Дело № 2-1022/2025

36RS0035-01-2025-001551-13

Стр.2.219

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Семилуки 27 июня 2025 года

Семилукский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Енина М.С., 

при секретаре Щеблыкиной О.Н., 

с участием помощника прокурора Семилукского района Воронежской области Василенко М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Семилукского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Землянского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о понуждении к исполнению требований природоохранного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Семилукского района обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Землянского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о понуждении к исполнению требований природоохранного законодательства, по тем основаниям, что прокуратурой района во исполнение задания прокуратуры области проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления Землянского сельского поселения природоохранного законодательства. 

В результате проверки установлено, что на территории Землянского сельского поселения расположена несанкционированная свалка твердых коммунальных отходов. 

Указанная свалка расположена на расстоянии 800 метров в северном направлении от 

<

адрес> сельского поселения, площадь свалки составляет 130 кв.м. 

По результатам ранее проведенной проверки в отношении ответчика вносилось представление об устранении нарушений законодательства в анализируемой сфере, однако, до настоящего времени продолжают иметь место, выявленные ранее нарушения.

Указанные обстоятельства ведут к нарушению конституционного права как жителей Землянского сельского поселения, так и иных граждан на благоприятную окружающую среду.

Просит обязать администрацию Землянского сельского поселения Семилукского муниципального района 

<

адрес> организовать деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов, размещенных на свалке, площадью 130 кв.м., расположенной 

<

адрес> сельского поселения.

В судебном заседании помощник прокурора Семилукского района Василенко М.М. поддержала исковые требования и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Землянского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. 

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Право прокурора на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований предусмотрено статьей 45 ГПК РФ, вытекает из полномочий прокурора по осуществлению надзора за исполнением законов и надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, установленных Федеральным законом от 17 января 1992 г. № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации".

В соответствии со ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд.

В соответствии со ст. 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации, а также ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду.

Как установлено судом, прокуратурой района во исполнение задания прокуратуры области проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления Землянского сельского поселения природоохранного законодательства.

В результате проверки установлено, что на территории Землянского сельского поселения расположена несанкционированная свалка твердых коммунальных отходов.

Указанная свалка расположена 

<

адрес> сельского поселения, площадь свалки составляет 130 кв.м. 

По результатам ранее проведенной проверки соблюдения администрацией Землянского сельского поселения природоохранного законодательства прокуратурой района в адрес главы администрации муниципального образования вносилось представление об устранении нарушений законодательства в анализируемой сфере.

Вместе с тем, результаты повторной проверки показали, что выявленные нарушения продолжают иметь место, что свидетельствует о ненадлежащей реализации органами местного самоуправления Землянского сельского поселения полномочий в сфере охраны окружающей среды.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (пункт 18 части 1, часть 3 статьи 14), Закон Воронежской области от 10.11.2014 № 148-03 «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Воронежской области» (пункт 9 статьи 2) к вопросам местного значения сельского поселения относит участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Аналогичная норма предусмотрена Уставом муниципального образования.

Твердые коммунальные отходы, согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.

К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Под накоплением отходов, согласно статье 1 Федерального закона № 89-ФЗ, понимается складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» транспортирование отходов - это перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя либо предоставленного им на иных правах.

Статьей 51 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (часть 1) предусмотрено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 22 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Таким образом, указанные выше обстоятельства ведут к нарушению конституционного права, как жителей Землянского сельского поселения, так и иных граждан на благоприятную окружающую среду.

В нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик заявленные требования не оспорил.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора Семилукского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Землянского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о понуждении к исполнению требований природоохранного законодательства - удовлетворить. 

Обязать администрацию Землянского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области организовать деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов, размещенных на свалке, площадью 130 кв.м., расположенной 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Семилукский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья М.С. Енин

Мотивированное решение изготовлено 7 июля 2025 года.