Дело № 2-1310/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2019 года город Челябинск

Советский районный суд города Челябинска в составе:

председательствующего судьи Волуйских И.И.

при секретаре Апликаевой И.Р. 

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, действующей в интересах ФИО46, ФИО13, ФИО14, ФИО15, действующей в интересах ФИО50, ФИО51, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25 к Управлению жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Челябинска о признании незаконными действий по проведению конкурса и признании недействительным результатов конкурса, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, действующей в интересах ФИО26, ФИО13, ФИО14, ФИО15, действующей в интересах ФИО27, ФИО28, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25 (далее совместно – жители МКД) обратились в Советский районный суд города Челябинска с исковым заявлением к Управлению жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Челябинска в котором просили признать незаконными действия ответчика по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации на право заключения договора управления многоквартирным домом № 14 по улице Социалистическая в городе Челябинске (лот № 16), а также просили признать недействительным результат проведенного конкурса по отбору управляющей организации на право заключения договора управления многоквартирным домом № 14 по улице Социалистическая в городе Челябинске и договор управления многоквартирным домом, заключенный по результатам такого конкурса. 

В процессе рассмотрения дела истцы уточнили заявленные требования в части предмета и просили признать действия Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Челябинска нарушившими процедуру организации и проведения конкурса от 18 сентября 2018 года в части лита № 16, по отбору управляющей организации на право заключения договора управления многоквартирным домом № 14 по улице Социалистическая в городе Челябинске и признать недействительными результаты проведенного конкурса от 18 сентября 2018 года в части лота № 16 по отбору управляющей организации на право заключения договора управления многоквартирным домом № 14 по улице Социалистическая в городе Челябинске.

В обоснование заявленных требований истцы указали на то, что они, являясь собственниками жилых помещений в многоквартирном доме № 14 по улице Социалистическая в городе Челябинске, 20 июня 2018 года выбрали способ управления многоквартирным домом, о чем сообщили в Государственную жилищную инспекцию Челябинской области и в предыдущую управляющую компанию ООО УК «Инициатива» (ранее ООО УК «ЖКХ – Наш дом»). Не смотря на осведомленность о принятом решении ООО УК «Инициатива» написала письмо в Управление жилищно-коммунального хозяйства города Челябинска в котором указала на необходимость проведения конкурса, так как собственники не приняли решение о способе управления. Управление жилищно-коммунального хозяйства города Челябинска организовало и провело конкурс, в котором победителем была признана ООО УК «Инициатива». Истца полагают, что в нарушение положений о порядке проведения конкурса, ответчик не уведомил всех собственников о проведении конкурса. Кроме того, решение собственников принятое на общем собрании никем не оспорено и не отменено.

Определением суда от 20 марта 2019 года к участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены ООО УК «Инициатива» и Государственная жилищная инспекция Челябинской области.

В судебном заседании истцы ФИО1 и ФИО17 поддержали заявленные требования в полном объеме. Остальные жители МКЖ на рассмотрение дела не явились, извещены.

Представитель третьего лица ООО УК «Новела» - ФИО29 также поддержала позицию истцов указав на незаконность проведения конкурса. Также пояснила, что ООО УК «Новела» обслуживает дом по заказу собственников, в настоящее время приходят две квитанции, в том числе от ООО УК «Инициатива».

Управление жилищно-коммунального хозяйства города Челябинска, Государственная жилищная инспекция Челябинской области и ООО УК «Инициатива» на рассмотрение дела представителей не направили, извещены. 

Заслушав пояснений участвующих в деле лиц, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам. 

На основании протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом от 26 июня 2015 года между ООО УК «Инициатива» (ранее ООО УК «НАШ ДОМ – ЧУРИЛОВО») и собственниками помещений многоквартирного дома № 14 по улице Социалистическая был заключен договор управления многоквартирным домом сроком на 3 года.

20 июня 2018 года собственниками помещений в многоквартирном доме № 14 по улице Социалистической было организовано и проведено общее собрание, на котором в том числе было принято решение по выбору способа управления многоквартирным домом – был выбран непосредственный способ управления, обслуживающей организацией было выбрано ООО «Комфорт» (в настоящий момент ООО УК «Новела»).

25 июня 2018 года копия протокола общего собрания от 20 июня 2018 года и бланки решений были направлены в адрес Государственной жилищной инспекции Челябинской области.

27 июня 2018 года также копия протокола общего собрания от 20 июня 2018 года и бланки решений были получены ООО УК «Инициатива» (ранее ООО УК «ЖКХ – Наш дом»).

Несмотря на осведомленность о выборе способа управления многоквартирным домом, ООО УК «Инициатива» 18 июля 2018 года представила в Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Челябинска уведомление о том, что жители многоквартирного дома № 14 по улице Социалистическая не приняли решение о способе управления.

На основании данного уведомления ответчиком был проведен конкурс по отбору управляющей организации победителем которого было выбрано ООО УК «Инициатива».

Результаты конкурса были оформлены протоколом рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами от 18 сентября 2018 года (лот № 16).

На основании частей 2, 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом. Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно части 4 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

В силу пункта 39 Правил, утвержденных, Постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 № 75, в случае если до дня проведения конкурса собственники помещений в многоквартирном доме выбрали способ управления многоквартирным домом или реализовали решение о выборе способа управления этим домом, конкурс не проводится.

Сама суть выбора управляющей организации органом местного самоуправления не преследует и не может преследовать цели изменения принятого на общем собрании собственников помещений решения об избрании ими способа управления многоквартирным домом. Данная процедура лишь направлена на обеспечения стабильного гражданских правоотношений в сфере эксплуатации многоквартирных домов и только для тех категорий собственников которые не приняли решения самостоятельно. 

В рассматриваемом же случае собственники многоквартирного дома приняли решение об избрании способа управления до момента объявления конкурса.

Тот факт, что в нарушение положений пункта 18 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 N 416, собственники не направили протокол в адрес Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Челябинска не влечет его недействительности. 

Также суд отмечает, что пунктом 40 Правил, утвержденных, Постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 № 75 установлено что, собственники помещений в многоквартирном доме за 25 дней до начала процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе должны быть уведомлены организатором конкурса о дате проведения конкурса, 

В силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, доказывать обстоятельства того, что объявления о дате проведения конкурса в установленном порядке были размещены на доске объявлений у каждого подъезда, должны организаторы такого конкурса.

Однако, доказательств того, что ответчик, как организатор конкурса, уведомил о дате проведения конкурса всех собственников помещений в многоквартирном доме (многоквартирных домах) путем размещения сообщения в местах, удобных для ознакомления собственниками помещений в многоквартирном доме, в материалы дела не представлено.

Суд полагает, что не извещение собственников жилых помещений о дате проведения конкурса, является нарушением процедуры организации конкурса, что согласно пункту 5 Правил является основанием для признания судом недействительными результатов конкурса и договоров управления многоквартирным домом

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать недействительным протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами от 18 сентября 2018 года в части лота № 16 – многоквартирного дома № 14 по улице Социалистическая в городе Челябинске и договор управления многоквартирным домом. 

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Советский районный суд города Челябинска в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: И.И. Волуйских