Дело № 2-272/2025

УИД 24RS0024-01-2024-003826-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2025 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Блошкиной А.М.,

при секретаре Токминой У.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 к войсковой части 58661 Склад (авиационного вооружения и средств поражения, ВКС, военного округа, 1 разряда), Министерству обороны РФ, 1062 Ордена Красной З. материально-технического обеспечения (войсковая часть 58661), ФКУ «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа» МО РФ, ФКУ 24 «Финансово-экономическая служба» МО РФ о восстановлении нарушенных трудовых прав,

УСТАНОВИЛ:

истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились с иском к войсковой части 58661 Склад (авиационного вооружения и средств поражения, ВКС, военного округа, 1 разряда) о восстановлении нарушенных трудовых прав, мотивируя свои требования тем, что онитрудоустроены у ответчика в должности пожарных на основании заключенных трудовых договоров (от 04.08.2016 г. за № 49, от 10.11.2016 г. за № 64, от 05.09.2019 г. за № 39 соответственно). 12.08.2024 г. работодателем истцам вручены уведомления, согласно которым в связи с результатами специальной оценки условий труда на рабочем месте, утвержденными 01.08.2024 г., раздел 1 (общие положения), раздел 3 (условия оплаты труда), раздел 4 (режим труда и отдыха) трудовых договоров, заключенных с истцами, подлежат изменениям, ФИО1, ФИО2, ФИО3 было предложено подписать дополнительные соглашения, согласно которым с 01.11.2024 г. в отношении работников вступают в силу следующие изменения:

- п. 1.10 договора изменяется - рабочее место соответствует допустимому классу условий труда (2 класс) по результатам специальной оценки условий труда (отчет утвержден 01.08.2024 г.);

- п. 3.1.2 договора изменяется в части выплат компенсационного характера, за особые условия работы устанавливается ежемесячная выплата в размере 100% должностного оклада (тарифной ставки);

- п. 4.1 договора изменяется в части продолжительности рабочего времени - 24 часа (сутки), посменно, но не более 40 часов в неделю;

- п. 4.8 договора изменяется - дополнительный отпуск за работу в допустимых условиях труда с классом условий труда 2 не предоставляется на условиях, определенных ТК РФ и коллективным договором.

Истцы полагают, что результаты СОУТ на их рабочих местах, определенные в заключении эксперта ООО «Труд-Экспертиза» ФИО4 от 19.06.2024 г., утвержденные 01.08.2024 г., в соответствии с которыми итоговый класс (подкласс) условий труда пожарных (истцов) определен как 2, не соответствуют действительности, противоречат действующему законодательству в части установления (изменения) итогового класса (подкласса) условий их труда, определенного как 2 вместо 4, который ранее был определен по результатам СОУТ в ноябре 2018 г. по заключению эксперта ООО «ЭКОСТАНДАРТ «Технические решения»), нарушают их права в части гарантий и компенсаций, в связи с чем, истцы просят суд признать результаты СОУТ на их рабочих местах, определенные в заключении от 19.06.2024 г., и утвержденные 01.08.02024 г., недействительными.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, их представитель - адвокат Рыдченко Н.Б. (на основании ордера) исковые требования поддержали в полном объеме, в ходе рассмотрения дела пояснив, каждый в отдельности, что после проведения в ноябре 2018 г. ООО «Экостандарт «Технические решения» специальной оценки условий труда и установлением итогового класса условий труда пожарных - 4, и до проведенной ООО «Труд-экспертиза» в июне 2024 г. специальной оценки труда, по результатам которой установлен класс условий труда пожарных - 2, и по настоящее время условия труда истцов не изменились, не изменился характер и вид выполняемой ими работы, не изменился объем должностных обязанностей, в число которых входит обязанность по проведению боевых действий по тушению пожаров в составе боевого расчета. Полагают, что установление 2 класса условий труда нарушают права истцов в части гарантий и компенсаций, просили признать недействительными результаты специальной оценки условий труда пожарных ФИО1, ФИО2, ФИО3, определенные заключением эксперта от 19.06.2024 г. и утвержденные 01.08.2024 г.

Представители ответчика - войсковой части 58661 Склад (авиационного вооружения и средств поражения, ВКС, военного округа, 1 разряда) - адвокат Адаменко Е.В., представитель Мин В.В. (на основании доверенности) в судебном заседании исковые требования не признали, суду пояснили, что класс условий труда истцов был пересмотрен по сравнению с ранее установленным правомерно, с учетом того, что с последней СОУТ в ноябре 2018 г. со стороны работодателя был проведен ряд мер, направленных на улучшение условий труда работников, сделавших их труд более безопасным. Считают, что проведенной экспертизой подтверждено, что отчет о результатах проведения специальной оценки условий труда в 2024 году выполнен аккредитованной организацией с соблюдением всех установленных требований. Экспертом отмечено, что только при фактической занятости пожарных в боевых действиях по тушению пожаров им выплачиваются повышенные условия оплаты, в остальной время назначенные им выплаты соответствуют 2-ому классу опасности, который и установлен специальной оценкой. Полагают, что в связи с изложенным, нет оснований для удовлетворения требования истцов об изменении класса условий труда со 2-го на 4-ый, так как их права действующей СОУТ не нарушаются.

