Дело № 2-92/2021 года 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Баево 05 июля 2021 года

Судья Баевского районного суда Алтайского края Ващенко В.А., 

при секретаре Приходько К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Каменском районе Алтайского края (межрайонное) о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Каменском районе Алтайского края (межрайонное) о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

В обоснование исковых требований указал, что истец 02.06.2020 года, обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Каменском районе (межрайонное) (далее - УПФР) за назначением страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее-Закон № 400-ФЗ).

Решением УПФР от 16.07.2020 года № 486452/20, ответчиком не были засчитаны в страховой и специальный стаж периоды работы в МКС в ООО «СургутЭнерго» водителем:

- с 25.08.2011 года по 30.09.2011 года,

- с 01.04.2013 года по 30.06.2014 года,

- с 01.10.2014 года по 31.03.2015 года, 

- с 05.02.2016 года по 31.03.2016 года, т.к. отсутствует документальное подтверждение (в связи с тем, что в 2020 году организация не ведет финансово-хозяйственную деятельность, а документы по личному составу в архивный отдел Управления организационной работы и документационного обеспечения Администрации г. Сургута на хранение не поступали), 

- с 01.02.2016 года по 04.02.2016 года, с 01.04.2016 года по 01.10.2016 года - периоды отпуска без сохранения заработной платы, т.к. не подлежат включению в специальный стаж согласно п. 4 и п. 5 Правил № 516 от 11.07.2002 г. и в страховой стаж согласно ст. 11 Закона.

С данным решением Ответчика истец не согласен по следующим основаниям.

В трудовой книжке истца № 7093298 от 26.06.1981 года имеются записи о работе:

- с 25.08.2011 года (приказ № 26 от 25.08.2011 года) по 30.01.2016 года (приказ № 10/2 от 19.01.2016 года) водителем категории «Е» в ООО «СургутЭнерго» (

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

- с 01.02.2016 года (приказ № 11-к от 01.02.2016 года) по 01.10.2016 года (приказ № 17к от 01.10.2016 года) водителем категории «Е» в ООО Группа компании «СургутЭнерго» (

<

данные изъяты> 

<

адрес>) МКС, при этом записи заверены оттиском штампов, печатей и подписями генерального директора.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Работодатель ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Просил суд обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> (межрайонное) включить истцу, в страховой стаж и специальный стаж следующие периоды работы в ООО «СургутЭнерго» водителем: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО ГК «СургутЭнерго» водителем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал изложенные исковые требования, просил их удовлетворить, просил обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> (межрайонное) включить ФИО1, в страховой стаж и специальный стаж следующие периоды работы в ООО «СургутЭнерго» водителем: с ДД.ММ.ГГГГ ода по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО ГК «СургутЭнерго» водителем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пояснив что работал вахтовым методом.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Каменском районе Алтайского края (межрайонное), не явился извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлен Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч.1 ст. 8 данного Федерального закона).

В соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в частности, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно ч.2 ст. 33 указанного Федерального закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно пункту 5 разъяснения "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В силу п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в периоды работы вахтовым методом, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время выполнения работ на объекте, время междусменного отдыха в вахтовом поселке, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время междувахтового отдыха в данный календарный отрезок времени. При этом общая продолжительность рабочего времени (нормальная или сокращенная) за учетный период (за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год) не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации.

Периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно.

В соответствии с пунктами 4.1, 4.2 Основных положений о вахтовом методе организации работ, утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от 31 декабря 1987 года, не противоречащих вышеназванным правовым нормам, при вахтовом методе организации работ устанавливается, как правило, суммированный учет рабочего времени за месяц и т.д., при этом учетный период охватывает все рабочее время, время в пути от места нахождения предприятия или от пункта сбора до места работы и обратно и время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени. На предприятиях ведется специальный учет рабочего времени и времени отдыха на каждого работника по месяцам и нарастающим итогом за весь учетный период. Рабочее время и время отдыха в рамках учетного периода регламентируется графиком работы на вахте, который утверждается администрацией предприятия по согласованию с соответствующим профсоюзным комитетом, как правило, на год и доводится до сведения работников не позднее, чем за один месяц до введения его в действие.

В соответствии со ст. 297 Трудового кодекса РФ, вахтовый метод - особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания.

Согласно ст. 300 Трудового кодекса РФ, при вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год.

Учетный период охватывает все рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени.

Работодатель обязан вести учет рабочего времени и времени отдыха каждого работника, работающего вахтовым методом, по месяцам и за весь учетный период.

Как разъяснено Определением Конституционного Суда РФ от 12.07.2006 года N 261-О, положение абзаца второго пункта 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в той части, в какой оно не включает период междувахтового отдыха в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, в силу правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в сохраняющих свою силу решениях, утрачивает силу и не может применяться судами, другими органами и должностными лицами как не соответствующее статьям 19 (часть 2) и 39 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации.

