Дело № 2-913/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Зубова Поляна 18 сентября 2017 г.

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Яковлевой Л.М., 

при секретаре Ереминой О.А., 

с участием в деле: истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 – адвоката Мордовской Республиканской Коллегии Адвокатов ФИО2, действующей на основании ордера № 40 от 27.04.2016, предоставившей удостоверение № 448 от 21.08.2009 г.,

ответчика - администрации Ширингушского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия, 

третьего лица – ФИО3,

третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Ширингушского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия о признании права собственности на жилой дом, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Ширингушского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия о признании права собственности на жилой дом в перепланированном и реконструированном виде по основаниям, изложенным в исковом заявлении, в котором указано, что ему, ФИО1, принадлежит на праве собственности жилой дом, расположенный по адресу: 

<

Адрес>, площадью ... кв.м.. 

В 1993 году решением Ширингушского поселкового Совета Зубово-Полянского района МАССР ему было разрешено строительство пристроя к жилому дому, однако по окончании строительства он не обратился за получением разрешения ввода в эксплуатацию. Из кадастрового паспорта на квартиру в реконструированном виде следует, что общая площадь жилого дома составила ... кв.м.. 

Возведенный пристрой к квартире не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных, санитарных и противопожарных норм. 

Иным путем, кроме обращения в суд, истец ФИО1 лишен возможности признать право собственности на жилой дом в перепланированном и реконструированном виде.

Учитывая изложенное, просит суд: сохранить жилой дом общей площадью ... кв.м., с кадастровым № находящийся по адресу: 

<

Адрес>, в перепланированном и реконструированном виде; признать право собственности ФИО1 на реконструированный объект – жилой дом, общей площадью ... кв.м., с кадастровым № находящийся по адресу: 

<

Адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, согласно представленному заявлению просит рассмотреть дело в его отсутствие, с участием его представителя ФИО2.

Ответчик - администрация Ширингушского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия и третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о дне, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена своевременно и надлежащим образом, согласно представленному заявлению просит рассмотреть гражданское дело в её отсутствие

В соответствии с частями 3 и 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело подлежит рассмотрению в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании представитель истца – ФИО2, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Выслушав доводы представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд находит подлежащим удовлетворению заявленные исковые требования по следующим основаниям.

Из обозренных в судебном заседании подлинных письменных доказательств по делу и имеющихся в материалах дела их светокопий усматривается следующее.

В судебном заседании установлено, что истец является собственником жилого дома, ранее расположенного по адресу: 

<

Адрес> общей площадью ... кв.м., на основании договора купли-продажи дома от 13 октября 1988 г., зарегистрированного в Зубово-Полянском межпоселковом бюро технической инвентаризации 24 октября 1988 г., инвентарное дело № 2937.

В настоящее время жилой дом имеет адрес: 

<

Адрес>.

1 октября 1993 г. ФИО1 обратился в исполком Ширингушского поселкового Совета Зубово-Полянского района Мордовской АССР с заявлением на строительство пристроя к принадлежащему ему жилому дому и 1 октября 1993 г. вынесено решение «О разрешении на строительство пристроя к жилому дому размером 3х3 на приусадебном участке по 

<

Адрес> ФИО1.

В жилом доме по указанному адресу истцом в 1992 г. была произведена перепланировка и возведен новый пристрой (реконструкция) из бревен, силами самого истца и за счет его средств, обозначенных в поэтажном плане технического паспорта, составленном по состоянию на 17 августа 1999 года, под номерами 1, 2 и 7, в результате чего площадь жилого дома увеличилась и составляет ... кв.м..

Из кадастровой выписки здания следует, что реконструированному зданию (жилому дому) общей площадью ... кв.м. по адресу: 

<

Адрес>, присвоен кадастровый №.

Из сообщения Отдела архитектуры и градостроительства Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия от 24.07.2017 г. б/н усматривается, что в соответствии со ст. 51 п. 7 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на законченный строительством пристрой к квартире, выдается до начала строительных работ. И в соответствии со ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, без разрешения на строительство, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не выдается.

Из сообщения Отдела архитектуры и градостроительства Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия от 24.07.2017 г. б/н усматривается, что возведенный пристрой к жилому дому, расположенного по адресу: 

<

Адрес>, не нарушает градостроительные, строительные, санитарные и противопожарные нормы и правила. 

Как следует из выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок администрации Ширингушского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики от 14 сентября 2016 г., земельный участок площадью ... кв.м. по адресу: 

<

Адрес>, имеет вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства.

На основании статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону, иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Пунктом 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

В силу ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 1). Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2).

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В соответствии со ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства могут осуществляться физическими и юридическими лицами, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим строительство.

Реконструкция жилого дома может включать: изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, а при наличии обоснований - частичную разборку здания, повышение уровня инженерного оборудования (Ведомственные строительные нормы Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования ВСН 61-89 (р.)» (утв. Приказом государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 26.12.1989 № 250).

Таким образом, понятие реконструкции включает в себя как перепланировку, так и переустройство помещения.

На основании п. 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае, суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из разъяснений, данных в пункте 28 указанного совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 г., следует, что на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, распространяются положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как следует из ч. 4 ст. 51 Градостроительного Кодекса Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 18.07.2011 № 224-ФЗ, от 22.10.2014 № 315-ФЗ), разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

В случае, если разрешение на строительство объекта капитального строительства выдано до дня вступления в силу Федерального закона от 18.07.2011 № 224-ФЗ иными исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления, чем органы, предусмотренные частями 5 и 6 статьи 51 настоящего Кодекса (в редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 224-ФЗ), такое разрешение признается действительным. В этом случае разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, выдавшими разрешение на строительство.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Реконструкция спорного жилого дома произведена в границах предоставленного земельного участка, претензий со стороны иных лиц по смежным границам земельного участка и пользованию домом не установлено.

Каких-либо доказательств, опровергающих вышеуказанные доводы, суду не представлено.

Установив, что истец произвел реконструкцию домовладения при согласовании с органом местного самоуправления и оформления соответствующей документации, реконструкция, в том числе, переустройство и перепланировка объекта недвижимого имущества - домовладения, привела к изменению параметров, однако, строительные, санитарные и противопожарные требования соблюдены, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, отсутствует нарушение прав и законных интересов каких-либо лиц, суд считает возможным сохранить домовладение в реконструированном состоянии в составе, отраженном в кадастровом паспорте.

Доказательств тому, что реконструкция вышеуказанного жилого дома нарушает права и законные интересы третьих лиц или создает угрозу жизни и здоровью граждан суду не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что проведенная реконструкция жилого помещения – жилого дома, соответствуют требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным установленным законодательством требованиям, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Жилой дом был приобретен истцом на законных основаниях, расположен на земельном участке, на который также распространяются права истца. При данных обстоятельствах исковые требования следует признать обоснованными.

В силу статьи 58 Федерального закона Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» настоящее решение является основанием для государственной регистрации права.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации Ширингушского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия о признании права собственности на жилой дом - удовлетворить.

Сохранить жилой дом общей площадью ... кв.м., с кадастровым №, находящийся по адресу: 

<

Адрес>, в перепланированном и реконструированном виде.

Признать право собственности ФИО1 на реконструированный объект – жилой дом, общей площадью ... кв.м., с кадастровым №, находящийся по адресу: 

<

Адрес>

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в апелляционном порядке течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия.

Судья Зубово-Полянского районного суда

Республики Мордовия Л.М. Яковлева