Иные участники процесса - представители ответчиков - Министерства обороны РФ, 1062 Ордена Красной З. материально-технического обеспечения (войсковая часть 58661), ФКУ «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа» МО РФ, ФКУ 24 «Финансово-экономическая служба» МО РФ, представители третьих лиц -ООО «Труд-Экспертиза», ООО «Экостандарт «Технические решения» в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом.

От представителя ответчика ФКУ 24 «Финансово-экономическая служба» МО РФ ФИО5 поступили возражения на исковое заявление, согласно которым полагают, что привлечение в качестве соответчиков по настоящему делу не основано на законе и не обусловлено обстоятельствам дела, так как иск заявлен в рамках трудовых отношений, сторонами которых являются работник и работодатель. Исходя из смысла правовых норм Трудового кодекса РФ, иск из трудовых отношений не предполагает иных ответчиков кроме работодателя. Работодателем по отношению к работникам Склада (структурного подразделения войсковой части 58661) является командир войсковой части 58661, что подтверждается трудовыми договорами и записями в трудовых книжках истцов. Полагают, что надлежащим ответчиком в настоящем споре является организация, проводившая специальную оценку условий труда.

Заслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд находит, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

В силу статьи 46 (часть 1) Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности статьи 8 Всеобщей декларации прав человека, статьи 6 (пункт 1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также статьи 14 (пункт 1) Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной. 

В силу ст. 1 ТК РФ основными задачами трудового законодательства являются создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений с целью установления государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

В соответствии со ст. 352 ТК РФ каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Частью 1 ст. 349 ТК РФ предусмотрено, что на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с задачами органов, учреждений и организаций, указанных в ч. 1 ст. 349 ТК РФ, для работников устанавливаются особые условия оплаты труда, а также дополнительные льготы и преимущества (ч. 2 ст. 349 ТК РФ).

Согласно ст. 21 ТК РФ работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором; своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Указанному праву работника корреспондирует обязанность работодателя обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, исполнять иные обязанности, предусмотренные в том числе законодательством о специальной оценке условий труда (ст.ст. 22, 212 ТК РФ).

Так, в силу абз. 11 ч. 2 ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ).

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ).

Результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться в том числе для: разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников; информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты; осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах; организации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников; установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций; установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте (ст. 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 названного федерального закона, привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора (ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ работник вправе обжаловать результаты проведения специальной оценки условий труда в судебном порядке.

В силу ч. 1 ст. 147 ТК РФ оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере.

Конкретные размеры повышения оплаты труда устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов, либо коллективным договором, трудовым договором (ч. 3 ст. 147 ТК РФ).

Условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера гражданскому персоналу (работникам) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации установлены приказом Министра обороны Российской Федерации от 18 сентября 2019 г. № 545.

В силу пункта 3 раздела 2 «Условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного характера гражданскому персоналу» Приложения № 2 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 18 сентября 2019 г. № 545 выплаты компенсационного характера, их условия, размеры и порядок выплаты устанавливаются положениями об оплате труда (коллективными договорами, локальными нормативными актами) воинских частей и организаций в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, а также с настоящим приложением с участием выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников. Основанием для выплат компенсационного характера являются приказы руководителей воинских частей и организаций.

Пунктом 4 раздела 2 Приложения № 2 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 18 сентября 2019 г. № 545 предусмотрено, что гражданскому персоналу воинских частей и организаций, занятому на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, должностные оклады (тарифные ставки) повышаются: на работах с вредными условиями труда 1 степени - на 4 процента; на работах с вредными условиями труда 2 степени - на 8 процентов; на работах с вредными условиями труда 3 и (или) 4 степеней - на 12 процентов; на работах с опасными условиями труда - на 24 процента.

Должностные оклады (тарифные ставки) повышаются гражданскому персоналу, на рабочих местах которого условия труда по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда.

Повышение должностных окладов (тарифных ставок) гражданскому персоналу за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, установленное до вступления в силу настоящего приказа, сохраняется до проведения специальной оценки условий труда.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В силу положений ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе рассмотрения дела судом достоверно установлено, что 04 августа 2016 г. между истцом ФИО1 и войсковой частью 58661, в лице начальника склада (авиационного вооружения и средств поражения, ВВС, военного округа 1 разряда) (пгт Нижний Ингаш, Красноярского края)полковника ФИО6 был заключен трудовой договор № на не определенный срок. Согласно условиям данного договора истец ФИО1 принят на работу в должности пожарный, в которой осуществляет трудовую деятельность до настоящего времени. На протяжении времени работы истца ФИО1 условия указанного трудового договора неоднократно изменялись. 

Так, ДД.ММ.ГГГГ между истцом ФИО1 и Работодателем заключено дополнительное соглашение №, которым:

· п. 2.4. договора дополнен обязанностями, в том числе, выезжать к месту пожара в целях его тушения и проведения АСР; 

· п. 3.1.1. договора изменен в части выплат стимулирующего характера; 

· п. 3.1.2. договора изменен в части выплат компенсационного характера; 

· договор дополнен ст. 3.1. «Показатели оценки эффективности и результативности деятельности работника». Изменения к договору вступили в силу 26 июля 2018 г. 

