Дело № 2-548/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«26» мая 2017 года Шарьинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Жоховой С.Ю., с участием помощника Шарьинского межрайонного прокурора Алиевой Н.В., при секретаре Лелиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шарьинского межрайонного прокурора в интересах Российской федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Костромской области о признании информации размещенной на сайте запрещенной к распространению,

у с т а н о в и л:

Шарьинский межрайонный прокурор в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Костромской области о признании информации размещенной на сайте запрещенной к распространению. Требования прокурором мотивированы тем, что Шарьинской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об информации и информационных технологиях, в ходе которой установлено, что на странице Интернет-сайта, расположенного по электронному адресу ***** размещена информация о возможности приобретения наркотических средств. По результатам мониторинга общедоступной сети Интернет, осуществленного Шарьинской межрайонной прокуратурой 03.05.2017 года посредством использования служебного компьютера, установлено следующее: в ходе осуществления мониторинга при помощи интернет-браузера «yandex» в поисковой строке сайта http:// www.yandex.ru сформирован запрос *****. По результатам запросов поисковой системой сформирован список ссылок, которые ведут на соответствующие сайты. В результате перехода по данной ссылке установлено, что по данному адресу размещен сайт с наименованием «Реагент Ми40 Сухой лог/Круглосуточный магазин». На странице по указанному адресу размещена информация для неограниченного круга лиц о возможности приобретения наркотических средств. В частности, предложены к продаже такие наименования наркотических средств как СП, ЛСД, экстази, гашиш, а также другие наркотические средства. В отношении каждого наркотического средства указана дозировка в миллиграммах и стоимость в зависимости от наркотического средства. На сайте также представлен раздел, информирующий потребителя лб общих условиях приобретения представленного к продаже товара, в том числе посредством оплаты через платежную систему QIWI. Также на указанном сайте размещены обсуждения потребителей по вопросу приобретения указанных наркотических средств, их оплаты. В обсуждениях содержится информация о том, что передача наркотических средств осуществляется посредством оставления на заранее определенной территории. Какие-либо ограничения по доступу к указанному интернет-ресуосу не установлены. Любой пользователь, имеющий доступ к сети Интернет с помощью персонального компьютера или любого иного устройства, посредством введения URL-адреса данного сайта в адресную строку браузера может получить доступ к рассматриваемому Интернет-сайту. Действующим законодательством за пропаганду либо незаконную рекламу наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества ст.6.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. Кроме того, за незаконное приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку, сбыт, производство наркотических средств или психотропных веществ ст.228 и 228.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность. 

Просит признать информацию, размещенную на Интернет-страницах, расположенных по адресам: ***** информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Направить копию вступившего в силу решения суда в Управление Роскомнадзора по Костромской области для включения Интернет-страница ***** в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник Шарьинского межрайонного прокурора Алиева Н.В. требования уточнила: Просит признать информацию, размещенную на Интернет-страницах, расположенных по адресам: ***** информацию о возможности приобретения наркотических средств, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. поддержала заявленные требования по основаниям указанным в заявлении. 

Ответчик Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Костромской области своего представителя в суд не направил, просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя Роскомнадзора. Представили суду отзыв из которого Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Костромской области поясняет следующее, в соответствии со ст.15.1 Федерального закона от 27.072006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", создана и ведется единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено". На указанном сайте размещены сведения, пропагандирующие покупку наркотических средств и психотропных веществ, за которые ст.228 УК РФ (установлена уголовная ответственность. В этой связи соответствующая информация может быть признана запрещенной к распространению на территории РФ. 

Выслушав прокурора, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как закреплено в ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система; предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 1 ст. 9 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях запрещаются.

В связи с изложенным, наличие на Интернет-странице информации о возможности приобретения наркотических средств, последующее предоставление технической возможности доступа к запрещенной законом информации и доступность данной информации неограниченному кругу лиц, в том числе несовершеннолетним, порождает условия для пропаганды наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Судом установлено, что Шарьинской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об информации и информационных технологиях, в ходе которой осуществлен мониторинг сети Интернет и интернет-ресурсов.

Установлено, что на странице сайта с ***** размещена информация о возможности приобретения наркотических средств. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой Интернет-пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют. Кроме того, на сайте размещены обсуждения потребителей по вопросу приобретения указанных наркотических средств, их оплаты.

В соответствии с требованиями ФЗ от 24.07.1998г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в России», органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение (ст. 14 ч 1).

Ст.5 Федерального закона от 29.12.2010г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию» установлено, что к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится:

1) информация, предусмотренная частью 2 настоящей статьи и запрещенная для распространения среди детей;

2) информация, которая предусмотрена частью 3 настоящей статьи с учетом положений статей 7-10 настоящего Федерального закона и распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено.

2. К информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация:

1. побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству; 

2. способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством; 

3) обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

4) отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи;

1. оправдывающая противоправное поведение; 

2. содержащая нецензурную брань; 

3. содержащая информацию порнографического характера; 

о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), включая фамилии, имена, отчества, фото- и видеоизображения такого несовершеннолетнего, его родителей и иных законных представителей, дату рождения такого несовершеннолетнего, аудиозапись его голоса, место его жительства или место временного пребывания, место его учебы или работы, иную информацию, позволяющую прямо или косвенно установить личность такого несовершеннолетнего.

На выявленном Интернет - сайте http://fildes.info/ размещена информация о предложении приобрести наркотические средства. Информация негативном образом оказывает воздействие на нравственность, а также подталкивает к перспективе совершения преступления, предусмотренного ст.228 и 228.1 Уголовного кодекса РФ.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет". Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети "Интернет", запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети "Интернет" запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети "Интернет", запрещенной.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

На момент проверки данный указатель страницы сайта, на котором размещена указанная информация *****, в Едином реестре отсутствует.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд приходим к выводу о том, что информация, распространяемая на Интернет на сайте http://fildes.info/, является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

С учетом вышеприведенных положений, доказанности заявленных требований, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Требования Шарьинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации размещенной в сети «Интернет» на сайте *****, информацию о возможности приобретения наркотических средств, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно - телекоммуникационной сети Интернет на сайте *****о возможности приобретения наркотических средств, информацией запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Направить решение суда вступившее в законную силу в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сведений о доменном имени и (или) указателе страницы сайта: *****/в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд Костромской области в течение месяца.

Судья: С.Ю.Жохова