№2-2241/2023

03RS0004-01-2023-001578-40

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 мая 2023 года город Уфа РБ

Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Харламова Д.А.,

при секретаре судебного заседания Давлетовой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокуратуры Ленинского района города Уфы в защиту интересов ФИО1 АлексА.а к МБУ «Служба по благоустройству Ленинского района» городского округа город Уфа Республики Башкортостан об обязании устранить нарушения трудового законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура Ленинского района города Уфы в защиту интересов ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к МБУ «Служба по благоустройству Ленинского района» городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - МБУ «Служба по благоустройству Ленинского района» ГО г. Уфа РБ, ответчик) об обязании устранить нарушения трудового законодательства.

В обоснование заявленных требований указано, что Прокуратурой Ленинского района г. Уфы проведена проверка по соблюдению законодательства об охране труда в МБУ «Служба по благоустройству Ленинского района» ГО г. Уфа РБ.

В ходе проверки установлено, что согласно личной карточке учета выдачи СИЗ ФИО1 работающему в МБУ «Служба по благоустройству Ленинского района» ГО город Уфа РБ по трудовому договору на должности водителя автомашины, работодателем не выданы СИЗ: ботинки (или сапоги) кожаные с защитным подноском- 1 пара или сапоги резиновые с защитным подноском – 1 пара, перчатки с точечным покрытием 12 пар.

На основании изложенного, Прокуратура Ленинского района г. Уфы просит суд обязать Муниципальное бюджетное учреждение «Служба по благоустройству Ленинского района» городского округа город Уфа Республики Башкортостан выдать водителю ФИО1 средства индивидуальной защиты: ботинки (или сапоги) кожаные утепленные с защитным подноском- 1 пара или сапоги резиновые с защитным подноском – 1 пара, перчатки с точечным покрытием 12 пар.

Установить что решение должно быть исполнено в течение 10 (десяти) дней с момента его вступления в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО4 поддержала исковые требования, просила суд удовлетворить заявленные требования.

Иные лица на судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, причины не явки суду не известны, ходатайств об отложении судебного заседания в суд не поступало.

На лиц, участвующих в деле, согласно статьи 35 Гражданского процессуального кодекса РФ возложена обязанность добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Поскольку неявка ответчика на судебное заседание является его волеизъявлением, при этом, доказательств о наличии уважительных причин неявки в судебное заседание до начала судебного заседания, исходя из требований части 1 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суду не представлено, суд считает неявку ответчика в судебное заседание неуважительной.

Информация о движении гражданского дела, даты судебных заседаний своевременно опубликованы на сайте суда.

При таких обстоятельствах, суд на основании положений части 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, считает возможным вынести по делу заочное решение в отсутствии представителя истца, ответчика.

Выслушав участника судебного заседания, исследовав изложенные обстоятельства дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно статьи 59 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. 

В силу статьи 60 Гражданского процессуального кодекса РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, в обоснование которых ссылается в своих требованиях и возражениях. Не использование стороной указанного диспозитивного права на предоставление возражений или доказательств в их обоснование влечет вынесение решения только по доказательствам, предоставленным другой стороной.

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не имеет возможности сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки установлено, что согласно личной карточке учета выдачи СИЗ ФИО1 работающему в МБУ «Служба по благоустройству Ленинского района» ГО город Уфа РБ по трудовому договору на должности водителя автомашины, работодателем не выданы СИЗ: ботинки (или сапоги) кожаные утепленные с защитным подноском- 1 пара или сапоги резиновые с защитным подноском – 1 пара, перчатки с точечным покрытием 12 пар.

В соответствии со ст. 214, 221 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ТК РФ), обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу средств индивидуальной защиты, их хранение, а также стирку, химическую чистку, сушку, ремонт и замену средств индивидуальной защиты (далее – СИЗ). 

Под средствами индивидуальной защиты (СИЗ) понимаются средства индивидуального пользования, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения.

К средствам индивидуальной защиты (СИЗ) относятся:

1) специальная одежда;

2) специальная обувь;

3) другие средства индивидуальной защиты (изолирующие костюмы, средства защиты органов дыхания, средства защиты рук, средства защиты головы, средства защиты лица, средства защиты органа слуха, средства защиты глаз, предохранительные приспособления).

Предоставление работникам СИЗ осуществляется в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты и на основании результатов специальной оценки условий труда.

Работодатель вправе вести учет выдачи работникам СИЗ с применением программных средств (баз данных). Электронная форма учетной карточки должна соответствовать установленной форме личной карточки учета выдачи СИЗ. При этом в электронной форме личной карточки учета выдачи СИЗ вместо личной подписи работника указываются номер и дата документа бухгалтерского учета о получении средств индивидуальной защиты (далее СИЗ), на котором имеется личная подпись работника.