14 июня 2019 г. между истцом ФИО1 и Работодателем заключено дополнительное соглашение, которым:

· раздел 1 договора дополнен п. 1.10 - рабочее место соответствует опасному классу условий труда (4 класс) по результатам специальной оценки условий труда. Отчет утвержден от 14.06.2019 г.; 

· п. 3.1.2. договора изменен в части выплат компенсационного характера, установлен повышающий коэффициент за работу с вредными и (или) опасными условиями труда ежемесячно в размере 24 %; 

· п. 4.1. договора изменен в части продолжительности рабочего времени - 24 часа (сутки), посменно, но не более 36 часов в неделю; 

- раздел 4 договора дополнен п. 4.8., установлен дополнительный отпуск за работу в опасных условиях труда с классом условий труда 4 в количестве 7 календарных дней на условиях, определенных ТК РФ и коллективным договором. Изменения к договору вступили в силу 14 июня 2019 г. 

01 октября 2019 г. между истцом ФИО1 и Работодателем заключено дополнительное соглашение, которым п. 3.1. договора изменен в части размера должностного оклада, ставки заработной платы. Изменения вступили в силу 01 октября 2019 г. 

01 января 2020 г. между истцом ФИО1 и Работодателем заключено дополнительное соглашение, которым п. 4.8. изменен в части размера дополнительного отпуска за работу в опасных условиях труда с классом условий труда 4 в количестве 24 календарных дней на условиях, определенных ТК РФ и отраслевого (межотраслевого соглашения) коллективного договора. Изменения к договору вступили в силу 01 января 2020 г. 

03 октября 2022 г. между истцом ФИО1 и Работодателем заключено дополнительное соглашение, которым п. 3.1. договора изменен в части размера должностного оклада, ставки заработной платы. Изменения вступили в силу 01 октября 2022 г. (копия дополнительного соглашения прилагается). 02 октября 2023 г. между истцом ФИО1 и Работодателем заключено дополнительное соглашение, которым п. 3.1. договора изменен в части размера должностного оклада, ставки заработной платы. Изменения вступили в силу 01 октября 2023 г.

12 августа 2024 г. истец ФИО1 уведомлен работодателем о том, что раздел 1 (общие положения), раздел 3 (условия оплаты труда) и раздел 4 (режим труда и отдыха) трудового договора вновь подлежат изменению в связи с результатами специальной оценки условий труда на рабочем месте, утвержденными 01 августа 2024 г. и ему (ФИО1) предложено подписать дополнительное соглашение, которым:

· п. 1.10. договора изменяется - рабочее место соответствует допустимому классу условий труда (2 класс) по результатам специальной оценки условий труда. Отчет утвержден от 01.08.2024 г.; 

· п. 3.1.2. договора изменяется в части выплат компенсационного характера, за особые условия работы устанавливается ежемесячная выплата в размере 100 % должностного оклада (тарифной ставки); 

· п. 4.1. договора изменяется в части продолжительности рабочего времени - 24 часа (сутки), посменно, но не более 40 часов в неделю; 

· п. 4.8. договора изменяется, не предоставляется дополнительный отпуск установлен дополнительный отпуск за работу в допустимых труда с классом условий труда 2 на условиях, определенных ТК РФ и коллективным договором. Изменения к договору вступают в силу 01 ноября 2024 г. 

10 ноября 2016 г. между истцом ФИО2 и войсковой частью 58661, в лице начальника склада (авиационного вооружения и средств поражения, ВВС, военного округа 1 разряда) (пгт Нижний Ингаш, Красноярского края) полковника ФИО6 (далее по тексту - Работодатель) был заключен трудовой договор № на не определенный срок, истец ФИО2 принят на работу в должности пожарный, в которой осуществляет трудовую деятельность до настоящего времени. 

На протяжении времени работы истца ФИО2 условия указанного трудового договора неоднократно изменялись.

Так, 26 июля 2018 г. между истцом ФИО2 и Работодателем заключено дополнительное соглашение № 1, которым:

· п. 2.4. договора дополнен обязанностями, в том числе, выезжать к месту пожара в целях его тушения и проведения АСР; 

· п. 3.1.1. договора изменен в части выплат стимулирующего характера; 

· п. 3.1.2. договора изменен в части выплат компенсационного характера; 

· договор дополнен ст. 3.1. «Показатели оценки эффективности и результативности деятельности работника». Изменения к договору вступили в силу 26 июля 2018 г. (копия дополнительного соглашения прилагается). 

14 июня 2019 г. между истцом ФИО2 и Работодателем заключено дополнительное соглашение, которым:

· раздел 1 договора дополнен п. 1.10 - рабочее место соответствует опасному классу условий труда (4 класс) по результатам специальной оценки условий труда. Отчет утвержден от 14.06.2019 г.; 

· п. 3.1.2. договора изменен в части выплат компенсационного характера, установлен повышающий коэффициент за работу с вредными и (или) опасными условиями труда ежемесячно в размере 24 %; 

· п. 4.1. договора изменен в части продолжительности рабочего времени - 24 часа (сутки), посменно, но не более 36 часов в неделю; 

· раздел 4 договора дополнен п. 4.8., установлен дополнительный отпуск за работу в опасных условиях труда с классом условий труда 4 в количестве 7 календарных дней на условиях, определенных ТК РФ и коллективным договором. Изменения к договору вступили в силу 14 июня 2019 г. 

