УИД 29OS0000-01-2025-000306-80

Дело №3а-164/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Архангельск 29июля2025 года

Архангельский областной суд в составе

председательствующего судьи СаблинойЕ.А. 

при секретаре Быковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело поадминистративному исковому заявлению ФИО1 оприсуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта вразумный срок, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением оприсуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта вразумный срок.

В обоснование требований указала, что решением Котласского городского суда Архангельской области от 14 января 2021 года удовлетворен иск государственной жилищной инспекции Архангельской области в ее интересах и на администрацию муниципального образования «Приводинское» о возложена обязанность в срок до 15 мая 2021 года провести капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, а именно: выполнить работы по ремонту фундамента под квартирой, заменить наружный дверной блок, сменить конек, устранить течь вокруг печной трубы на кровле, отремонтировать перекрытие кровли веранды, отремонтировать крыльцо. Между тем, решение суда до настоящего времени не исполнено. Определением Котласского городского суда Архангельской области от 8 февраля 2023 года произведена замена должника администрации муниципального образования «Приводинское» на администрацию Котласского муниципального округа Архангельской области. По основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права насудопроизводства в разумный срок или права на исполнение судебного акта вразумный срок», просит взыскать компенсацию за нарушение права наисполнение судебного акта в разумный срок в размере 500 000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Определением судьи к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено финансовое управление администрации Котласского муниципального округа Архангельской области.

Лица, участвующие в деле, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд не явились. По определению суда дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников судебного производства.

Исследовав материалы административного дела, обозрев материалы гражданского дела № 2-164/2021, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

По смыслу частей 1-3 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года №68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее – Федеральный закон №68-ФЗ) граждане Российской Федерации, являющиеся всудебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели при нарушении права на исполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего на органы местного самоуправления обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта вразумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место попричинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Присуждение компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины суда, органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона №68-ФЗ компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается судом в денежной форме.

В силу части 8 статьи 3 Федерального закона №68-ФЗ, части 4 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд до окончания производства по принудительному исполнению судебного акта, возлагающего на органы местного самоуправления обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, ноне ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, или не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частью 1 статьи 6.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исполнение судебных актов осуществляется в разумные сроки.

Согласно пункту 55 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года №11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права насудопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта вразумный срок» при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления в суд ходатайства (просьбы) лица, в пользу которого принят судебный акт, взыскателя онаправлении исполнительного листа и приложенных к нему документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации или Законом об исполнительном производстве, в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, либо со дня поступления от такого лица исполнительного листа и указанных документов в орган, организацию или должностному лицу, накоторые возложены обязанности по исполнению судебных актов, до момента окончания производства по исполнению судебного акта.

В случае, если исполнение судебного акта по требованиям имущественного или неимущественного характера осуществляется органом государственной власти, органом местного самоуправления, иным органом или организацией, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим без выдачи исполнительного документа и возбуждения исполнительного производства или производства по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня вступления в законную силу соответствующего судебного акта до дня завершения (окончания, прекращения) исполнения судебного акта.

По смыслу части 2 статьи 1 Федерального закона №68-ФЗ, компенсация не присуждается, если длительность судопроизводства по делу или исполнения судебного акта вызвана исключительно действиями административного истца, заявителя либо чрезвычайными и непредотвратимыми при данных условиях обстоятельствами (непреодолимой силой) (пункт 59 указанного постановления). 

Судом установлено, что вступившим в законную силу 25 февраля 2021 года решением Котласского городского суда Архангельской области от 14 января 2021 года по делу № 2-164/2021 удовлетворен иск государственной жилищной инспекции Архангельской области в интересах ФИО1 и на администрацию муниципального образования «Приводинское» возложена обязанность в срок до 15 мая 2021 года провести капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, аименно: выполнить работы по ремонту фундамента под квартирой, заменить наружный дверной блок, сменить конек, устранить течь вокруг печной трубы на кровле, отремонтировать перекрытие кровли веранды, отремонтировать крыльцо.

Во исполнение указанного решения судом выдан исполнительный лист, который 16 июня 2021 года предъявлен взыскателем в отделение судебных приставов по городу Котлас и Котласскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области (далее ОСП по городу Котлас и Котласскому району).

