Дело № 2-892/2024 

УИД 26RS0015-01-2024-001665-92

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 декабря 2024 года г. Ипатово 

Ипатовский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Блохиной Н.В., 

при помощнике судьи Хворостьяновой И.С.,

с участием старшего помощника прокурора Ипатовского района Ставропольского края Д.Е.А.,

представителя ответчика ГБУЗ СК «Ипатовская РБ» по доверенности К.А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ипатовского района в интересах Г.О.Г. к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Ставропольского края «Ипатовская районная больница» о признании права на специальную социальную выплату и возложении обязанности включить в реестр медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Ипатовского района Ставропольского края обратился в суд с иском в интересах Г.О.Г. к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Ставропольского края «Ипатовская районная больница» (далее – ГБУЗ СК «Ипатовская РБ») о признании права на специальную социальную выплату и возложении обязанности включить в реестр медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Ипатовского района проведена проверка по обращению Г.О.Г. о нарушении ее прав на получение дополнительных социальных гарантий медицинским работникам, по результатам которой выявлены нарушения в деятельности ГБУЗ СК «Ипатовская РБ». 

В результате проверки установлено, Г.О.Г. приказом главного врача ГБУЗ СК «Ипатовская РБ» от 06.09.2022 назначена на должность фельдшера организационно-методического кабинета. Ссылалась на то, что указанная должность относится к должностям специалистов со средним профессиональным (медицинским) образованием (средний медицинский персонал, прокурор полагает, что Г.О.Г. относится к категории медицинских работников, указанных в постановлении Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» и имеет право на меры дополнительной государственной социальной поддержки медицинских работников в виде установления ежемесячной специальной социальной выплаты. 

Однако, Г.О.Г. исключена из реестра для специальной социальной выплаты, в связи с чем лишена получения выплаты за период с 01.04.2024 по 31.08.2024.

В адрес главного врача ГБУЗ СК «Ипатовская РБ» прокуратурой Ипатовского района вынесено представление, по результатам рассмотрения которого необходимых мер по восстановлению нарушенного права медицинского работника не принято.

На основании изложенного просит суд признать право Г.О.Г. на специальную социальную выплату медицинским работникам и обязать ГБУЗ СК «Ипатовская РБ» включить Г.О.Г. в реестр медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», со дня возникновения права на ее назначение.

Определением Ипатовского районного суда от 22.10.2024 по делу в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство здравоохранения Ставропольского края и Отделение Социального фонда России по Ставропольскому краю.

В судебном заседании старший помощник прокурора Ипатовского района Д.Е.А. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Истец Г.О.Г. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении гражданского дела в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика ГБУЗ СК «Ипатовская РБ» К.А.А. исковые требования не признал по доводам, изложенным в представленных письменных возражениях на исковое заявление.

В возражениях на исковое заявление представитель ответчика ГБУЗ СК «Ипатовская РБ» К.А.А. указал, что в связи с отсутствием разъяснений Министерства здравоохранения Российской Федерации на момент формирования реестров для отправки в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации с 01.04.2024 должности медицинских работников – фельдшер организационно-методического кабинета исключены из реестра получателей специальной социальной выплаты в соответствии с Постановлением № 2568 до получения официальных разъяснений Минздрава России по применению Постановления № 2568 в редакции Постановления от 20.03.2024 № 343. Учитывая разъяснения Министерства здравоохранения Российской Федерации (письмо от 14.06.2024 № 16-3/3196, действие Постановления № 2568 в редакции Постановления от 20.03.2024 № 343 не распространяется на сотрудников организационно-методического кабинета, а также на старших медицинских сестер, за исключением работающих в стационарах районных больниц. 

Представитель третьего лица Отделения Социального фонда России по Ставропольскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представитель Отделения Б.Н.Н. предоставила отзыв на исковое заявление, в котором просила суд вынести решение в соответствии с действующим законодательством. 

Представитель третьего лица Министерства здравоохранения Ставропольского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представитель Министерства К.В.В. направила суду ходатайство о рассмотрении искового заявления прокурора без участия представителя министерства здравоохранения Ставропольского края.

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Согласно ч.1 ст.129 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Из п. 5 ч. 1 ст. 72 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 323-ФЗ) следует, что медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на стимулирование труда в соответствии с уровнем квалификации, со спецификой и сложностью работы, с объемом и качеством труда, а также конкретными результатами деятельности.