01 октября 2019 г. между истцом ФИО2 и Работодателем заключено дополнительное соглашение, которым п. 3.1. договора изменен в части размера должностного оклада, ставки заработной платы. Изменения вступили в силу 01 октября 2019 г. 01 января 2020 г. между истцом ФИО2 и Работодателем заключено дополнительное соглашение, которым п. 4.8. изменен в части размера дополнительного отпуска за работу в опасных условиях труда с классом условий труда 4 в количестве 24 календарных дней на условиях, определенных ТК РФ и отраслевого (межотраслевого соглашения) коллективного договора. Изменения к договору вступили в силу 01 января 2020 г. 

01 октября 2022 г. между истцом ФИО2 и Работодателем заключено дополнительное соглашение, которым п. 3.1. договора изменен в части размера должностного оклада, ставки заработной платы. Изменения вступили в силу 01 октября 2022 г.

01 октября 2023 г. между истцом ФИО2 и Работодателем заключено дополнительное соглашение, которым п. 3.1. договора изменен в части размера должностного оклада, ставки заработной платы. Изменения вступили в силу 01 октября 2023 г.

12 августа 2024 г. истец ФИО2 уведомлен работодателем о том, что раздел 1 (общие положения), раздел 3 (условия оплаты труда) и раздел 4 (режим труда и отдыха) трудового договора вновь подлежат изменению в связи с результатами специальной оценки условий труда на рабочем месте, утвержденными 01 августа 2024 г. и ему (ФИО2) предложено подписать дополнительное соглашение, которым:

· п. 1.10. договора изменяется - рабочее место соответствует допустимому классу условий труда (2 класс) по результатам специальной оценки условий труда. Отчет утвержден от 01.08.2024 г.; 

· п. 3.1.2. договора изменяется в части выплат компенсационного характера, за особые условия работы устанавливается ежемесячная выплата в размере 100 % должностного оклада (тарифной ставки); 

· п. 4.1. договора изменяется в части продолжительности рабочего времени - 24 часа (сутки), посменно, но не более 40 часов в неделю; 

· п. 4.8. договора изменяется, не предоставляется дополнительный отпуск установлен дополнительный отпуск за работу в допустимых труда с классом условий труда 2 на условиях, определенных ТК РФ и коллективным договором. Изменения к договору вступают в силу 01 ноября 2024 г. 

05 сентября 2019 г. между истцом ФИО3 и войсковой частью 58661, в лице начальника склада (авиационного вооружения и средств поражения. ВВС, военного округа 1 разряда) (раб. Пос. Нижний Ингаш, Красноярского края) полковника ФИО6 (далее по тексту - Работодатель) был заключентрудовой договор № на не определенный срок, истец ФИО3 принят на работу в должности пожарный, в которой осуществляет трудовую деятельностьь до настоящего времени.

На протяжении времени работы истца ФИО3 условия указанного трудового договора неоднократно изменялись.

Так, 01 октября 2019 г. между истцом ФИО3 и Работодателем заключено дополнительное соглашение, которым п. 3.1. договора изменен в части размера должностного оклада, ставки заработной платы. Изменения вступили в силу 01 октября 2019 г.

02 октября 2023 г. между истцом ФИО3 и Работодателем заключено дополнительное соглашение, которым п. 3.1. договора изменен в части размера должностного оклада, ставки заработной платы. Изменения вступили в силу 01 октября 2023 г.

12 августа 2024 г. истец ФИО3 уведомлен работодателем о том, что раздел 1 (общие положения), раздел 3 (условия оплаты труда) и раздел 4 (режим труда и отдыха) трудового договора вновь подлежат изменению в связи с результатами специальной оценки условий труда на рабочем месте, утвержденными 01 августа 2024 г. и ему (ФИО3) предложено подписать дополнительное соглашение, которым:

· п. 1.10. договора изменяется - рабочее место соответствует допустимому классу условий труда (2 класс) по результатам специальной оценки условий труда. Отчет утвержден от 01.08.2024 г.; 

· п. 3.1.2. договора изменяется в части выплат компенсационного характера, за особые условия работы устанавливается ежемесячная выплата в размере 100 % должностного оклада (тарифной ставки); 

· п. 4.1. договора изменяется в части продолжительности рабочего времени - 24 часа (сутки), посменно, но не более 40 часов в неделю; 

· п. 4.8. договора изменяется, не предоставляется дополнительный отпуск установлен дополнительный отпуск за работу в допустимых труда с классом условий труда 2 на условиях, определенных ТК РФ и коллективным договором. Изменения к договору вступают в силу 01 ноября 2024 г. 