17 июня 2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по городу Котлас и Котласскому району на основании поступившего исполнительного документа вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем взыскан исполнительский сбор в связи с неисполнением исполнительного документа в установленный срок, выносились требования об исполнении судебного решения, принимались иные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Определением Котласского городского суда Архангельской области от8февраля 2023 года произведена замена должника муниципального образования «Приводинское» на администрацию Котласского муниципального округа Архангельской области.

Вместе с тем, до настоящего времени решение Котласского городского суда Архангельской области от 14 января 2021 года не исполнено, исполнительное производство не окончено.

С настоящим административным исковым заявлением административный истец обратилась в суд 26 июня 2025 года в период исполнения судебного акта, то есть в установленный частью 8 статьи 3 Федерального закона № 68-ФЗ, частью 4 статьи250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срок.

Решениями Архангельского областного суда от 15июля2022 года и 18 июня 2024года с надлежащего административного ответчика впользу административного истца взыскана компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 15000 рублей, 15000рублей соответственно. 

Продолжительность (подлежащего учету для целей взыскания) исполнения судебного решения в данном случае составляет 1 год 1 месяц 11 дней (с19июня2024года по дату вынесения настоящего решения).

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит квыводу о том, что указанный выше срок исполнения судебного решения нельзя признать разумным. Поведение административного истца не влияло надлительность исполнения судебного акта.

В качестве причин, препятствующих исполнить решение суда, указано наотсутствие у администрации Котласского муниципального округа Архангельской области в 2025 году реальной возможности для исполнения указанного решения суда, поскольку отсутствуют в бюджете средства. При этом администрация предпринимала меры для исполнения данного решения путем направления ходатайства о выделении дополнительных бюджетных ассигнований в 2025 году. Администрацией был подготовлен проект решения, который был вынесен на рассмотрение в Собрание депутатов Котласского муниципального округа Архангельской области, решением которого 25 апреля 2025 года данный проект был отклонен. Также указано, что помещение планируется ко включению в План реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилья следующего этапа адресной программы Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда».

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что нарушение права наисполнение судебного акта в разумный срок имело место по причинам, зависящим от административного истца, по делу не установлено.

При таких обстоятельствах, административный истец имеет право наприсуждение компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Исходя из пункта 3 части 2 статьи 5 Федерального закона №68-ФЗ, разъяснений, данных в пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», а также поскольку замена должника произведена невсвязи с передачей полномочий по решению вопросов местного значения отадминистрации муниципального образования «Приводинское» кадминистрации Котласского муниципального округа Архангельской области, ав связи с преобразованием муниципальных образований Архангельской области (в том числе «Приводинское») путем их объединения в Котласский муниципальный округ Архангельской области, обязанность выплатить административному истцу компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок надлежит возложить на финансовое управление администрации Котласского муниципального округа Архангельской области.

При определении размера компенсации, суд учитывает положения части 2 статьи 2 Федерального закона №68-ФЗ, в соответствии с которой размер компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, покоторому было допущено нарушение, продолжительности нарушения изначимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности и справедливости.

Суд считает, что разумный срок исполнения судебного акта опредоставлении жилого помещения являлся значимым для административного истца. 

Учитывая обстоятельства дела, продолжительность срока исполнения судебного акта, значимость его последствий для взыскателя, непрепятствующего его исполнению, размер ранее взысканных по решениям суда компенсаций, суд считает необходимым взыскать с финансового управления администрации Котласского муниципального округа Архангельской области за счет средств местного бюджета в пользу истца компенсацию занарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 12000 рублей, которая подлежит зачислению на расчетный счет административного истца.

В силу части 4 статьи 4 Федерального закона № 68-ФЗ, части 3 статьи 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда подлежит немедленному исполнению.

В соответствии с положениями части 1 статьи 103, части 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, подпункта 15 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с финансового управления администрации Котласского муниципального округа Архангельской области за счет средств местного бюджета в пользу административного истца подлежит взысканию государственная пошлина в возврат вразмере300рублей. 

Руководствуясь статьями 175-180, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 оприсуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок удовлетворить.

Взыскать с финансового управления администрации Котласского муниципального округа Архангельской области за счет средств местного бюджета в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 12000 рублей, государственную пошлину ввозврат в размере 300рублей. 

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Архангельский областной суд.

Мотивированное решение изготовлено 12августа2025 года. 

Председательствующий Е.А. Саблина