Дело № 2-471/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2019 года г. Светлогорск

Светлогорский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи М.Е. Бубновой

при секретаре А.А. Пискленовой, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Светлогорский городской округ» о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном виде,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к администрации муниципального образования «Светлогорский городской округ», указав, что он является собственником жилого помещения - квартиры 

<

№>, расположенной в доме 

<

№> 

<

Адрес>. 

Истец указывает, что с мая 2014 года до середины июля 2014 года по просьбе собственника ФИО2, проживающего по адресу: 

<

Адрес>, у которого в комнате под открытой террасой квартиры истца имелись протечки на стене, он самовольно, без разрешения органов местного самоуправления, произвел реконструкцию и переустройство террасы принадлежащей ему на праве собственности квартиры, входящей в общую площадь его квартиры. 

Истцом получен технический отчет 

<

№>, выданный ООО «Ансер Проф» от 13.12.2018 и техническое описание от 10.12.2018, согласно которому переустройство и реконструкция жилого помещения выполнены с учетом требований строительных и санитарных норм, и не нарушают прав и законных интересов собственников других помещений многоквартирного жилого дома. 

С учетом вышеизложенного, и заявления об уточнении иска, истец просит сохранить квартиру 

<

№>, расположенную в доме 

<

№> корп. 

<

Адрес> в переустроенном и переоборудованном виде.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Представитель истца - ФИО3, действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования в уточненном виде, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Полагает, что реконструкции квартиры не произошло, поскольку работы выполнены в пределах жилого помещения, навес сделан на уже существующие конструкции (балки), в связи с чем, выполненные работы можно приравнять к остеклению лоджии. Общая площадь квартиры увеличилась в связи с тем, что в ходе перепланировки и переоборудования присоединено холодное помещение. Просит удовлетворить иск.

Третьи лица на стороне истца - ФИО2 и ФИО4 в судебном заседании поддержали исковые требования ФИО1, указав, что после произведенных в квартире истца работ протечки в их квартиру № 

<

№>, расположенную под квартирой истца, практически прекратились. 

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Светлогорский городской округ» ФИО5 возражает против удовлетворения исковых требований, указывая, что работы, выполненные истцом, являются реконструкцией, поэтому на проведение таких работ должно быть получено согласие всех собственников помещений многоквартирного жилого дома, а также должны быть внесены соответствующие изменения в паспорт фасада дома. В данном случае реконструкция несет дополнительную нагрузку на фасад здания. Считает, что законных оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется (л.д. 93-95).

Представитель третьего лица ООО «БСК-Сервис» - ФИО6 в судебном заседании возражает против удовлетворения исковых требований, полагая, что произведенные истцом работы повлекли разрушение стены дома, в результате чего внутрь помещений попадает влага.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав представленные доказательства и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему. 

Судом установлено, что ФИО1 является собственником квартиры 

<

№>, расположенной в корпусе 

<

№> дома 

<

№> по 

<

Адрес>, на основании договора участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома 

<

№> от 06.09.2012, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию 

<

№> от 12.10.2012, дополнительного соглашения к договору участия в долевом строительстве от 25.02.2013, акта приема-передачи от 29.03.2013, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 

<

№> от 12.09.2013 (л.д. 4). 

Как следует из искового заявления и пояснений представителя истца, в период с мая 2014 по июль 2014 года истец, самовольно, без согласования с органом местного самоуправления, произвел работы по переустройству, перепланировке принадлежащего ему жилого помещения. 

В обосновании заявленных требований истец ссылается на Технический отчет 

<

№> от 13.12.2018, выполненный ООО «Ансер Проф», из которого следует, что в ходе перепланировки жилого помещения выполнены следующие работы:

- помещение п.8 - бывшая терраса - выполнено устройство кровли по существующим металлическим конструкциям, установлены стеклопакеты, произведено покрытие пола керамической плиткой, выполнена водосточная система с присоединением к существующей сети.

В ходе переустройства выполнены следующие работы:

- помещение п. 8 - бывшая терраса - выполнен перемонтаж труб отопления с установкой 3-х стальных радиаторов от автономного внутриквартирного двухконтурного газового котла;

- помещение п. 8 - бывшая терраса - выполнен перемонтаж электросети для устройства освещения во вспомогательном помещении п.8;

- работы по отделке помещений квартиры 

<

№> в жилом доме 

<

№> в настоящее время завершены. 

Из технического отчета также следует, что обследуемая квартира 

<

№> состоит из следующих помещений: п.1 - коридор площадью 6,60 кв.м., коридор площадью 1,80 кв.м., п. 3ж - комната площадью 12,30 кв.м., п. 4 - кладовая комната площадью 3,20 кв.м., п. 5 - туалет площадью 3,20 кв.м., п. 6 - кухня-столовая площадью 31,20 кв.м., п. 7 - туалет площадью 2,60 кв.м., п. 8 - вспомогательное (бывшая терраса) помещение площадью 9,00 кв.м. 