Так, в июне 2024 г. работодателем (ответчиком по настоящему иску) была организована специальная оценка условий труда, которая проведена экспертом ООО «Труд-Экспертиза» ФИО4, результаты которой изложены в заключении эксперта по результатам проведения идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов от 19 июня 2024 г., результаты которой утверждены 01 августа 2024 г. В соответствии с указанным заключением итоговый класс (подкласс) условий труда пожарных (в том числе, истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3) определен как 2.

Вместе с тем, в ноябре 2018 г. работодателем была организована специальная оценка условий труда (проведена экспертом ООО «ЭКОСТАНДАР «Технические решения» ФИО7), результаты которой изложены в заключении эксперта от 16 ноября 2018 г., утверждены 14 июня 2018 г. В соответствии с указанным заключением итоговый класс (подкласс) условий труда пожарных (в том числе, истцов ФИО1, ФИО2) определен как 4. 

При таких обстоятельствах истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 полагают, что результаты специальной оценки условий труда на их рабочих местах, определенные в заключении от 19 июня 2024 г., не соответствуют действительности, противоречат действующему законодательству в части установления (изменения) итогового класса (подкласса) условий их труда, определенного как 2 вместо 4, нарушают их права (в части гарантий и компенсаций), что и послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В ходе судебного разбирательства, принимая во внимание озвученную в судебном заседании позицию сторон, была назначена судебная экспертиза качества специальной оценки условий труда, производство которой поручено Агентству труда и занятости населения Красноярского края.

Согласно заключению государственной экспертизы условий труда в целях оценки качестве проведения специальной оценки условий труда № 15-СОУТ от 04.06.2025 г. на вопросы, поставленные судом, сделаны следующие выводы: 

Качество проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах пожарного склада (АВ и СП, ВКС) (войсковая часть 58661-ГМ) № 201, № 206, № 188 (Отчет 2019 г.) соответствует требованиям Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ.

Качество проведения специальной оценки условий труда на рабочем месте пожарного пожарной команды склада (АВ и СП, ВКС) (войсковая часть 58661-ГМ) № 190 (Отчет 2024 г.) не соответствует требованиям Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ. Специальная оценка условий труда проведена без учета пункта 4 Методики от 24.01.2014 № 33н (документ утратил силу с 01.09.2024 в связи с изданием Приказа Минтруда России от 21.11.2023 № 817н). 

Работникам, при фактическом участии в боевых действиях по тушению пожаров, независимо от времени воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов (в течение всего рабочего дня (смены) или его части), способных создать угрозу жизни, не установлены опасные условия труда (класс - 4).

При установлении работникам, занятым на рабочем месте пожарного пожарной команды склада (АВ и СП, ВКС) (войсковая часть 58661-ГМ) № 190 (Отчет 2024 г.), в период фактической занятости в боевых действиях по тушению пожаров опасных условий труда (класс - 4), для таких работников устанавливаются следующие гарантии и компенсации: повышенная оплата труда в соответствии со ст. 147 ТК РФ; ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в соответствии со ст. 117 ТК РФ; сокращенная продолжительность рабочего времени в соответствии со ст. 92 ТК РФ; проведение медицинских осмотров в соответствии со ст. 220 ТК РФ.

По тексту указанного заключения государственной экспертизы условий труда от 04.06.2025 г. № 15-СОУТ, экспертами также указано следующее:

На рабочих местах пожарного склада (АВ и СП, ВКС) (войсковая часть 58661-ГМ) № 201, № 206, № 188 (Отчет 2019 г.) идентификация вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и их источников проведена в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». Согласно протоколу заседания комиссии по проведению специальной оценки условий труда в войсковой части от 05.08.2018 № 1 в соответствии с п.п. 9 и 10 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ, комиссия по проведению специальной оценки условий труда приняла решение о невозможности проведения исследований (испытаний) измерений вредных и (или) опасных производственных факторов, так как проведение указанных исследований (испытаний) и измерений на рабочих местах может создать угрозу для жизни работников, экспертов и (или) иных работников организации, проводящей специальную оценку условий труда. Условия труда на рабочих местах пожарного пожарной команды склада (АВ и СП, ВКС) (войсковая часть 58661-ГМ) № 201, Лг2 206, № 188 (Отчет 2019 г.) отнесены к опасному классу условий труда (класс 4) без проведения соответствующих исследований (испытаний) и измерений.

На рабочем месте пожарного пожарной команды склада (АВ и СП, ВКС) (войсковая часть 58661-ГМ) № 190 (Отчет 2024 г.) идентификация вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и их источников проведена с нарушениями Федерального закона от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ, пункта 4 Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению, утвержденной приказом Минтруда России от 24.01.2014 № 33н (документ утратил силу с 01.09.2024 г. в связи с изданием Приказа Минтруда России от 21.11.2023 № 817н), так как не идентифицированы следующие вредные и (или) опасные производственные факторы: химический, общая вибрация и шум.

Согласно заключению эксперта по результатам проведения идентификации Потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов от 19.06.2024 № 0862100000224000004-086210000022400004-980-1051 (ВЧ 58661-ГМ) на рабочем месте пожарного пожарной команды склада (АВ и СП, ВКС) (войсковая часть 58661-ГМ) № 190 (Отчет 2024 г.) идентифицированы следующие вредные и (или) опасные производственные факторы: тяжесть трудового процесса. 

