ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<

адрес> 15 декабря 2023 года 

Полесский районный суд 

<

адрес> в составе председательствующего Лахонина А.П.,

при секретаре судебного заседания Шаблинской В.А.,

с участием прокурора Волкова Ю.А.,

представителя истца администрации МО «Полесский муниципальный округ» ФИО5,

представителя ГБУСО КО Центр «Надежда» и несовершеннолетнего ФИО1 – ФИО6,

представителя органа опеки и попечительства ФИО7,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, МКУП «Полесское ЖЭУ» - ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело № по исковому заявлению администрации муниципального образования «Полесский муниципальный округ» к ФИО1, ФИО9 о признании утратившими право пользования, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учёта,

установил:

администрация МО «Полесский муниципальный округ» 

<

адрес> обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ФИО10, ФИО9, в котором с учётом уточнения просит признать ответчиков утратившими право пользования и выселить из занимаемого ими жилого помещения - квартирой № 

<

адрес>, сняв их с регистрационного учёта по данному адресу.

В обоснование требований указано, что ответчик ФИО10 является нанимателем 

<

адрес>. Ответчики ФИО10 и проживающая с ним совместно ФИО9 длительное время нарушают требования жилищного законодательства по содержанию муниципального жилого помещения в надлежащем санитарно-техническом состоянии, не исполняют неоднократные предписания администрации об устранении выявленных нарушений, а также имеют задолженность по оплате коммунальных услуг. Квартира находится в крайне запущенном состоянии, в ней не проводился текущий ремонт, что ставит под угрозу дальнейшую возможность проживания в жилом помещении, закреплённом за несовершеннолетним ФИО2, в отношении которого ответчики лишены родительских прав. При этом одним из оснований лишения родительских прав ответчиков явилось содержание квартиры в антисанитарном состоянии, что препятствовало нормальному воспитанию и развитию ребёнка, соблюдению норм личной гигиены ребёнка).

В судебном заседании представитель истца ФИО5 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Ответчики ФИО10 и ФИО9, несмотря на надлежащее извещение, в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки не сообщили, заявлений и ходатайств не представили.

Представитель ГБУ СО КО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, Надежда» и несовершеннолетнего ФИО1 – ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержала, указав, что после достижения ФИО2 18 лет он должен вернуться в спорное жилое помещение, однако текущее состояние жилого помещения не позволяет это сделать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МКУП «Полесское ЖЭУ» - ФИО8 исковые требования поддержала, пояснив, что жилое помещение содержится в ненадлежащем состоянии, у ответчиков имеется задолженность по оплате коммунальных услуг, которая взыскана в судебном порядке, однако ими не погашается.

На основании ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, с учётом мнения представителя истца и надлежащего извещения ответчиков, судом принято решение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, третьих лиц, заключение прокурора и органа опеки и попечительства, полагавших исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями.

Частью 3 ст. 67 ЖК РФ предусмотрено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В соответствии со ст. 68 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

В соответствии с п. 3 ст. 84 ЖК РФ гражданин может быть в судебном порядке выселен из жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, без предоставления другого жилого помещения.

На основании ч. 1 ст. 91 ЖК РФ, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Из разъяснений, содержащихся в п. 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что выселение нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 91 Жилищного кодекса Российской Федерации, является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений ч. 2 ст. 1 и ч. 4 ст. 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных и др.).

При этом под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.) (абз. 8 п. 39 постановления Пленума №14).

Таким образом, выселение без предоставления другого жилого помещения является крайней мерой и может быть произведено только при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи и при наличии предупреждения наймодателя о необходимости устранить допущенные нарушения.

Судом установлено, что 

<

адрес> находится в реестре муниципальной собственности МО «Полесский муниципальный округ» на основании решения Совета депутатов МО «Полесский муниципальный район» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям из поквартирной карточки в данной квартире зарегистрированы и фактически проживают ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ и ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения главы администрации МО «Полесский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ № специалистами отдела ЖКХ, капитального строительства, дорожного хозяйства и благоустройства администрации проведено обследование 

<

адрес>, в ходе которого установлено, что в помещениях квартиры длительное время не производился ремонт, местами отклеены обои, стены грязные, местами присутствуют следы грибка. Помещение находится в антисанитарном состоянии, присутствует мусор, отсутствует отделка потолка, видны перекрытия. В помещении кухни местами провален пол. Специалистами администрации сделан вывод о неудовлетворительности состояния жилого помещения.

