Дело № 2-297/2019

22RS0032-01-2019-000362-16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Горняк 22 июля 2019 года

Локтевский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Шелкова Д.Ю.,

при секретаре Белокриницкой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Новенского сельсовета Локтевского района Алтайского края к ЩЩЩ, ШШШ, ЛЛЛ, ООО о признании права собственности на земельную долю, 

УСТАНОВИЛ:

В Локтевский районный суд поступило исковое заявление администрации Новенского сельсовета Локтевского района Алтайского края к ЩЩЩ, ШШШ, ЛЛЛ, ООО о признании права собственности на земельную долю.

В обоснование исковых требований указано, что в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон об обороте) орган местного самоуправления поселения, по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.

Во исполнение Постановления Правительства РФ №86 от 29.12.1991 «О порядке peopганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и peopганизации предприятий и организаций aгропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» администрацией Локтевского района было вынесено постановление № 444-р от 23.11.1992 «Об установлении дифференцированной средней нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан» в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 16473.6 га сельскохозяйственных угодий, из них 10181.6 гa пашни, 1330 га сенокосов, 2850 га пастбищ.

Указанным постановлением было утверждено количество работающих и пенсионеров, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 572 человека, с определением размера доли каждого собственника 28.8 га.

Постановлением администрации Локтевского района Алтайского края № 333 от 20.12.2005 «Об утверждении списка собственников земельных долей в колхозе «Краснофлотец» был утвержден список собственников земельных долей с.Новенькое (колхоз «Краснофлотец») в количестве 572 человека и определен размер доли каждого собственника 28.8га, что соответствует 256.6 баллогектарам.

В указанном списке среди прочих указаны и ответчики.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены oт наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались oт наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Администрация Новенского сельсовета Локтевского района Алтайского края составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 статьи 12.1 Закона об обороте, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям указанным в пункте 2 статьи 12.1 Закона об обороте.

Администрация Новенского сельсовета Локтевского района Алтайского края опубликовала список невостребованных земельных долей в газете «Алтайская правда» № 262 от 07.09.2013. Указанный список размещался также на информационных щитах, расположенных на территории Новенского сельсовета. В список невостребованных земельных долей были включены 310 человек.

С момента публикации 07.09.2013 до 20.01.2014 администрацией Новенского сельсовета принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей (такие возражения также заявлялись на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, которое состоялось 28.05.2013. Лица (8 человек), заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей.

В газете «Алтайская правда» № 362 от 20.12.2013 было дано извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

Общее собрание участников долевой собственности своим решением утвердило список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными в количестве 302 человек.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные лоли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

С даты регистрации права, до настоящего времени ответчики не распорядились принадлежащими им на праве собственности земельными долями. Местонахождения ответчиков неизвестно.

Просит признать право муниципальной собственности Новенского сельсовета Локтевскою района Алтайского края на невостребованные доли числящиеся за ЩЩЩ, ШШШ, ЛЛЛ, ООО на праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, размером 28,8 га каждая, что соответствует 256,6 баллогектаров каждая.

В судебном заседании представитель истца администрации Новенского сельсовета Локтевского района Алтайского края ФИО1 уточнил исковые требования и просил прекратить право собственности ответчиков на принадлежащие им земельные доли по основаниям указанным в иске и признать за администрацией Новенского сельсовета право собственности на невостребованные земельные доли, принадлежащие ответчикам. 

Ответчик ШШШ в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела, либо о рассмотрении дела в её отсутствие не просила. Дело рассмотрено в ёё отсутствие.

Ответчики ЩЩЩ, ЛЛЛ, ООО в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом по месту регистрации, в суд вернулись письма с указанием отделения почтовой связи «истек срок хранения».

Согласно ч.1, ч. 4 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующем в деле, или его представителем.

Из имеющихся в материалах дела сведений, почтовая корреспонденция, направляемая ответчикам по указанному адресу, не была вручена адресату, причина не вручения «истек срок хранения».

В соответствии с положениями Приказа ФГУП «Почта России» от 17 мая 2012 года №114-п «Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений» (п.п. 20.12, 20.15, 20.17) регистрируемое почтовое отправление разряда «Судебное» хранится в отделении почтовой связи 7 календарных дней со дня их поступления в ОПС. При неявке адресатов за РПО разряда «Судебное» в течение 3-х рабочих дней) после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. На оборотной стороне РПО или сопроводительного адреса к посылке делается отметка о дате и времени выписки вторичного извещения, которая подписывается почтовым работником. Неврученные адресатам почтовые отправления разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении семи дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

Из материалов дела усматривается, что работниками почты предпринимались необходимые попытки для вручения корреспонденции адресатам, о чем свидетельствуют отметки на конвертах.

Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что, неоднократно не явившись в почтовое отделение, ответчики тем самым выразили свою волю на отказ от получения судебных повесток, что приравнивается к надлежащему извещению (ст. 117 ГПК РФ).

С учетом разъяснений, содержащихся в п.п. 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации» сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Поскольку судом были приняты все необходимые и достаточные меры для извещения ответчиков о возбужденном споре, суд считает возможным на основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в их отсутствие. 

Представитель третьего лица администрация Локтевского района Алтайского края в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил.