Согласно должностной инструкции пожарного пожарной команды (Войсковая часть 58661-ГМ), утвержденной 02.05.2021 г., пожарный при осуществлении своей деятельности обязан: проводить боевые действия по тушению пожаров в составе боевого расчета; знать, изучать район выезда подразделения пожарной команды, места расположения источников противопожарного водоснабжения и объектов различного функционального назначения. 

Согласно пункту 13 Положения о ведомственной пожарной охране Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Приказом Министра обороны РФ от 22.02.2019 № 88, тушение пожаров подразделениями пожарной охраны Вооруженных Сил осуществляется в соответствии с Боевым уставом подразделений пожарной охраны. Согласно пункту 10 Боевого устава подразделений пожарной охраны, определяющего порядок организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, утвержденного Приказом МЧС России от 16.10.2017 № 444 боевые действия по тушению пожаров, проводимые до прибытия на место пожара: выезд и следование к месту пожара; боевые действия по тушению пожаров, проводимые на месте пожаров: прибытие к месту пожара, управление силами и средствами на месте пожара, боевое развертывание сил и средств; боевые действия по тушению пожаров, проводимые после тушения: сбор и следование в место постоянной дислокации. 

Согласно карте специальной оценки условий труда пожарного пожарной команды склада АВ и СП, ВКС) (войсковая часть 58661-ГМ) № 190 (Отчет 2024 г.) работники, занятые на рабочем месте пожарного № 190 пожарной команды склада (АВ и СП, ВКС) (войсковая часть 58661-ГМ) (Отчет 2024 г.), в качестве оборудования используют пожарные автомобили. Учитывая вышеуказанное, при выполнении трудовых функций в движущемся автомобиле на работника воздействуют такие вредные и (или) опасные факторы, как химический, шум, общая вибрация. Среди рабочих мест, на которых проводится экспертиза, подлежащие декларированию рабочие места, выявлены.

Рабочие места пожарного склада (АВ и СП, ВКС) (войсковая часть 58661-ГМ) № 201, № 206, № 188 (Отчет 2019 г.) не соответствуют требованиям статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» и по материалам Отчета 2019 г. не могут быть отнесены к подлежащим декларированию соответствия условий труда государственным нормативными требованиям охраны труда. Согласно картам специальной оценки условий труда пожарного склада (АВ и СП, ВКС) (войсковая часть 58661-ГМ) № 201, № 206, № 188 (Отчет 2019 г.) на рабочих местах пожарного склада (АВ и СП, ВКС) (войсковая часть 58661-ГМ) № 201, № 206, № 188 (Отчет 2019 г.) условия труда отнесены к опасным (класс - 4).

Рабочее место пожарного пожарной команды склада (АВ и СП, ВКС) (войсковая часть 58661-ГМ) № 190 (Отчет 2024 г.) соответствует требованиям статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»: по материалам Отчета 2024 г. условия труда отнесены к допустимым (класс - 2) (том 1 л.д. не пронумерованы, дополнительные материалы). Наименование должности и профессии работников, занятых на рабочих местах пожарного № 190 (Отчет 2024 г.), № 201, № 206, № 188 (Отчет 2019 г.) пожарной команды склада (АВ и СП, ВКС) (войсковая часть 58661-ГМ) соответствует наименованию должности и профессии, указанной в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 № 367 (код профессии «пожарный» - 16781).

Выявленные на рабочих местах пожарного склада (АВ и СП, ВКС) (войсковая часть 58661-ГМ) № 201, № 206, № 188 (Отчет 2019 г.) и указанные в строке 030 карт СОУТ № 201, № 206, № 188 (Отчет 2019 г.) вредные и (или) опасные факторы производственной среды и трудового процесса соответствуют указанным в строке 022 карт СОУТ № 201, № 206, № 188 (Отчет 2019 г.) используемого (эксплуатируемого) оборудования (средства пожаротушения). 

Выявленные на рабочем месте пожарного пожарной команды склада АВ и СП, ВКС) (войсковая часть 58661-ГМ) № 190 (Отчет 2024 г.) и указанные в строке 030 карты СОУТ № 190 (Отчет 2024 г.) вредные и (или) опасные факторы производственной среды и трудового процесса: (тяжесть трудового процесса) не соответствуют указанным в строке 022 карты СОУТ № 190 (Отчет 2024 г.) используемого (эксплуатируемого) оборудования (пожарные автомобили, пожарное оборудование, пожарный инвентарь, пенообразователь ПО-1, вода, ветошь), так как не идентифицированы все факторы производственной среды и трудового процесса, имеющиеся на рабочем месте: общая вибрация, химический фактор, шум. При этом, одним из используемого оборудования в карте СОУТ № 190 (Отчет 2024 г.) указаны пожарные автомобили, которые являются источниками вредных и (или) опасных производственных факторов (химический, шум, общая вибрация).

