УИД 11MS0004-01-2023-004078-77 Дело № 12-105/2024

Судья Мелихова Н.А. (5-956/2023)

РЕШЕНИЕ

06 февраля 2024 года г. Сыктывкар 

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Игушева И.В., 

при секретаре Меньшиковой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми на постановление мирового судьи Кутузовского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от ** ** ** №... о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ..., главного бухгалтера ФИО2 в связи с отсутствием состава административного правонарушения,

установил:

Постановлением мирового судьи Кутузовского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми № 5-956/2023 от 07 декабря 2023 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – начальника Финансово-экономического управления, главного бухгалтера ФИО2 на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ОСФР по Республике Коми обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить и возвратить дело на новое рассмотрение. 

В судебном заседании представитель ОСФР по Республике Коми, должностного лица ФИО1 – ФИО3 в судебном заседании доводы жалобы поддержала.

ФИО2 в судебном заседании с жалобой не согласилась. 

Суд находит возможным рассмотрение дела при имеющейся явке лиц.

Выслушав представителя ФИО3, ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций, установлены Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Из пункта 6 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что страхователь предоставляет сведения по форме ЕФС-1 указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем прекращения.

Как усматривается из материалов дела, в ходе проведения проверки по вопросу своевременности представления сведений, в соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ установлено, что должностным лицом ... ФИО2 в нарушение требований пункта 6 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ сведения по форме ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.1 представлены с нарушением срока ** ** ** в отношении 1 застрахованного лица по 1 кадровому мероприятию: ФИО (СНИЛС ...) - сведения о кадровом мероприятии «Начало договора ГПХ» с датой заключения договора ** ** **, на основании которого заместителем управляющего ОСФР по Республике Коми ** ** ** был составлен протокол №... об административном правонарушении, предусмотренном названной нормой, в отношении ..., главного бухгалтера ФИО2.

Прекращая производство по делу, мировой судья исходил из того, что в соответствии д. 1, ст.425, п.1 сг.433 ГК РФ, контракт был заключен ** ** ** следовательно, сведения по форме ЕФС-1 не могли быть представлены в ОСФР до 13 числа в виду не подписания на данную дату Договора, следовательно, вывод ОСФР о нарушение срока сдачи Сведений является преждевременным. Кроме того, представление страхователем сведений формы ЕФС-1, раздел 1, подраздел 1.1 регулируются положениями Федерального закона об индивидуальном (персонифицированном) учете и относится к отчетности по персонифицированному учету, составляемой на основе документов по учету кадров, в связи с чем, данная отчетная документация не является документом бухгалтерской отчетности, то есть Финансово-экономического управления ..., ведение которой положениями Федерального закона от 06 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» возложено на главного бухгалтера, следовательно в действиях ФИО2 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вывод мирового судьи об отсутствии в действиях ..., главного бухгалтера ФИО2 состава административного правонарушения, соответствует доказательствам, собранным в ходе производства по делу об административном правонарушении.

Рассматривая дело по существу, мировой судья установил все фактические обстоятельства, которые полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении. При этом представленные в материалах дела доказательства, были оценены мировым судьей в совокупности, в связи с чем, вывод мирового судьи об отсутствии в действиях ..., главного бухгалтера ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является законным и обоснованным.

Доводы жалобы не содержат аргументов, ставящих под сомнение правильность выводов мирового судьи, а несогласие заявителя жалобы с судебным актом не свидетельствует о неправильном применении норм материального и процессуального права и не может служить достаточным основанием для отмены состоявшегося по делу судебного акта.

Доводы жалобы, что ошибки в оформлении договора не освобождают страхователя и его должностное лицо от ответственности за несвоевременное предоставление сведений, судом отклоняются. 

Пунктом 8.1 государственного контракта № 058 предусмотрено, что настоящий контракт вступает в силу с даты подписания его сторонами, что соответствует требованиям статей 432, 433 и 434 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По смыслу данных статей договор считается заключенным с момента достижения сторонами соглашения по всем существующим условиям.

В пункте 1 статьи 433 Кодекса подчеркивается, что договор признается заключенным в момент получения оферентом акцепта, и именно данный момент рассматривается как юридический факт, необходимый и достаточный для признания возникновения между сторонами правовой (договорной) связи.

Из пункта 1 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации также определенно следует, что договор вступает в силу (начинает действовать) в момент его заключения.

С учетом изложенного, вывод мирового судьи, что сведения по форме ЕФС-1 не могли быть представлены в ОСФР до 13 числа в виду не подписания на данную дату Договора, следовательно, вывод ОСФР о нарушение срока сдачи Сведений является преждевременным, является верным.

Иные доводы представителя ОСФР по Республике Коми, изложенные в жалобе, не являются основанием для изменения или отмены правильного по существу постановления мирового судьи. 

Таким образом, постановление мирового судьи Кутузовского судебного участка города Сыктывкара Республики Коми 07 декабря 2023 года № 5-956/2023 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ..., главного бухгалтера ФИО2 является обоснованным и законным, оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление мирового судьи Кутузовского судебного участка города Сыктывкара Республики Коми от 07 декабря 2023 года № 5-956/2023 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ..., главного бухгалтера ФИО2 в связи с отсутствием состава административного правонарушения, оставить без изменения, жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми – без удовлетворения. 

На решение может быть подана жалоба, принесен протест в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в третий кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 190900 ВОХ № 1413 

<

...>.

Судья И.В. Игушева