Правила выдачи средств индивидуальной защиты и пользования ими, а также ответственность и организация контроля за обеспечением работников средствами индивидуальной защиты установлены Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01 июня 2009 года № 290н.Согласно Типовых норм бесплатной выдачи сертифицированной специальной сигнальной одежды повышенной видимости работникам всех отраслей экономики, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 20.04.2006 № 297 (приложение) машинистам автогрейдера, машинистам бульдозера, трактористам должны выделяться жилет сигнальный 2 класса защиты; зимой на наружных работах дополнительно: жилет сигнальный 2 класса защиты.

В соответствии с Типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденным Министерством здравоохранения и социальной защиты Российской Федерации от 22.06.2009 № 357н (приложение № 1) машинистам автогрейдера, машинистам бульдозера, трактористам: костюм хлопчатобумажный для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или костюм из смешанных тканей для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий, ботинки кожаные с жестким подноском или сапоги кожаные с жестким подноском, перчатки трикотажные с полимерным покрытием, каска защитная, подшлемник под каску, очки защитные, вкладыши противошумные, жилет сигнальный 2 класса защиты; зимой дополнительно: костюм на утепляющей прокладке, валенки с резиновым низом или ботинки кожаные утепленные с жестким подноском подшлемник утепленный (с однослойным или трехслойным утеплителем) перчатки с защитным покрытием, морозостойкие с шерстяными вкладышами жилет сигнальный 2 класса защиты.

Также в Типовых нормах о бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденных приказом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации от 09.12.2014 № 997н, машинистам автогрейдера, машинистам бульдозера должны выдаваться: костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий, сапоги резиновые с защитным подноском, перчатки с полимерным покрытием, боты или галоши диэлектрические, перчатки диэлектрические, щиток защитный лицевой или очки защитные; трактористам: костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий, сапоги резиновые с защитным подноском, перчатки с полимерным покрытием, очки защитные, при выполнении работ по перевозке опасных грузов (топлива, бензина, газа) вместо костюма для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий выдается: костюм для защиты от повышенных температур, при выполнении работ по перевозке опасных грузов (топлива, бензина, газа) зимой вместо костюма для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий выдается: костюм для защиты от повышенных температур на утепляющей прокладке.

Согласно п. 13 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н, выдача работникам и сдача ими СИЗ фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ, форма которой приведена в приложении к настоящим Правилам.

Пунктом п. 6 вышеуказанных Правил регламентировано, что нормы выдачи СИЗ на основании результатов проведения специальной оценки условий труда утверждаются локальными нормативными актами работодателя. 

Аналогичные Нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам разработаны в МБУ «Служба по благоустройству Ленинского района» ГО город Уфа РБ (приложение № 9 к Коллективному договору МБУ «Служба по благоустройству Ленинского района» ГО город Уфа РБ на 2021-2023 годы). 

Согласно п. 13 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н, выдача работникам и сдача ими СИЗ фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ, форма которой приведена в приложении к данным Правилам.

Пунктом п. 6 вышеуказанных Правил регламентировано, что нормы выдачи СИЗ на основании результатов проведения специальной оценки условий труда утверждаются локальными нормативными актами работодателя. 

Согласно пункта 13 межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, выдача работниками и сдача ими СИЗ фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ.

Пунктом 6 межотраслевых правил, работодатель имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и своего финансово-экономического положения устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения.

Указанные нормы утверждаются локальными нормативными актами работодателя на основании результатов проведения специальной оценки условий труда и с учетом мнения соответствующего профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа и могут быть включены в коллективный и (или) трудовой договор с указанием типовых норм, по сравнению с которыми улучшается обеспечение работников средствами индивидуальной защиты.

Аналогичные Нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам разработаны в МБУ «Служба по благоустройству Ленинского района» ГО город Уфа РБ (приложение № 9 к Коллективному договору МБУ «Служба по благоустройству Ленинского района» ГО город Уфа РБ на 2021-2023 годы). 

Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство Российской Федерации и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и настоящего трудового договора.

Необеспечение работника СИЗ заключается в пренебрежительном отношении ответчика к исполнению своих публично-правовых обязанностей, что может привести к наступлению тяжких последствий в виде причинения вреда жизни и здоровью работников.

Установлено, что на момент проведенной прокуратурой Ленинского района г. Уфы проверки выявлены нарушения в сфере трудового законодательства.

Исходя из вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований прокурора Ленинского района г. Уфы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Прокуратуры Ленинского района города Уфы к МБУ «Служба по благоустройству Ленинского района» городского округа город Уфа Республики Башкортостан о возложении обязанности по выдаче средств индивидуальной защиты удовлетворить.

Обязать МБУ «Служба по благоустройству Ленинского района» городского округа город Уфа Республики Башкортостан выдать водителю ФИО1 АлексА.у средства индивидуальной защиты: ботинки (или сапоги) кожаные утепленные с защитным подноском- 1 пара или сапоги резиновые с защитным подноском – 1 пара, перчатки с точечным покрытием 12 пар.

Решение суда должно быть исполнено в течение 3 месяцев дней с момента его вступления в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Председательствующий Д.А. Харламов

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