В соответствии с ч. 2 ст. 72 Федерального закона № 323-ФЗ Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» (далее - постановление Правительства от 31.12.2022 № 2568) на федеральном уровне установлены меры дополнительной государственной социальной поддержки медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования.

Согласно п.2 постановления Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 с 01.01.2023 устанавливается специальная социальная выплата следующим категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области:

а) врачи центральных районных, районных и участковых больниц;

б) врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);

в) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, осуществляющие прижизненные гистологические и цитологические исследования по направлениям медицинских работников, указанных в подпунктах «а» и «б» настоящего пункта;

г) врачи станций (отделений) скорой медицинской помощи;

д) специалисты со средним медицинским образованием центральных районных, районных и участковых больниц;

е) специалисты со средним медицинским образованием, работающие с врачами, указанными в подпункте «б» настоящего пункта, а также оказывающие первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);

ж) фельдшеры и медицинские сестры станций (отделений) скорой медицинской помощи;

з) младший медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц;

и) младший медицинский персонал медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь гражданам по территориально-участковому принципу;

к) младший медицинский персонал станций (отделений) скорой медицинской помощи;

л) медицинские сестры (фельдшеры) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи.

В подпунктах «а» и «б» пункта 4 постановления Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 установлено, что специальная социальная выплата медицинским работникам, указанным в пункте 2 настоящего постановления и занимающим штатные должности по состоянию на 01.01.2023, в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также впервые пришедшим в 2023 году и последующих годах на вакантные должности в медицинские организации, осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации за счет средств иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования. Исполнительные органы субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья в отношении находящихся в их ведении медицинских организаций, а также муниципальных организаций, находящихся на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, формируют и ежемесячно, до 20-го числа месяца, представляют в Министерство здравоохранения Российской Федерации утвержденные в установленном порядке перечни организаций, в которых работают медицинские работники, соответствующие критериям, установленным пунктом 2 настоящего постановления с указанием наименования организации, адреса юридического лица в пределах его местонахождения, идентификации номера налогоплательщика, кода причины постановки на учет и основного государственного регистрационного номера.

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 утверждены Правила осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования (далее - Правила).

Из п.2 Правил следует, что специальная социальная выплата осуществляется территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации работникам, занимающим штатные должности по состоянию на 01.01.2023, в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также вновь пришедшим на вакантные должности в медицинские организации, соответствующие критериям, установленным пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568.

Пунктом 3 Правил установлено, что специальная социальная выплата осуществляется ежемесячно на основе данных медицинских организаций за счет средств иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования.

В соответствии с п.п. 4, 5 Правил для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты (далее - реестр).

Реестр в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица, направляется в федеральную государственную информационную систему «Единая интегрированная информационная система «Соцстрах» Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации организацией с использованием информационных систем, применяемых организацией для автоматизации своей деятельности, либо с помощью программного обеспечения, предоставляемого Фондом на безвозмездной основе посредством внешних сервисов информационного взаимодействия.

В силу п. п. 7, 8 Правил Фондом осуществляется идентификация работников, указанных в реестрах, и проверка факта их трудоустройства в медицинской организации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета работника в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Специальная социальная выплата осуществляется территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в течение 7 рабочих дней со дня получения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации реестра.

Медицинская организация несет ответственность за представление недостоверных сведений либо сокрытие сведений, влияющих на право получения работником специальной социальной выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 10 Правил).

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10.03.2023 № 99н утверждены разъяснения по применению постановления Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 (далее - Разъяснения).

Согласно данным Разъяснениям должности медицинских работников, а также должности руководителей медицинских организаций и их заместителей определяются в номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.12.2012 № 1183н «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников» (п.3 Разъяснений).

В соответствии с п.4 Разъяснений при осуществлении специальной социальной выплаты в том числе учитывается, что специальная социальная выплата производится медицинским работникам:

указанным в подпунктах «а», «д» и «з» пункта 2 постановления № 2568, работающим в центральных районных, районных и участковых больницах, являющихся как самостоятельными юридическими лицами, их филиалами, так и структурными подразделениями медицинских организаций;

указанным в подпунктах «б», «е» и «и» пункта 2 постановления № 2568, работающим в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара, с учетом порядков оказания медицинской помощи, включая врачей акушеров-гинекологов в женских консультациях (в том числе созданных как структурные подразделения медицинских организаций);

указанным в подпунктах «б» и «е» пункта 2 постановления № 2568 в случае осуществления ими диспансерного наблюдения по основному заболеванию (состоянию), включая врачей-онкологов онкологических диспансеров и больниц, врачей-кардиологов кардиологических диспансеров.

