Дело № 2-577/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Великие Луки 18 июня 2019 года 

Великолукский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Рудина Д.Н.,

при секретаре Малышевой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Великие Луки, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая организация «Управдом» о возложении обязанности организовать сбор отработанных ртутьсодержащих ламп в соответствии с требованиями законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Великие Луки, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «УО Управдом» о возложении обязанности организовать сбор отработанных ртутьсодержащих ламп в соответствии с требованиями законодательства.

В обоснование иска указано, что прокуратурой г.Великие Луки была проведена проверка исполнения возложенных на управляющие организации обязанностей в части организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп и информирования собственников квартир в многоквартирных жилых домах о порядке осуществления такого сбора. По результатам проверки было установлено, что ООО «УО Управдом», осуществляя обслуживание 71 многоквартирного дома, не обеспечивает организацию сбора отработанных ртутьсодержащих ламп, нарушая тем самым права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, предусмотренные статьей 42 Конституции РФ и статьей 11 Федерального закона от 10 января 2002 нрла № 7-ФЗ «Об охране окружающей стреды». 

Представитель прокуратуры г. Великие Луки ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, указав, что до настоящего времени указанная в законе обязанность управляющей компанией не выполнена, место первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп ответчиком не определено.

Представитель ответчика - «УО Управдом» ФИО2 в судебное заседание не явился, телефонограммой просил о рассмотрении дела в его отсутствие, с исковыми требованиями прокурора согласился в полном объеме. 

Выслушав представителя прокуратуры г. Великие Луки, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (органов управления товарищества собственников жилья) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

В силу пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 (далее – Правила) общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе, безопасность для жизни и здоровья граждан, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Согласно подпункту «д(1)» пункта 11 Правил содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, организацию мест для накопления и накопление отработанных ртутьсодержащих ламп и их передачу в специализированные организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV класса опасности.

В соответствии с пунктом 12 Правил собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества, за исключением действий, указанных в подпункте «д(1)» пункта 11 Правил, или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 сентября 2010 года № 681 утверждены Правила обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств (далее - Правила обращения с отходами), электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, которые являются обязательными для юридических лиц (независимо от организационно-правовой формы) и индивидуальных предпринимателей, в том числе осуществляющих управление многоквартирными домами на основании заключенного договора или заключивших с собственниками помещений многоквартирного дома договоры на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, а также физических лиц (пункт 1).

Согласно пункту 2 Правил обращения с отходами под потребителями ртутьсодержащих ламп понимаются юридические лица или индивидуальные предприниматели, не имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV класса опасности, а также физические лица, эксплуатирующие осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением.

Согласно пунктам 8 и 9 Правил обращения с отходами потребители ртутьсодержащих ламп (кроме физических лиц) осуществляют накопление отработанных ртутьсодержащих ламп. Органы местного самоуправления организуют сбор отработанных ртутьсодержащих ламп и информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления такого сбора. Сбор отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляют специализированные организации. 

Совокупный анализ приведенных норм свидетельствует о том, что обязанность по организации мест накопления отработанных ртутьсодержащих ламп и их накоплению лежит именно на организации, осуществляющей управление многоквартирным домом, независимо от использования ею в своей деятельности ламп с ртутным заполнением, поскольку организация мест накопления и накопление ртутьсодержащих ламп является частью содержания общего имущества многоквартирного дома, при этом пункт 12 Правил и пункт 4 Правил обращения с отходами запрещают собственникам помещений в доме, физическим лицам самостоятельно осуществлять указанную деятельность.

Установлено, что ООО «УО Управдом», осуществляющим обслуживание 71 многоквартирного дома на основании договоров управления многоквартирными домами, не организованы места для накопления отработанных ртутьсодержащих ламп для их последующей передачи в специализированную организацию, имеющую лицензию на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV классов опасности, тем самым ответчиком не исполняются требования подпункта «д(1)» пункта 11 Правил, пунктов 3, 4 Правил обращения с отходами, чем нарушается закрепленное статьей 42 Конституции Российской Федерации право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, поскольку существует потенциальная угроза возникновения заболеваний граждан и загрязнения окружающей среды по причине несоблюдения ответчиком требований в области охраны окружающей среды и санитарно-эпидемиологических правил, установленных с целью исключения негативного воздействия на среду жизнедеятельности и здоровье населения, суд пришел к выводу о правомерности заявленных требований.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность в отношении жилого фонда, находящегося в его управлении, организовать места для накопления отработанных ртутьсодержащих ламп для их последующей передачи в специализированную организацию, имеющую лицензию на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV классов опасности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194–198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора г. Великие Луки, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить. 

Возложить на общество с ограниченной ответственностью Управляющая организация «Управдом» обязанность в отношении жилого фонда, находящегося в его управлении, организовать места для накопления отработанных ртутьсодержащих ламп для их последующей передачи в специализированную организацию, имеющую лицензию на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV классов опасности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский городской суд Псковской области в течение месяца со дня его принятия. 

Председательствующий Д.Н. Рудин