Главой администрации МО «Полесский городской округ» ДД.ММ.ГГГГ за № в адрес ФИО2 как нанимателя жилого помещения вынесено предписание о необходимости устранения выявленных нарушений, а именно провести текущий ремонт, погасить образовавшуюся задолженность по оплате за коммунальные услуги и наем жилья в размере 10 680 рублей, задолженность по оплате за электроэнергию в размере 49 398 рублей, установлен срок – до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ специалистами отдела ЖКХ, капитального строительства, дорожного хозяйства и благоустройства администрации повторно проведено обследование 

<

адрес>, в ходе которого также было установлено неудовлетворительное состояние квартиры. В адрес ФИО2 направлено предписание об устранении нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения обследования 

<

адрес> установлено, что данная квартира, расположенная на первом этаже многоквартирного жилого дома до 1945 года постройки, состоит из двух смежных комнат, кухни и коридора, подключена к сетям электроснабжения, водоснабжения и водоотведения. Из акта содержания акта следует, что в квартире длительное время не проводился ремонт и уборка, местами отклеились обои, стены грязные, местами присутствуют следы грибка. Помещения комнат в антисанитарном состоянии, захламлены вещами, пакетами с бытовыми отходами. Местами отсутствует отделка потолка, помещение нуждается в «косметическом» ремонте и текущем ремонте печей. Сделан вывод о неудовлетворительности состояния квартиры.

Справкой формы КС-3 от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается проведение администрацией МО «Полесский городской округ» неотложных работ по ремонту электропроводки в спорной квартире.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с распоряжением главы администрации МО «Полесский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ №-р комиссией осуществлена проверка использования и сохранности жилого муниципального жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, право пользования которым сохранено за несовершеннолетним ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ в силу постановления администрации МО «Полесский городской округ» 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, который фактически находится в ГБСУСО КО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, «Надежда». В ходе проведения проверки установлено неудовлетворительное санитарное и техническое состояние помещения, наличие задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги, содержание жилья, сделан вывод о необходимости проведения ремонтных работ.

Решением Полесского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено содержание спорной квартиры в ненадлежащем состоянии и необходимость проведения текущего ремонта, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении ответчиками предусмотренных ч. 3 ст. 67 ЖК РФ обязанностей. Вместе с тем, в удовлетворении исковых требований о выселении было отказано, ввиду отсутствия оснований для применения крайней меры ответственности и отсутствия доказательств установления ответчикам разумного срока для устранения нарушений.

После вынесения решения суда должностными лицами администрации ДД.ММ.ГГГГ проведён осмотр жилого помещения, в ходе которого установлено, что в жилой комнате на потолке имеется отслоение штукатурно-покрасочного слоя, видны следы протечек, мебель покрыта грязью, комната захламлена вещами и бытовым мусором, текущий ремонт в последние годы не проводился, жилое помещение находится в антисанитарном состоянии.

ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами администрации вновь проведен мониторинг безопасности 

<

адрес>, в ходе которого также было установлено неудовлетворительное состояние квартиры и ряд нарушений Жилищного кодекса РФ. В адрес ФИО3 и ФИО9 направлены предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ № и № соответственно с требованиями привести муниципальное жилое помещение в надлежащее санитарное состояние и провести текущий ремонт помещения в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое получено лично ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами администрации МО «Полесский муниципальный округ» произведен профилактический визит в целях предупреждения нарушений обязательных требований к пользованию муниципальным жилым помещением, в ходе которого присутствовал ФИО10 Копия указанного акта направлена в адрес ФИО3 заказным письмом с уведомлением.

Также ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ комиссией осуществлялись проверки использования и сохранности жилого спорного муниципального жилого помещения, право пользования которым сохранено за несовершеннолетним ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проведения которых установлено неудовлетворительное санитарное и техническое состояние помещения, наличие задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги, содержание жилья, сделан вывод о необходимости проведения ремонтных работ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО3 и ФИО9 направлены предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований от той же даты № и № соответственно по итогам осуществления муниципального жилищного контроля, которые получены ответчиками ДД.ММ.ГГГГ. Ответчикам было предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить допущенные ими нарушения, привести жилое помещение в надлежащее техническое и санитарное состояние и погасить задолженность по оплате за социальный наём до ДД.ММ.ГГГГ, которые получены ФИО10 и ФИО9 лично ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела истцом в ДД.ММ.ГГГГ проведено повторное обследование спорной квартиры, в ходе которого установлено, что ранее направленные предписания ответчиками не исполнены. текущий ремонт в квартире долгое время не проводился, имеются повреждения полов, стен, потолка; квартира находится в антисанитарном состоянии; вдоль стен наблюдается скопление бытового мусора. Жилое помещение требует проведения текущего ремонта. На приложенных к акту фотографиях запечатлены также дыры в потолке и полу, множественные отслоения штукатурки и обоев.

Представитель органа опеки и попечительства ФИО7 в суде пояснила, что в квартире содержится несколько крупных собак, имеются зловонные посторонние запахи. В квартире отсутствует ванна, не работает туалет, естественные потребности справляются в квартире в ведро. Также в квартире частично разбиты окна, уборка в квартире не производится. Проживание в квартире несовершеннолетнего невозможно. В 2019 году сотрудниками отдела социальной защиты населения проводилась уборка в квартире, однако в дальнейшем квартира вновь была приведена в ненадлежащее состояние, что и явилось одной из причин лишения ответчиков родительских прав.

Факт содержания квартиры в антисанитарном состоянии подтвердила и представитель МКУП «Полесское ЖЭУ» ФИО8

Таким образом, представленными материалами подтверждается содержание спорной квартиры в ненадлежащем состоянии и необходимость проведения текущего ремонта, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении ответчиками предусмотренных ч. 3 ст. 67 ЖК РФ обязанностей.