При этом позиции по применению постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568, изложенной в письме директора департамента министерства здравоохранения Российской Федерации № 16-3/3343 от 01.07.2024 (далее – Позиция) положения п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568 в редакции от 20.03.2024 № 343 не сокращает категории получателей специальных социальных выплат, предусмотренных указанным постановлением с 01.01.2024 и должность фельдшера организационно-методического кабинета по работе районной больницы попадает под категорию получателей специальной социальной выплаты.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Г.О.Г. в 1981 году окончила полный курс Ставропольского медицинского училища по специальности медицинская сестра, решением государственной квалификационной комиссии от 04.07.1981 Г.О.Г. присвоена квалификация медицинская сестра.

Г.О.Г. имеет диплом от 20.06.2007, регистрационный №-ДП, решением Государственной экзаменационной комиссии от 16.06.2007 ей присвоена квалификация фельдшер, по специальности «Лечебное дело (повышенный уровень)». 

Решением экзаменационной квалификационной комиссии при НОУ ЦПДО «КарьераМедиФарм» от 20.06.2007 Г.О.Г. присвоена специальность «Медицинская статистика».

В соответствии с сертификатом специалиста от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный № Г.О.Г. допущена к осуществлению медицинской или фармацевтической деятельности по специальности (направлению подготовки) «Медицинская статистика».

Г.О.Г. принята в ГБУЗ СК «Ипатовская РБ» на должность фельдшера в организационно-методический кабинет и статистики районной больницы с 06.09.2022, что подтверждается приказом главного врача ГБУЗ СК «Ипатовская РБ» № 4361-к от 06.09.2022. 

06.09.2022 между ГБУЗ СК «Ипатовская РБ» и Г.О.Г. заключен трудовой договор № 66, в соответствии с которым Г.О.Г. принята на работу в оргметодкабинет районной больницы в должности фельдшера с 06.09.2022 и обязуется лично выполнять работу согласно должностной инструкции.

В соответствии с п. 1.3 должностной инструкции фельдшера оргметодкабинета ЦРБ, утвержденной главным врачом МУЗ «Ипатовская ЦРБ» 18.04.2005, на указанную должность назначается лицо, имеющее среднее медицинское образование «Лечебное дело» и сертификат по специальности «Медицинская статистика». 

Согласно п. 2 должностной инструкции в обязанности фельдшера входит:

- обеспечение делопроизводства в оргметодкабинете;

- прием, регистрация и отправка корреспонденции;

- контроль и регистрация работы райспециалистов в ОМК;

- подготовка материалов для работы райспециалистов в ОМК;

- контроль за своевременным поступлением отчетов на запросы и т.д.;

- обеспечение информацией райспециалистов о предстоящих мероприятиях, задачах, плановых выездов областных, краевых специалистов;

- контроль за выполнением предложений при плановых выездах специалистов райбольницы, краевых специалистов, решений медсовета;

- участие в составлении свода статистических отчетов;

- подготовка материалов по аттестации средних медработников и т.д.

В период с 01.06.2023 по 31.03.2024 Г.О.Г. являлась получателем ежемесячных выплат, предусмотренных постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568. Однако, она исключена ГБУЗ СК «Ипатовская РБ» из реестра, в связи с чем в период с 01.04.2024 по 31.08.2024 лишена получения специальных социальных выплат.

Согласно положениям ст. 32 Федерального закона № 323-ФЗ медицинская помощь оказывается медицинскими организациями и классифицируется по видам, условиям и форме оказания такой помощи. К видам медицинской помощи относятся: первичная медико-санитарная помощь; специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь; скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь; паллиативная медицинская помощь.

Медицинская помощь может оказываться в следующих условиях: вне медицинской организации (по месту вызова бригады скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, а также в транспортном средстве при медицинской эвакуации); амбулаторно (в условиях, не предусматривающих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения), в том числе на дому при вызове медицинского работника; в дневном стационаре (в условиях, предусматривающих медицинское наблюдение и лечение в дневное время, но не требующих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения); стационарно (в условиях, обеспечивающих круглосуточное медицинское наблюдение и лечение).

Частью 1 статьи 33 Федерального закона № 323-ФЗ определено, что первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения.

Первичная медико-санитарная помощь подразделяется на первичную доврачебную медико-санитарную помощь, первичную врачебную медико-санитарную помощь и первичную специализированную медико-санитарную помощь. Первичная медико-санитарная помощь оказывается в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара (ч.ч. 3, 6 ст. 33 Федерального закона № 323-ФЗ).