На рабочем месте пожарного пожарной команды склада (АВ и СП, ВКС) войсковая часть 58661-ГМ) № 190 (Отчет 2024 г.) класс (подкласс) условий труда определен с нарушением законодательства Российской Федерации. Согласно сводной ведомости результатов проведения специальной оценки условий труда на рабочем месте пожарного пожарной команды склада (АВ и СП, ВКС) (войсковая часть 5 8661-ГМ) № 190 (Отчет 2024 г.) установлены допустимые условий труда (класс - 2). Согласно пункту 17 Методики от 24.01.2014 № 33н, комиссия вправе принять решение о невозможности проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов в случае, если проведение указанных исследований (испытаний) и измерений на рабочем месте может создать угрозу для жизни работника, экспертов и (или) иных работников организации, проводящей специальную оценку условий труда, а также иных лиц. Условия труда на таких рабочих местах относятся к опасному классу условий труда без проведения соответствующих исследований (испытаний) и измерений. Решение о невозможности проведения исследований (испытаний) и измерений по основанию, указанному в настоящем пункте, оформляется протоколом комиссии, содержащим обоснование принятия этого решения и являющимся неотъемлемой частью отчета. 

Учитывая вышеизложенное, в случае фактического участия работниками в боевых действиях по тушению пожаров, независимо от времени воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов (в течение всего рабочего дня (смены) или его части), способных создать угрозу жизни, на рабочем месте пожарного пожарной команды склада (АВ и СП, ВКС) (войсковая часть 58661-ГМ) № 190 (Отчет 2024 г.) должны устанавливаться опасные условия труда (класс - 4). Согласно книгам оперативного учета пожаров на объектах, находящихся в ведении склада (АВ и СП, ВКС) (войсковая часть 58661-ГМ), в период с 2022 по первое полугодие 2024 пожаров не зарегистрировано (дополнительные материалы).

Согласно дополнительным соглашениям к трудовым договорам от 14.06.2019 ФИО1, ФИО2 предоставляются повышающий коэффициент за работы с вредными и (или) опасными условиями труда в размере 24%, 7 календарных дней дополнительного отпуска за работу в опасных условиях труда, установлена продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю. Согласно трудовому договору № 39 от 05.09.2019 ФИО3 установлена продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю, предоставляется повышающий коэффициент за работу с вредными и (или) опасными условиями труда в размере 24%, дополнительный отпуск за работу в опасных условиях труда с классом условий труда 4 в количестве 7 календарных дней.

Также, согласно заключению государственной экспертизы условий труда от 04.06.2025 г. № 15-СОУТ, на рабочем месте пожарного пожарной команды склада (АВ и СП, ВКС) (войсковая часть 5 8661-ГМ) № 190 (Отчет 2024 г.) указанные в строке 040 карты СОУТ № 190 (Отчет 2024 г.) гарантии (компенсации) работникам, занятым на указанном рабочем месте, предоставляются в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Согласно карте СОУТ № 190 (Отчет 2024 г.) работникам, занятым на рабочем месте пожарного пожарной команды склада (АВ и СП, ВКС) (войсковая часть 5 8661-ГМ) № 190 (Отчет 2024 г.) установлены допустимые условия труда (класс - 2), при этом, необходимо учесть, что при установлении работникам, занятым на рабочем месте пожарного пожарной команды склада (АВ и СП, ВКС) (войсковая часть 58661-ГМ) № 190 (Отчет 2024 г.), в период фактической занятости в боевых действиях по тушению пожаров опасных условий труда (класс - 4), для таких работников устанавливаются следующие гарантии и компенсации: повышенная оплата труда в соответствии со ст. 147 ТК РФ; ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в соответствии со ст. 117 ТК РФ; сокращенная продолжительность рабочего времени в соответствии со ст. 92 ТК РФ; проведение медицинских осмотров в соответствии со ст.220 ТК РФ.

Сведения, содержащиеся в сводной ведомости результатов проведения специальной оценки условий труда, в отношении рабочих мест пожарного № 190 (Отчет 2024 г.), № 201, № 206, № 188 (Отчет 2019 г.) пожарной команды склада (АВ и СП, ВКС) (войсковая часть 58661-ГМ) соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации и данным карты специальной оценки условий труда на указанном рабочем месте, а также прилагаемым к ней протоколам результатов испытаний (измерений).

Суд считает возможным принять в качестве доказательства качества специальной оценки условий труда заключение Агентства труда и занятости населения Красноярского края от 04.06.2025 г., поскольку выводы эксперта основаны на представленных на экспертизу материалах, им сделан соответствующий анализ, заключение соответствует всем необходимым нормативным и методическим требованиям, является ясным, полным, объективным, мотивированным, не имеющим противоречий, содержит подробное описание проведенного исследования, выполнено специалистом с соответствующей квалификацией, оснований не доверять заключению у суда не имеется. 

Суд принимает данное заключение, как достоверное, произведенные экспертом расчеты представляются объективными, ходатайства о проведении повторной экспертизы стороны не заявляли. 

Оснований не доверять заключению у суда не имеется, ответчиками в порядке ст. 56 ГПК РФ иной оценки качества специальной оценки условий труда пожарных, не представлено, ходатайство о проведении судебной оценочной экспертизы также не заявлялось.

При этом, суд учитывает, что за период с ноября 2018 г. по настоящее время условия труда истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3 не изменились, не изменился характер и вид выполняемой ими работы, не изменился объем должностных обязанностей, в число которых входит и обязанность по проведению боевых действий по тушению пожаров в составе боевого расчета. 

