дело № 2-450/2019

УИД 27RS0012-01-2019-000704-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Чегдомын 02 декабря 2019 г.

Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Ханбикова Р.М.

с участием помощника прокурора Верхнебуреинского района Шалимовой А.А..

представителя истца - администрации Верхнебуреинского района ФИО1, участвующей в деле на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, 

ответчика ФИО2 и ее представителя ФИО3, действующей по устному ходатайству ответчика

при секретаре Косоговой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Верхнебуреинского района Хабаровского края к ФИО2 о выселении из жилого помещения и взыскании образовавшейся задолженности по оплате за коммерческий найм, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация Верхнебуреинского района обратилась в суд с указанным исковым заявлением к ответчику, ссылаясь на следующие обстоятельства. 

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Верхнебуреинского муниципального района и ФИО2 заключен договор коммерческого найма жилого помещения муниципального жилищного фонда №. По условиям договора, нанимателю и членам его семьи было предоставлено за плату в пользование жилое помещение, расположенное по адресу 

<

адрес>, для временного проживания в нем в период трудовых отношений с краевым государственным учреждением «Центр социальной поддержки населения по Верхнебуреинскому району». 

Согласно п. 6.7 договора в случае прекращения трудовых отношений с краевым государственным учреждением «Центр социальной поддержки населения по Верхнебуреинскому району» до истечения срока действия договора, наниматель обязан сообщить наймодателю в течение 10 дней в письменной форме о дате прекращения трудовых отношений и освободить жилое помещение в течение одного месяца с даты прекращения трудовых отношений. 

Данная обязанность установлена и п. 15 гл. 2 разд. 3 Положения о муниципальном жилищном фонде Верхнебуреинского муниципального района, утвержденного решением Собрания депутатов Верхнебуреинского муниципального района, утвержденного решением Собрания депутатов Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №. 

В соответствии с приказом о прекращении трудового договора с работником от ДД.ММ.ГГГГ №к трудовые отношения с Краевым государственным учреждением «Центр социальной поддержки населения по Верхнебуреинскому району» у нанимателя прекратились ДД.ММ.ГГГГ. 

В настоящее время трудовых отношений между ответчиком и КГУ «Центр поддержки населения по Верхнебуреинскому району» не существует, основания для проживания ответчика в жилом помещении нет, основания для предоставления других жилых помещений у истца также не имеется. 

Согласно п. 5.5 в случае расторжения договора наниматель и члены его семьи подлежат выселению из жилого помещения без предоставления другого жилья. 

Требования истца от ДД.ММ.ГГГГ № об освобождении жилого помещения, снятии с членами семьи с регистрационного учета и погашении образовавшейся задолженности ответчик в добровольном порядке не удовлетворил и претензию оставил без ответа. 

В соответствии с п. 2.3.6 договора наниматель обязан вносить платежи за содержание и обслуживание жилья, за коммунальные услуги на расчетный счет управляющей организации, плату за коммерческий найм жилого помещения на расчетный счет наймодателя. Наниматель перечисляет плату в сумме 1648 рублей 93 копейки за коммерческий наем жилого помещения ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за истекшим, на расчетный счет администрации. По данному договору плата за коммерческий найм в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в администрацию не поступала. Таким образом, у ответчика образовалась задолженность на ДД.ММ.ГГГГ в размере 20429 рублей. 

За несвоевременную плату за жилое помещение с ответчика подлежат взысканию пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1262 рубля 89 копеек. 

В соответствии с п. 5.3.3 договор может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя, если наниматель не внес платежи, в течение трех месяцев подряд. Следовательно, основанием для выселения ответчика служит и тот факт, что ответчик не вносил плату за жилое помещение более 6 месяцев. 

Просит суд выселить ФИО2 и членов ее семьи ФИО4, ФИО5, ФИО из жилого помещения, расположенного по адресу 

<

адрес> взыскать с ФИО2 в пользу администрации Верхнебуреинского района Хабаровского края задолженность по оплате за коммерческий найм жилого помещения в размере 20429 рублей, пени за несвоевременное внесение платы за коммерческий найм в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1262 рубля 89 копеек, пени в соответствии с п. 14 ст. 155 ЖК РФ начиная с ДД.ММ.ГГГГ до фактической оплаты долга. 

Определением Верхнебуреинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО4, ФИО5 , ФИО в лице законного представителя ФИО5 (л.д. 100). 

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала исковые требования в части выселения и просила удовлетворить. В части требований о взыскании долга за найм заявила об их уменьшении до 5029 рублей, поскольку ответчиком в счет оплаты долга внесена сумма 15400 рублей. Дополнительно представитель истца сообщила, что первоначально данное жилое помещение было представлено ответчику ФИО2 по договору от ДД.ММ.ГГГГ на условиях служебного найма на период работы в администрации Верхнебуреинского района. После увольнения ответчика из администрации договор служебного найма от ДД.ММ.ГГГГ был прекращен. По ходатайству нового работодателя ответчика ФИО2 было предоставлено тоже самое жилое помещение, но на условиях коммерческого найма. Поэтому ссылка ответчика и ее представителя на то, что она является пенсионером, в данном случае значения не имеет, так как квартира находится в коммерческом фонде. 