В силу взаимосвязанных положений пунктов 2 и 3 части 3 статьи 32 и части 6 статьи 33 Федерального закона № 232-ФЗ первичная медико-санитарная помощь оказывается в амбулаторных условиях (в условиях, не предусматривающих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения), в том числе на дому при вызове медицинского работника и в условиях дневного стационара (в условиях, предусматривающих медицинское наблюдение и лечение в дневное время, но не требующих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения).

В соответствии с п. 2.2. Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 № 543н, организация оказания первичной медико-санитарной помощи осуществляется в медицинских и иных организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, в том числе индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на медицинскую деятельность, полученную в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (далее - медицинские организации).

Организация оказания первичной медико-санитарной помощи осуществляется медицинскими организациями и их структурными подразделениями в соответствии с приложениями N 1 - 27 к настоящему Положению.

Правительство Российской Федерации в постановлении от 31.12.2022 № 2568 предусмотрело различный размер специальной социальной выплаты для специалистов со средним медицинским образованием центральных районных, районных и участковых больниц и специалистов со средним медицинским образованием, работающих с врачами, указанными в пп. «б» пункта 2, а также оказывающие первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию).

По результатам проведенной проверки прокуратурой Ипатовского района выявлены нарушения в деятельности ГБУЗ СК «Ипатовская РБ», в связи с чем 22.08.2024 по факту нарушения требований законодательства в сфере обеспечения дополнительных социальных гарантий медицинским работникам главному врачу ГБУЗ СК «Ипатовская РБ» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.

17.09.2024 представление прокурора рассмотрено, главным врачом ГБУЗ СК «Ипатовская РБ» на представление дан ответ, согласно которому Г.О.Г. исключена из реестра получателей специальной социальной выплаты до получения официальных разъяснений Минздрава России по применению постановления от 31.12.2022 № 2568 в редакции Постановления от 20.03.2024 № 343, с учетом данных разъяснений действие постановления № 2568 не распространяется на сотрудников организационно-методического кабинета. 

Вместе с тем, согласно с пп. «д» п.2 постановления Правительства РФ от 31.12.2022 №2568 специальная социальная выплата установлена специалистам со средним медицинским образованием центральных районных, районных и участковых больниц.

Пунктом 9.40 Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной Приказом Минздрава России от 02.05.2023 № 205н установлено, что должность фельдшера относится к должностям специалистов со средним профессиональным (медицинским) образованием (средний медицинский персонал).

При этом ГБУЗ СК «Ипатовская РБ» является медицинской организацией - районной больницей, входящей в государственную систему здравоохранения Ставропольского края и участвующей в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что Г.О.Г. относится к категории медицинских работников, указанных в пп. «д» п.2 постановления Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 и имеет право на меры дополнительной государственной социальной поддержки медицинских работников в виде установления ежемесячной специальной социальной выплаты.

При этом доводы представителя ответчика ГБУЗ СК «Ипатовская РБ» о том, что специальная социальная выплата, предусмотренная постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568, предназначена только медицинским работникам, в трудовые (должностные) обязанности которых входит осуществление медицинской деятельности, судом отклоняются, поскольку из пп. «д» п.2 постановления Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 не следует каких-либо дополнительных условий для получения специальной социальной выплаты специалистами со средним медицинским образованием районных больниц. Не содержится таких условий и в Разъяснениях Министерства здравоохранения Российской Федерации по применению постановления Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568, утвержденных приказом Минздрава России от 10.03.2023 № 99н.

Между тем, в нарушение требований действующего законодательства, специальная социальная выплата Г.О.Г. не назначена, она исключена из реестра медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, направляемого ГБУЗ СК «Ипатовская РБ» для назначения выплаты в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования, заявленные прокурором Ипатовского района Ставропольского края, действующего в интересах Г.О.Г., являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора Ипатовского района (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в интересах Г.О.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес> (паспорт гражданина Российской Федерации 

<

данные изъяты>) к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Ставропольского края «Ипатовская районная больница» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании права на специальную социальную выплату и возложении обязанности включить в реестр медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты удовлетворить.

Признать право Г.О.Г. на специальную социальную выплату медицинским работникам, предусмотренную постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования».

Обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского края «Ипатовская районная больница» включить Г.О.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в реестр медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», со дня возникновения права на её назначение.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Ипатовский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17.12.2024.

Судья