Дело № 2-2043/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июня 2017 года г. Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Новиковой И.В.,

с участием прокурора Хоянян Л.О.,

при секретаре судебного заседания Оганесяне А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению Прокурора Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц, заинтересованные лица: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области о признании информации запрещенной, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной на территории Российской Федерации, ссылаясь на то, что в ходе проверки выявлены нарушения исполнения законодательства Российской Федерации о противодействии незаконной деятельности в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на Интернет-ресурсах: № предоставляющих неопределенному кругу лиц возможность приобретения и сбыта наркотических средств, психотропных веществ, а также их прекурсоров.

Содержание страницы интернет – сайтов № предоставляют неограниченному кругу лиц возможность приобретать, хранить, подвергать сбыту и переработке наркотические и психотропные вещества, а также их прекурсоры.

Таким образом, данные интернет-сайты содержат информацию о различных наркотических и психотропных веществах, а также их прекурсорах с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», предоставляется большой выбор способов и методов приобретения, сбыта, и пересылку наркотических средств или психотропных веществ.

На основании изложенного, истец просит суд: признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайтах: № запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; обратить решение к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель заявителя помощник прокурора Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону Хоянян Л.О. заявление поддержала, просила удовлетворить, дала пояснения аналогичные изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Ростовской области, извещенный о дате и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав истца, исследовав представленные доказательства, обозрев материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ).

Федеральный закон от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» определяет правовые основы государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту в целях охраны здоровья граждан, государственной и общественной безопасности.

В соответствии со ст. 1 названного Федерального закона наркотические средства — это вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, включенные в Перечень, наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации. 

В соответствии с ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» хранение наркотических средств, психотропных веществ, а также прекурсоров в любых количествах в целях, не предусмотренных Федеральным законом, запрещается.

Статьей 46 Федерального закона от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (далее - Федеральный закон N 3-ФЗ) установлен запрет на пропаганду в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ и в сфере культивирования наркосодержащих растений. В частности, запрещаются пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях (пункт 1).

Согласно положениям ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" запрещаются распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а также распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьями 228-228.4 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку, сбыт или пересылку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконное приобретение, хранение, перевозку растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ правовое регулирование деятельности в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту осуществляют в пределах своей компетенции федеральные органы государственной власти.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, целью которой является пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, за осуществление которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Как следует из материалов дела, проведенной прокуратурой Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону проверкой, установлено, что в ходе проверки выявлены нарушения исполнения законодательства Российской Федерации о противодействии незаконной деятельности в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на Интернет-ресурсах: № предоставляющих неопределенному кругу лиц возможность приобретения и сбыта наркотических средств, психотропных веществ, а также их прекурсоров.

Содержание страницы интернет – сайтов № предоставляют неограниченному кругу лиц возможность приобретать, хранить, подвергать сбыту и переработке наркотические и психотропные вещества, а также их прекурсоры.

Согласно ч.1 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр согласно п. 2 ч. 2 ст. 15.1 указанного Федерального закона включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом в соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 3 названной статьи создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Правила).

Согласно пунктам 2,3 названных Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

По приведенным мотивам, суд приходит к выводу, что доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, способствует пропаганде наркотических средств, что создает опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан.

В связи с тем, что распространение в сети «Интернет» информации, распространение которой запрещено, оказывает существенное влияние на защиту нравственности, а также прав и законных интересов граждан решение подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайтах: №, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30.06.2017 года.

Судья И.В. Новикова