Ответчик ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась, суду пояснила, что получала спорную квартиру в 2008 году как служебное жилье, поскольку длительное время работала в администрации Верхнебуреинского муниципального района. В том же году с ней был заключен договор служебного найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. В 2016 году он уволилась из администрации района и трудоустроилась в государственное учреждение Центр социальной поддержки населения, договор служебного найма с ней никто не расторгнул, из квартиры ее не выселяли. О том, что жилое помещение из служебного перевели в статус «коммерческого» ее не уведомили. Подтверждает, что ДД.ММ.ГГГГ она перезаключила договор на данное жилое помещение, ей сказали, что для нее ничего не меняется, просто изменится название договора со служебного найма на коммерческий найм. В настоящее время она пенсионер, продолжает работу в гос.учреждении 5ОПС. Другого жилья у нее нет, в администрации проработала свыше 20 лет, вместе с ней зарегистрированы и проживают ее супруг и малолетняя внучка, просит не выселять ее, так как ей негде жить. 

В судебное заседание ответчики ФИО4, ФИО5 не прибыли, о времени и месте рассмотрения дела извещались в установленном законом порядке. 

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле (судебные извещения, размещение информации о месте и времени рассмотрения дела на официальном сайте Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края - www. vbureinsky.hbr@sudrf.ru), руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд определил о рассмотрении дела при данной явке.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

Согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ заключенному между администрацией Верхнебуреинского района и ФИО2, последней предоставлена на условиях служебного найма квартира по адресу 

<

адрес>. Жилое помещение предоставлено на период трудовых отношений с отделом образования администрации Верхнебуреинского муниципального района (л.д.145-148).

ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор между администрацией Верхнебуреинского муниципального района и ФИО2 расторгнут, а ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 трудоустроена в Краевое государственное казенное учреждение «Центр социальной поддержки населения» (л.д. 26, 120). 

В соответствии с дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к договору найма служебного помещения № от ДД.ММ.ГГГГ стороны установили, что плату за найм жилого помещения наниматель ФИО2 вносит непосредственно на счет администрации Верхнебуреинского муниципального района. (л.д.152). 

Постановлением администрации Верхнебуреинского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу 

<

адрес>, отнесено в жилищному фонду коммерческого использования (л.д. 32). 

В соответствии с постановлением администрации Верхнебуреинского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение предоставить ФИО2 за плату во временное владение и пользование жилое помещение муниципального жилищного фонда коммерческого пользования, расположенное по адресу 

<

адрес>, общей площадью 54,50 кв.м., на время трудовых отношений с КГУ «Центр социальной поддержки населению по Верхнебуреинскому району» (л.д. 31). 

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Верхнебуреинского муниципального района и ФИО2 заключен договор № коммерческого найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, согласно которому последней предоставлено за плату во временное владение и пользование жилое помещение муниципального жилищного фонда коммерческого использования, расположенное по адресу 

<

адрес>, общей площадью 54,50 кв.м. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: ФИО4 - супруг, ФИО5 – дочь, ФИО – внучка. Жилое помещение предоставляется на время трудовых отношений с краевым государственным учреждением «Центр социальной поддержки населения по Верхнебуреинскому району» (л.д. 15-22). 

В соответствии с п.п. 2.3.6, 3.2 договора наниматель обязан вносить платежи за содержание и обслуживание жилья, за коммунальные услуги на расчетный счет управляющей организации, плату за коммерческий найм жилого помещения на расчетный счет наймодателя. За пользование жилым помещением наниматель перечисляет плату в сумме 1648 рублей 93 копейки за коммерческий наем жилого помещения ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за истекшим месяцем. 

В случае прекращения трудовых отношений с краевым государственным учреждением «Центр социальной поддержки населения по Верхнебуреинскому району» до истечения срока действия договора, наниматель обязан сообщить наймодателю в течение 10 дней в письменной форме с даты прекращения трудовых отношений и освободить жилое помещение в течение одного месяца с даты прекращения трудовых отношений (п. 6.7 договора). Согласно справке ООО «Мастер плюс» от ДД.ММ.ГГГГ по адресу 

<

адрес> значатся зарегистрированными ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24). 

Из приказа КГКУ «ЦСПН по Верхнебуреинскому району» №к от ДД.ММ.ГГГГ следует, что трудовой договор с ФИО2 прекращен и она уволена из организации ДД.ММ.ГГГГ, на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (л.д. 26). 

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Верхнебуреинского муниципального района в адрес ФИО2 направлена претензия о погашении задолженности за наем жилого помещения в срок до ДД.ММ.ГГГГ в размере 10717 рублей 73 копейки. В случае неоплаты нанимателю необходимо освободить жилое помещение в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27-29).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Верхнебуреинского муниципального района в адрес ФИО2 направлена претензия об освобождении жилого помещения, снятии с регистрационного учета и погашении задолженности (л.д. 38-43). 