Специалистом ООО «Ансер Проф» указано, что работы по перепланировке и переустройству квартиры 

<

№> выполнены с соблюдением требований СП 70.13330.2011 «Несущие и ограждающие конструкции», ВСН 61 - 89 (р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домом», СП 12-135-2003 «Безопасность труда в строительстве. Отраслевые типовые инструкции по охране труда», СП 1.13130.2009 - СП 13.13130.2009 «Свод правил пожарной безопасности» и с соблюдением санитарных норм. 

Требуемая продолжительность инсоляции для квартиры 

<

№> - выполняется. 

Данные перепланировка и переустройство квартиры 

<

№> не нарушают конструктивной жесткости здания, не наносят ущерба основным конструкциям, не ухудшают условия эксплуатации и внешнего вида здания и не ущемляют интересов третьих лиц. 

ООО «Ансер Проф» на основании обследования считает, что выполненные перепланировка и переустройство квартиры 

<

№> с устройством вспомогательного помещения п. 8 в квартире 

<

№> в многоквартирном доме по 

<

Адрес> соответствует требованиям СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные» (л.д. 10-14). 

Согласно техническому описанию квартиры, составленному по состоянию на 10 декабря 2018 года, общая площадь квартиры составляет 88,0 кв.м. В состав помещений квартиры входит отапливаемая веранда площадью 27,8 кв.м. (л.д. 18).

Вместе с тем, суд не может согласиться с доводами истца и с выводами, содержащимися в вышеназванном отчете, по следующим основаниям. 

На основании ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В данном случае положения ст. 29 ЖК РФ применены быть не могут ввиду следующего. 

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов являются реконструкцией объектов капитального строительства.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства, затрагивающая конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, осуществляются на основании разрешения на строительство, выдаваемого уполномоченным органом государственной власти или органом местного самоуправления.

В силу ст. 55 Градостроительного кодекса РФ реконструкция капитального объекта предполагает обязательное получение соответствующего разрешения на реконструкцию, выдачу акта приемки заказчиком и получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Согласно п. 1.7.2, п. 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

На основании ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома.

В соответствии с ч. 2, ч. 3, ч. 4 ст. 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются, в установленных законом пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем реконструкции. По решению собственников помещений в многоквартирном доме принятому на общем собрании таких собственников объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доводы истца, а также выводы специалиста о том, что произведенные в спорном жилом помещении работы относятся в перепланировке и переустройству жилого помещения, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. 

Представленный суду технический отчет не может быть принят в качестве допустимого доказательства заявленных истцом требований, поскольку в спорном жилом помещении были выполнены не только работы по перепланировке и переустройству жилого помещения, но и по его реконструкции.

При этом суд исходит из того, что работы по устройству кровли над открытой террасой квартиры, а также по установке стеклопакетов относятся, в силу положений п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, к работам по реконструкции жилого помещения.

Пункт "в" части 2 раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, предусматривает, что в состав общего имущества включаются, в том числе ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).

В части 5 статьи 15 ЖК РФ указано, что площадь террасы не входит в общую площадь жилого помещения.

Согласно п. 12 Приказа Минэкономразвития России от 01.03.2016 № 90 "Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения", площадь жилого помещения (квартира, комната) состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас, эксплуатируемой кровли.

Согласно п. 9 названного выше Приказа, в площадь этажа включаются площади террас, с учетом их площади в уровне данного этажа.

Из изложенного выше следует, что в результате произведенных истцом работ терраса вошла в общую площадь квартиры и стала фактически частью квартиры, то есть произошло изменение параметров объекта капитального строительства (площади), с расширением объекта капитального строительства за счет террасы, и устройством новой кровли над ней, что законом отнесено к работам по реконструкции объекта капитального строительства. 

Кроме того, в результате выполнения указанных работ было затронуто общее имущество многоквартирного жилого дома, а именно кровли и ограждающих конструкций, изменен облик фасада жилого дома, что в силу положений части 1, 3 ст. 36 ЖК РФ, предполагает получение согласие всех собственников помещений данного жилого дома. 

В соответствии с частью 2 статьи 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Доказательств соблюдения всех необходимых нормативных требований, предъявляемых действующим законодательством при проведении реконструкции части объекта капитального строительства, доказательств, свидетельствующих о получении разрешительной документации и согласия собственников помещений многоквартирного дома на произведенные работы, в нарушение положений ч.1 ст. 56 ГПК РФ, истцом не представлено.

С учетом вышеизложенного, и принимая во внимание положения ч.3 ст. 196 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования «Светлогорский городской округ» о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном виде - отказать. 

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Светлогорский городской суд Калининградской области в течение месяца с момента составления мотивированного решения, то есть с 4 июля 2019 года. 

Судья 

Светлогорского городского суда ФИО7

Калининградской области