Дело №–843/2019 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 августа 2019 года город Холмск

Холмский городской суд Сахалинской области

в составе:

председательствующего судьи Рудопас Л.В.,

при секретаре Скрябиной Н.В.,

с участием представителя ответчика Комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования «Холмский городской округ» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещение суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Комитету по управлению имуществом администрации муниципального образования «Холмский городской округ» об установлении факта владения и пользования жилым помещением на условиях социального найма

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в суд с настоящим иском к Комитету по управлению имуществом администрации муниципального образования «Холмский городской округ», указав в обоснование, что ранее он проживал и в настоящее время имеет регистрацию по адресу: 

<

адрес>. Данное жилое помещение ранее было предоставлено дедушке и бабушке истца ФИО5 и ФИО6, истец с момента рождения был вселен в указанное жилое помещение своей матерью на законных основаниях как член семьи и с ней проживал по указанному адресу, с 7 лет он стал помогать по хозяйству, участвовал в проведении текущего ремонта и обработке земельного участка. В настоящее время дом не сохранился, взамен дома по адресу: 

<

адрес> истцу иного жилого помещения предоставлено не было, иным способом установить факт владения спорным жилым домом у истца не имеется, при устном обращении к ответчику ему устно предложили предоставить перечень документов, одним из которых является законность его вселения в названное жилое помещение, поскольку такого документа у истца не имеется, в ином кроме судебного порядке установить факт владения и пользования спорным имуществом не имеется, истец просит суд установить факт владения и пользования ФИО2 жилым помещением по адресу: 

<

адрес> на условиях социального найма.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к производству приняты уточнения исковых требований, в соответчики с которыми истец просит установить факт владения и пользования ФИО4 жилым помещением по адресу: 

<

адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на условиях социального найма. 

В судебное заседание истец, его представитель не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, доказательств уважительности неявки суду не сообщили, об отложении дела не просили. Ранее в судебных заседаниях на удовлетворении исковых требований настаивали поясняли, что истец иного жилья не имеет, удовлетворение исковых требований необходимо ему для реализации своего права на получение жилого помещения взамен ветхого и аварийного.

Суд с учетом мнения представителя ответчика, настаивавшего на рассмотрении дела по существу, признал возможным рассмотреть дело в соответствии со ст.167 ГПК РФ в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель Комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования «Холмский городской округ» ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала по тем основаниям, что спорное имущество в реестре муниципальной собственности не состоит, ветхим непригодным для проживания не признавалось, ответчиком составлен акт обследования спорного имущества на предмет наличия, однако, как следует из опроса соседей доме не существует более 25 лет, что свидетельствует о том, что истцом не осуществлялось пользование жилым помещением как нанимателем. Просила к исковым требованиям применить последствия пропуска срока исковой давности и в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Выслушав представителя Комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования «Холмский городской округ» ФИО1, свидетелей ФИО7, ФИО3., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности в соответствии с пунктом 1 статьи 196 ГК РФ составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 названного кодекса (пункт 1 статьи 196 ГК РФ).

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

Между тем, в силу пункта 1 статьи 10 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

На основании частей 1, 2 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия, в рамках настоящего дела стороной истца заявлено о том, что он как проживавший по адресу 

<

адрес> момента рождения, имеет право пользования спорным имуществом по настоящее время на основании договора социального найма, о чем просит установить суд факт.

А следовательно возникшие между сторонами правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер.

То обстоятельство, что ответчиком спорное помещение не было включено в реестр муниципальной собственности, о чем истцу было известно до устного обращения в Комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования «Холмский городской округ», не является основанием для применения срока исковой давности, поскольку обязанность собственника по несению бремени содержания имущества, предусмотренная ст. 210 ГК РФ, сроком давности не ограничена, а уклонение от принятия спорного объекта в муниципальную собственность и предоставления истцу на праве пользования имеет характер длящегося нарушения.

Кроме того, поскольку в силу положений абз. 5 ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования владельца об устранении всяких нарушений его права, истица с учетом положений ст. 305 ГК РФ имеет право требовать от ответчика устранения указанного нарушения без учета срока прошедшего с момента, когда ему стало известно о нарушении прав, таким образом суд признает доводы стороны ответчика о необходимости применения к настоящему спору последствий пропуска срока исковой давности не состоятельными и не подлежащими удовлетворению.

Статья 40 Конституции Российской Федерации, провозглашая право каждого на жилище и, гарантируя его предоставление бесплатно или за доступную плату малоимущим и иным указанным в законе гражданам, не регламентирует порядок предоставления жилых помещений. Такой порядок устанавливается жилищным и иным специальным законодательством в зависимости от правового положения гражданина, нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Часть 1 статьи 52 ЖК РФ предусматривает, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам регламентировано ст.57 ЖК РФ, согласно которой жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой же статьи случаев.

Пунктом 1 ч.2 ст.57 ЖК РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.

Решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ, является основанием для заключения договора социального найма.

Согласно части 1 статьи 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, жилое помещение признано непригодным для проживания (пункт 3).

В силу статьи 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со статьей 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Таким образом, обязанность органа местного самоуправления в предоставлении гражданам в пользование по договору социального найма возникает в отношении граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и в отношении имущества, которое числится в реестре муниципальной собственности.

Как установлено в судебном заседании, истец имеет регистрацию по адресу 

<

адрес>, названное имущество согласно ответу Комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования «Холмский городской округ» в реестре муниципальной собственности не значится и не значилось.

Согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, пояснениям свидетелей со стороны истца ФИО7, ФИО3 дом разрушен в период от 25 до 18 лет назад.

В архивах муниципального образования «Холмский городской округ» сведений о предоставлении жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, ФИО5 и ФИО6 не содержится.

Согласно сведениям ОЗАГС ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ году (запись акта №), последним местом жительства его указан дом по адресу: 

<

адрес>, в то же время адрес проживания лица заявившего о смерти ФИО8, являющаяся матерью истца указан адрес 

<

адрес>.

Согласно сведениям росреестра зарегистрированные правообладатели недвижимого имущества по адресу: 

<

адрес> отсутствуют.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что жилое помещение по адресу: 

<

адрес> по указанному адресу почти 20 лет отсутствует, в реестре муниципальной собственности не регистрировалось и не числится, аварийным, подлежащим сносу в установленном законом порядке не признавалось.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что в случае сноса дома по названному адресу у ответчика обязательств по предоставлению истцу равнозначного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в силу статей 85 - 89 Жилищного кодекса РФ не возникает. 

Что позволяет прийти к выводу о том, что удовлетворение требований истца об установлении факта пользования и владения спорным имуществом при названных обстоятельствах не может породить возникновения у истца каких-либо имущественных прав, с учетом того, что истцом доказательств нарушения его прав ответчиком не представлено, правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд, 

РЕШИЛ:

ФИО2 в удовлетворении исковых требований к Комитету по управлению имуществом администрации муниципального образования «Холмский городской округ» об установлении факта владения и пользования ФИО2 жилым помещением по адресу: 

<

адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на условиях социального найма отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено судом ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Л.В. Рудопас