Из акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ следует, что комиссией администрации Верхнебуреинского района произведен осмотр квартиры, расположенной по адресу 

<

адрес>. В ходе осмотра было установлено, что фактически по указанному адресу проживают ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО (л.д. 107). 

Согласно справке ООО «РКЦ» задолженность за жилищно-коммунальные услуги по адресу 

<

адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует (л.д. 118). 

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ представленной ответчиком ФИО2 следует, что ей назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.153). 

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, заключение прокурора Верхнебуреинского района, считавшего исковые требования о выселении и взыскании долга по оплате за найм обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд оснований для удовлетворения заявленных требований не находит.

Статьей 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище и недопустимость произвольного лишения кого-либо жилья.

В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ и другими федеральными законами.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Пунктом 1 ст. 671 ГК РФ предусмотрено, что по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии с ч.1 ст.92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений.

В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях пенсионеры по старости. 

При рассмотрении дела установлено, что между истцом и ответчиком 23.12.2008 заключен договор найма служебного жилого помещения на период работы ответчика в администрации района. После прекращения трудовых отношений истца и ответчика ответчик и члены ее семьи остались проживать в спорной квартире на условиях ранее заключенного договора. При этом доводы ответчика о том, что договор найма служебного помещения был прекращен 12.04.2016 в связи с расторжением трудового договора, судом отклоняются, как несостоятельные, поскольку в материалы дела представлено дополнительное соглашение от 01.05.2017 согласно которому стороны внесли изменения в договор от 23.12.2008.

Указанное обстоятельство позволяет прийти к выводу, что договор найма служебного помещения от 23.12.2008 не был прекращен после увольнения ответчика из администрации района. Это также подтверждается и тем, что ФИО2 продолжала проживать в спорном жилом помещении, вносить плату за найм и жилищно-коммунальные услуги. 

Таким образом, истцом в процессе действия договора найма служебного помещения, без уведомления нанимателя, спорное жилое помещение исключено из специализированного жилищного фонда и отнесено к фонду коммерческого использования. Что нельзя признать правомерным.

Кроме этого, согласно положениям ст.ст.92,104ЖК РФ отличительной особенностью найма служебного жилого помещения является то, что оно предоставляется нанимателю на период трудовых отношений в органах государственной власти, местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях. 

Как установлено в судебном заседании ответчик ФИО2 с момента получения служебного жилого помещения и по настоящее время осуществляет трудовую деятельность сначала в органе местного самоуправления, а затем в государственном учреждении (КГУ «Центр социальной поддержки населения», ГУ 5ОПС), поэтому правовых оснований для расторжения договора найма служебного жилого помещения и заключения договора коммерческого найма у истца не имелось. 

Из текста договора коммерческого найма № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилое помещение предоставлено ответчику и членам ее семьи на время трудовых отношений с краевым государственным учреждением «Центр социальной поддержки населения по Верхнебуреинскому район», что является основным признаком договора найма служебного жилого помещения. 

Также суд обращает внимание, что согласно ст.684 ГК РФ наниматель по истечении срока договора найма жилого помещения имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок. Не позднее чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.

По мнению истца, срок действия договора с ответчиком истек со дня увольнения ФИО2 из КГУ «Центр социальной поддержки населения», между тем возможность реализации права заключения договора на новый срок нанимателю не представлена. Сведений об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем материалы дела не содержат.

Кроме этого, ограничение (обременение) права собственности на жилое помещение, возникающее на основании договора найма такого жилого помещения, заключенного на срок не менее года, подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п.2 ст.674 ГК РФ). Договор коммерческого найма № от ДД.ММ.ГГГГ заключен на срок по ДД.ММ.ГГГГ (п.6.5), то есть на срок, превышающий 1 год, однако в нарушение указанного правила обременение права собственности зарегистрировано не было.

Таким образом, суд считает, что фактически между сторонами сложились правоотношения, вытекающие из договора найма служебного жилого помещения, в связи с чем, применяет к таким правоотношениям положения ст. 103 ЖК РФ, предусматривающей запрет на выселение из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения пенсионеров по старости.

Поскольку ответчик ФИО2 является пенсионером по старости, требования истца о выселении из жилого помещения без предоставления другого помещения удовлетворению не подлежат.

Так как суд не квалифицировал правоотношения сторон как вытекающие из договора коммерческого найма, не подлежат удовлетворению требования истца о взыскании задолженности за коммерческий найм. В случае, если наниматель имеет задолженность по оплате за найм помещения, то такой долг должен быть пересчитан в соответствии с размером ежемесячного платежа предусмотренного для найма служебных жилых помещений, после чего предъявлен для оплаты нанимателю. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Верхнебуреинского муниципального района о выселении из жилого помещения и взыскании образовавшейся задолженности по оплате за коммерческий найм оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края.

Мотивированное решение суда изготовлено 09 декабря 2019 г. 

Судья Р.М. Ханбиков