Как усматривается из выписок из лицевого счета в отношении 

<

адрес>, по состоянию на ноябрь 2023 года общий размер задолженности по оплате за коммунальные услуги и наем жилого помещения составил 62 978 рублей 81 копейку.

В материалах дела также имеется коллективное заявление жильцов многоквартирного 

<

адрес>, адресованное МКУП «Полесское ЖЭУ» с жалобами на антисанитарное состояние жилья, а также на аморальное поведение проживающих в нем лиц.

В ЕГРН сведения о зарегистрированных за ФИО10 и ФИО9 правах на жилые помещения и иные объекты недвижимого имущества отсутствуют.

Участковым уполномоченным полиции и соседями ФИО10 характеризуется отрицательно, как склонный к злоупотреблению алкогольными напитками, ранее привлекался к административной ответственности, в том числе по статье 6.10 КоАП РФ за вовлечение несовершеннолетних в употребление алкогольной продукции, статье 5.35 КоАП РФ за неисполнение обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних и уголовной ответственности (уголовное дело по ч. 1 ст. 166 УК РФ было прекращено по нереабилитирующему основанию).

ФИО9 участковым уполномоченным полиции также характеризуется неудовлетворительно, ранее неоднократно привлекалась к административной ответственности по статье 5.35 КоАП РФ.

Выселение из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения ввиду бесхозяйственного обращения нанимателя с жилым помещением, допускающего его разрушение, согласно статье 91 Жилищного кодекса РФ, является крайней мерой ответственности, применяемой только в том случае, если иные меры воздействия (в том числе, ранее вынесенное предупреждение) оказались безрезультатными, что в данном случае установлено судом и не оспорено ответчиками.

В материалах дела имеется достаточно доказательств, свидетельствующих о том, что ответчики ФИО10 и ФИО9 неоднократно надлежаще предупреждались истцом о необходимости устранения нарушений, допускаемых при использовании жилого помещения, и им устанавливался разумный срок для приведения жилого помещения в надлежащее состояние, однако ответчики продолжают бесхозяйственно обращаться с жилым помещением, что ведёт к повреждению и уничтожению структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования).

Кроме того, ФИО10 и ФИО9 решением Полесского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ограничены в родительских правах в отношении несовершеннолетнего ФИО1 и за несовершеннолетним сохранено право пользования спорным жилым помещением постановлением администрации МО «Полесский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Решением Полесского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ответчики ФИО10 и ФИО9 лишены родительских прав в отношении несовершеннолетнего ФИО1, в связи с тем, что ответчики злостно уклоняются от выполнения родительских обязанностей в отношении своего несовершеннолетнего ребёнка, не принимают никакого участия в воспитании сына, не заботятся о нем, не содержат его, не создают жилищные условия для проживания.

В соответствии с ч. 2 ст. 91 ЖК РФ, если совместное проживание граждан, лишенных родительских прав, с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным, такие граждане по требованию законных представителей несовершеннолетних, органа опеки и попечительства или прокурора могут быть выселены в судебном порядке из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, если иное не предусмотрено законом субъекта Российской Федерации.

С учётом ненадлежащего содержания ответчиками жилого помещения, данных о личности ответчиков, которые неоднократно привлекались к административной ответственности, в том числе за вовлечение несовершеннолетних в употребление алкогольной продукции и за неисполнение обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних, суд приходит к выводу, что совместное проживание несовершеннолетнего ФИО1 с ответчиками является невозможным.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеперечисленные нормы права, оценив доказательства в их совокупности, с учётом надлежащего уведомления ответчиков о необходимости приведения жилого помещения в надлежащее состояние и установления им разумного срока для их устранения, и длительного непринятия ответчиками мер по приведению жилого помещения в надлежащее состояние, суд приходит к выводу об обоснованности заявляемых исковых требований о признании ФИО3 и ФИО9 утратившими право пользования и выселении из 

<

адрес>, поскольку все применяемые к ответчикам меры воздействия были безрезультатными и они продолжают систематически бесхозяйственно обращаться с жилым помещением, что ведёт к его разрушению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с каждого из ответчиков, к которым были заявлены самостоятельные требования о выселении, в доход бюджета муниципального образования «Полесский муниципальный округ» подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой при подаче иска истец был освобожден, а именно с учетом положений п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации муниципального образования «Полесский муниципальный округ» удовлетворить.

Признать ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ), утратившим право пользования жилым помещением и выселить его из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Признать ФИО4, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ), утратившей право пользования жилым помещением и выселить её из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Решение суда является основанием для снятия ФИО3 и ФИО9, с регистрационного учёта по месту жительства по адресу: 

<

адрес>.

Взыскать с ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ), в доход бюджета МО «Полесский муниципальный округ» государственную пошлину в размере 300 (трёхсот) рублей.

Взыскать с ФИО9, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ), в доход бюджета МО «Полесский муниципальный округ» государственную пошлину в размере 300 (трёхсот) рублей.

Ответчик вправе подать в Полесский районный суд 

<

адрес> заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий подпись А.П. Лахонин