В данном случае, экспертное заключение Агентства труда и занятости населения Красноярского края судом признается относимыми, допустимыми и достоверными доказательством, поскольку экспертиза проведена компетентным лицом и в рамках наделенных полномочий, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, экспертное заключение по своему содержанию является полным и мотивированным, содержит ответы на все постановленные судом вопросы.

Отдельно суд при этом отмечает, что исходя из предмета спора и объема заявленных истцами исковых требований - признать недействительными результаты СОУТ 2024 г., у суда имеются правовые основания, с учетом выводов экспертов, для удовлетворения иска в целом, так как в силу положений ст. 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ, работник вправе обжаловать результаты проведения специальной оценки условий труда в судебном порядке.

Вместе с тем, суд также отмечает, что согласно заключению государственной экспертизы условий труда от 04.06.2025 г. № 15-СОУТ, на рабочем месте пожарного пожарной команды склада (АВ и СП, ВКС) (войсковая часть 5 8661-ГМ) № 190 (Отчет 2024 г.) указанные в строке 040 карты СОУТ № 190 (Отчет 2024 г.) гарантии (компенсации) работникам, занятым на указанном рабочем месте, предоставляются в соответствии с законодательством Российской Федерации; согласно карте СОУТ № 190 (Отчет 2024 г.) работникам, занятым на рабочем месте пожарного пожарной команды склада (АВ и СП, ВКС) (войсковая часть 5 8661-ГМ) № 190 (Отчет 2024 г.) установлены допустимые условия труда (класс - 2), при этом, необходимо учесть, что при установлении работникам, занятым на рабочем месте пожарного пожарной команды склада (АВ и СП, ВКС) (войсковая часть 58661-ГМ) № 190 (Отчет 2024 г.), в период фактической занятости в боевых действиях по тушению пожаров опасных условий труда (класс - 4), для таких работников устанавливаются соответствующие гарантии и компенсации в соответствии с положениями ст.ст. 92, 117, 147, 220 ТК РФ, о которых было указано выше, что, однако, не отменяет выводов эксперта относительно того, что качество проведения специальной оценки условий труда на рабочем месте пожарного пожарной команды склада (АВ и СП, ВКС) (войсковая часть 58661-ГМ) № 190 (Отчет 2024 г.) не соответствует требованиям Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ, поскольку оспариваемая СОУТ была проведена без учета п. 4 Методики от 24.01.2014 № 33н.

В силу пункта 4 Методики от 24.01.2014 № 33н, выявление на рабочем месте факторов производственной среды и трудового процесса, источников вредных и (или) опасных факторов осуществляется путем изучения представляемых работодателем: технической (эксплуатационной) документации на производственное оборудование (машины, механизмы, инструменты и приспособления), используемое работником на рабочем месте; технологической документации, характеристик технологического процесса; должностной инструкции и иных документов, регламентирующих обязанности работника; проектов строительства и (или) реконструкции производственных объектов (зданий, сооружений, производственных помещений); характеристик применяемых в производстве материалов и сырья (в том числе установленных по результатам токсикологической, санитарно-гигиенической и медико-биологической оценок); деклараций о соответствии и (или) сертификатов соответствия производственного оборудования, машин, механизмов, инструментов и приспособлений, технологических процессов, веществ, материалов, сырья установленным требованиям; результатов ранее проводившихся на данном рабочем месте исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов; предложений работников по осуществлению на их рабочих местах идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов (при наличии таких предложений). Указанные документация и материалы предоставляются работодателем при их наличии. 

Выявление на рабочем месте факторов производственной среды и трудового процесса, источников вредных и (или) опасных факторов может также проводиться путем обследования рабочего места путем осмотра и ознакомления с работами, фактически выполняемыми работником в режиме штатной работы, а также путем опроса работника и (или) его непосредственных руководителей.

При указанных обстоятельствах, разрешая заявленные истцами требования о признании недействительными результатов специальной оценки труда, суд, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, в том числе заключение государственной экспертизы условий труда от 04.06.2025 г. № 15-СОУТ, которым установлено, что качество проведения специальной оценки условий труда на рабочем месте пожарного пожарной команды не соответствует государственным нормативным требованиям охраны труда, приходит к выводу об удовлетворении данных требований истцов, признав результаты оспариваемой специальной оценки условий труда недействительными.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к войсковой части 58661 Склад (авиационного вооружения и средств поражения, ВКС, военного округа, 1 разряда), Министерству обороны РФ, 1062 Ордена Красной З. материально-технического обеспечения (войсковая часть 58661), ФКУ «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа» МО РФ, ФКУ 24 «Финансово-экономическая служба» МО РФ о восстановлении нарушенных трудовых прав - удовлетворить.

Результаты специальной оценки условий труда на рабочем месте пожарного ФИО1, пожарного ФИО2, пожарного ФИО3 пожарной команды Склада (авиационного вооружения и средств поражения, ВКС, военного округа, 1 разряда) № 190 (Отчет 2024 г.) - признать недействительными.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 05 сентября 2025 года.

Судья А.М. Блошкина