В судебное заседание представитель третьего лица Межмуниципального Локтевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, просил рассмотреть дело в их отсутствие, предоставил отзыв на исковое заявлении, из которого следует, что в реестре прав на недвижимость Единого государственного реестра недвижимости имеются сведения о зарегистрированном праве собственности за ЩЩЩ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельную долю в размере 256,6 баллогектар в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Россия, Алтайскипй край, Локтевский район, с.Новенькое, с кадастровым номером № Право собственности за ЩЩЩ зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрационной записи: №. Правоустанавливающим документом, подтверждающим наличие у ЩЩЩ права собственности на указанную земельную долю, явилось Распоряжение администрации Локтевского района №№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, за ШШШ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрировано право собственности на земельную долю в размере 256,6 баллогектар в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Россия, Алтайский край, Локтевский район, с.Новенькое, с кадастровым номером №. Право собственности за ШШШ зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрационной записи: №. Правоустанавливающим документом, подтверждающим наличие у ШШШ права собственности на указанную земельную долю, явилось свидетельство о праве на наследство по закону № реестра № от ДД.ММ.ГГГГ.

Также в ЕГРН имеются сведения о зарегистрированном праве собственности у ЛЛЛ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельную долю в размере 256,6 баллогектар в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Россия, Алтайский край, Локтевский район, с.Новенькое, с кадастровым номером №. Право собственности за ЛЛЛ зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрационной записи: №. Правоустанавливающим документом, подтверждающим наличие у ЛЛЛ права собственности на указанную земельную долю, явилось Распоряжение администрации Локтевского района № от ДД.ММ.ГГГГ.

Помимо этого, в ЕГРН имеются сведения о зарегистрированном праве собственности за ООО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельную долю в размере 256,6 баллогектар в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Россия, Алтайский край, Локтевский район, с.Новенькое, с кадастровым номером №. Право собственности за ООО зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрационной записи: №. Правоустанавливающим документом, подтверждающим наличие у ООО права собственности на указанную земельную долю, явилось свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил.

Суд, исследовав представленные доказательства в совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу п. 1 ст. 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Пунктом 2 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 3 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Согласно п. 4 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Пунктом 5 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения закреплено, что список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В силу п. 6 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Как следует из п. 7 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Администрацией Локтевского района было вынесено распоряжение №-р от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении дифференцированной средней нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан» в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 16473,6 га сельскохозяйственных угодий, из них 10181,6 га пашни, 1330 га сенокосов, 2850 га пастбищ.

Указанным постановлением было утверждено количество работающих и пенсионеров, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 572 человек, с определением размера доли каждого собственника 28,8 га.

Как следует из материалов дела, Постановлением администрации Локтевского района Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка собственников земельных долей в колхозе «Краснофлотец» был утвержден список собственников земельных долей с. Новенькое (колхоз «Краснофлотец») в количестве 572 человека и определен размер доли каждого собственника 28,8 га, что соответствует 256,6 баллогектарам.

В списки дольщиков включены ЩЩЩ, ШШШ, ЛЛЛ, ООО, каждый из которых был наделен по одной земельной доли.

В результате проведенной инвентаризации земельных паев и списков дольщиков было установлено, что часть дольщиков длительное время (более 3-х лет) не распоряжаются принадлежащими им земельными долями, не оформили право собственности на них в установленном законом порядке. По результатам проведенной инвентаризации администрацией Новенского сельсовета сформирован список дольщиков невостребованных земельных долей, который опубликован в газете Алтайского края «Алтайская правда» от 07.09.2013 № 262. Возражения от собственников земельных долей (к которым предъявлены исковые требования), иных заинтересованных лиц после публикации указанной информации в администрацию Новенского сельсовета не поступили. Список невостребованных земельных долей утвержден общим собранием дольщиков (протокол общего собрания от 20.01.2014).

На основании изложенного, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования главы Новенского сельсовета о прекращении права собственности и признании права собственности МО «Новенский сельсовет» Локтевского района на невостребованные земельные доли, принадлежащие следующим гражданам:

- ЩЩЩ;

- ШШШ;

- ЛЛЛ;

- ООО.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Новенского сельсовета Локтевского района Алтайского края удовлетворить. 

Прекратить право собственности ЩЩЩ, ШШШ, ЛЛЛ, ООО на земельные доли, расположенные в границах территории Новенского сельсовета Локтевского района Алтайского края, площадью 28,8 га, каждая, что соответствует 256,6 баллогектарам, из земель сельскохозяйственного назначения.

Признать право собственности Муниципального образования «Новенский сельсовет» Локтевского района Алтайского края на невостребованные земельные доли, принадлежащие ЩЩЩ (1 земельная доля площадью 28,8 га, с оценкой 256,6 баллогектара), ШШШ (1 земельная доля площадью 28,8 га, с оценкой 256,6 баллогектара), ЛЛЛ (1 земельная доля площадью 28,8 га, с оценкой 256,6 баллогектара), ООО (1 земельная доля площадью 28,8 га, с оценкой 256,6 баллогектара) в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза «Краснофлотец», кадастровый номер №, расположенный на территории Новенского сельсовета Локтевского района Алтайского края. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Локтевский районный суд

Судья Д.Ю.Шелков

Разрешено разместить на сайте

Решение не вступило в законную силу

Судья Д.Ю.Шелков

Председатель

Локтевского районного суда ФИО2