Из указанного Определения также следует, что если в учетном периоде фактически отработанное количество часов лицами, работающими в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях вахтовым методом, составило не менее нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации (статья 91), то время междувахтового отдыха (время переработки в период вахты) не должно исключаться из общего календарного периода, образующего их трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно, аналогично тому, как дни отдыха не исключаются из календарного периода, образующего трудовой стаж, для граждан, работающих в любом другом режиме рабочего времени в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Следовательно, время между вахтового отдыха включается в специальный стаж работы лишь в случае, если работником за учетный период выработана установленная Трудовым кодексом Российской Федерации норма рабочего времени.

Спорными периодами является работа истца являются с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО ГК «СургутЭнерго» водителем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ №, ответчиком не были засчитаны в страховой и специальный стаж периоды работы в МКС в ООО «СургутЭнерго» и из-за отсутствия требуемого специального стажа работы в МКС – 15 лет по п.6 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» (стаж составил 4 года 3 месяца 17 дней)

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. отсутствует документальное подтверждение (в связи с тем, что в 2020 году организация не ведет финансово-хозяйственную деятельность, а документы по личному составу в архивный отдел Управления организационной работы и документационного обеспечения Администрации 

<

адрес> на хранение не поступали), - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды отпуска без сохранения заработной платы, т.к. не подлежат включению в специальный стаж согласно п. 4 и п. 5 Правил № от ДД.ММ.ГГГГ и в страховой стаж согласно ст. 11 Закона.

В соответствии с пунктами 1 - 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае несоответствия сведений индивидуального лицевого счета данным трудовой книжки или другим документам о стаже, для оценки периодов работы со стажем на соответствующих видах работ запрашивается уточняющая справка. В случае невозможности истребования уточняющей справки (предприятие ликвидировано, признано банкротом или не ведет финансово-хозяйственную деятельность), то период льготной работы может быть подтвержден архивными документами: справками, выданными на основании первичных документов организации либо копиями приказов, лицевых счетов и другими, находящихся на хранении в архиве, а также с учетом косвенных документов, имеющихся в наблюдательном деле организации, которыми располагают территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации.

Как следует из материалов пенсионного дела, пенсионным органом при рассмотрении заявления истца о назначении досрочной пенсии были сделаны запросы о дополнении (уточнении, корректировке) индивидуального лицевого счета истца в подтверждение льготного характера работы. Однако получить какие-либо сведения не удалось, поскольку, как следует из полученного ответа, ООО «СургутЭнерго» не ведет финансово-хозяйственную деятельность, документы в архив по личному составу не поступали.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица истец зарегистрирован в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" 31 марта 2005 года, однако сведения о работе истца за спорные периоды, имевшие место после регистрации его в системе государственного пенсионного страхования, представлены работодателем без кода МКС территориальных условий труда.

Периоды нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы: 01.02.2016 года по 04.02.2016 года, 01.04.2016 года по 01.10.2016 года, не подлежат включению в льготный стаж на основании Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516.

Таким образом, в судебном заседании были выявлены несоответствия сведений индивидуального лицевого счета данным трудовой книжки, однако, истцом не были представлены документы, подтверждающие льготный характер работы и выработанной, установленной Трудовым кодексом Российской Федерации, нормы рабочего времени. В связи с чем, у суда не имеется оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о включении неучтенных ПФ периодов работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера с - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в льготный стаж. 

Доводы истца о том, что спорные периоды подлежат учету при определении досрочной пенсии только по тому основанию, что подтверждаются записями в трудовой книжке истца, не основаны на законе, поскольку правила пункта 10 Постановления Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" применимы в отношении документов, подтверждающих включаемые в страховой стаж периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица. 

В данном случае истцу необходимо подтвердить не только период, но и характер выполняемой работы, выполняемой после регистрации истца в качестве застрахованного лица в 2005 году, а также полную занятость.

В отсутствие необходимых сведений в индивидуальном лицевом счете истца и каких-либо достоверных и надлежащих доказательств указанных выше обстоятельств от работодателя суд лишен возможности установить их исключительно по сведениям трудовой книжки истца.

Каких-либо иных доказательств в подтверждение обоснованности заявленных требований, в том числе архивных и иных справок, лицевых счетов, каких-либо первичных документов и т.д., истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не было представлено, в связи с чем правовых оснований для признания незаконным вывода пенсионного органа о не включении спорных периодов в специальный стаж истца не имеется.

При этом суд учитывает, что при получении дополнительных доказательств в самостоятельном порядке истец не лишен возможности обратиться в пенсионный орган за перерасчетом соответствующего стажа.

Таким образом, исходя из представленных доказательств, суд полагает иск ФИО1 не подлежащим удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и ст.ст.194 –198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требованиях ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Каменском районе Алтайского края (межрайонное) о включении периодов работы с 25.08.2011 года по 30.09.2011 года, с 01.04.2013 года по 30.06.2014 года, с 01.10.2014 года по 31.03.2015 года, с 05.02.2016 года по 31.03.2016 года, с 01.02.2016 года по 01.10.2016 года, в стаж для назначения досрочной страховой пенсии, отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Баевский районный суд в апелляционном порядке в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Баевского районного суда

Алтайского края В.А.Ващенко