(УИД) ...RS0...-...

Дело ...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... ... года

Кировский районный суд РСО-Алания в составе председательствующего судьи Цуцаева А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Бетеевой Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ПР. к Министерству труда и социального развития ..., Территориальному органу Министерства труда и социального развития ... – Управлению социальной защиты населения по ... и третьему лицу – Министерству финансов ... о признании права на компенсацию расходов по оплате отопления и освещения жилого помещения и обязании произвести начисления (перерасчет с учетом уже выплаченных) компенсационных денежных выплат за услуги ЖКХ и осуществление выплат начисленных сумм,

УСТАНОВИЛ:

ПР. обратилась в Кировский районный суд РСО-Алания суд с вышеуказанным исковым заявлением.

В обосновании иска указала, что является медицинским работником, проживающим и работающим в сельской местности и в соответствии с ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» ... от ... ей предоставлено право на компенсацию расходов по оплате отопления и освещения жилого помещения.

Условием для получения компенсационных выплат по услугам ЖКХ, является регистрация в Управлении социальной защиты населения по ... как льготника, куда она должна была обратиться с заявлением о постановке на учет. Однако о такой необходимости с начала ее работы никем ни в какой форме не уведомлялась, тогда как из требований Постановления Правительства ... от ... ... «О предоставлении социальных гарантий на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в ...» следует, что Министерство труда и социального развития должно «проводить работу по реализации настоящего постановления», то есть, для того, чтобы она встала на учет как льготник, должна была быть уведомлена ответчиком о такой необходимости.

В связи с тем, что ответчик, в лице Министерства труда и социального развития ... не выполнил свою обязанность и не поставил ее в известность о необходимости становления на учет как льготника, она лишились права на получение льготных выплат за период с ... по ... годы.

Обратившись в суд, просит признать за ней право на компенсацию расходов по оплате отопления и освещения жилого помещения в период с ... по ... и обязать Территориальный Орган Министерства труда и социального развития ... - Управление социальной защиты населения по ... ... произвести начисления (перерасчет с учетом уже выплаченных) компенсационных денежных выплат за услуги ЖКХ за период с ... по ... и осуществить выплату начисленных сумм.

Истец ПР. в судебное заседание не явилась, однако в иске просит о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчик - Министерство труда и социального развития ... в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Ответчик - Территориальный Орган Министерства труда и социального развития ... - Управление социальной защиты населения по ... ... в судебное заседание не явился, однако от представителя ДР., действующего на основании доверенности, поступил отзыв, в котором просит отказать в удовлетворении исковых требований ПР., а также рассмотреть дела в его отсутствие.

Третье лицо – Министерство финансов ... не явилось, о рассмотрении дела извещено надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Изучив исковое заявление, отзыв представителя ответчика на исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено материалами дела, ПР. в соответствии со справкой ... от ... за подписью главы администрации ... сельского поселения ... ...-... проживает по адресу: ....

В соответствии с паспортом гражданина РФ 9005 ..., выданного ОВД ... ..., ПР., ... года рождения? зарегистрирована по адресу: ..., ....

Согласно справке ... от ... за подписью главного врача ГБУЗ «... ЦРБ» ПР. является медицинским работником ГБУЗ «... ЦРБ», состоит в должности санитарки хирургического отделения.

Указанная должность включена в Перечень, установленный Приложением ... к Закону от ... ...-РЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности".

Статьями 159 и 160 ЖК РФ предусмотрено предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.п.43, 47 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ... ... "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" по смыслу статьи 159 ЖК РФ субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - это имеющая целевое назначение полная или частичная оплата предоставляемых гражданам (нанимателям по договору социального найма и собственникам жилого помещения) жилого помещения и коммунальных услуг из бюджета соответствующего уровня.

Порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 7 статьи 159 ЖК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 72 Федерального закона от ... №323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Согласно подпункту "ж" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, отнесена к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, 

Законом ... от ... ...-РЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности" установлены меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) ..., действие которого неоднократно приостанавливалось, в том числе и на ... г. 

Статья 1 Закона предусматривает возмещение расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам, проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) ... и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) ... на должностях в медицинских и фармацевтических организациях, подведомственных органам исполнительной власти ..., структурных подразделениях, осуществляющих медицинскую деятельность, иных организациях, подведомственных органам исполнительной власти ..., согласно Перечню, установленному приложением 2 к настоящему Закону. 

В соответствии со ст. 4.1. Закона ... от ... ...-РЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности" предусмотрено, что информация о предоставлении мер социальной поддержки в соответствии с настоящим Законом размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения. Размещение (получение) указанной информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ... №178-ФЗ "О государственной социальной помощи". 

Статьей 5.2 Федерального закона от ... №178-ФЗ "О государственной социальной помощи" установлена обязанность информирования граждан о мерах социальной защиты (поддержки), социальных услугах, иных социальных гарантиях и выплатах.

Кроме того, постановлением Правительства ... от ... ... "О предоставлении социальных гарантий на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в ... - ..." был утвержден "Порядок и условия предоставления социальных гарантий на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в ... - ...". Пунктом 5 данного постановления на Министерство труда и социального развития ... возложена обязанность провести разъяснительную работу по реализации настоящего постановления.

Постановлением Правительства ... от ... ... был утвержден новый "Порядок и условия предоставления социальных гарантий на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в ... - ...", который распространяется на правоотношения, возникшие с .... Однако доказательств проведения работы по разъяснению указанного порядка, ответчиком суду не представлено.

Неисполнение органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязанности, возложенной на них ст. 6.4 Федерального закона от ... N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" не может повлечь лишение истца права на получение социальной поддержки, установленной государством при реализации гражданами права на жилище.

Доказательств о наличии у истца подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая могла бы служить основанием для отказа в предоставлении субсидии, отсутствуют. 

Таким образом, суд с учетом вышеприведенных норм закона, принимая во внимание те доказательства, которые были представлены сторонами при рассмотрении данного гражданского дела, приходит к выводу, что исковые требования ПР. о признании права на компенсацию расходов по оплате отопления и освещения жилого помещения и обязании произвести начисления (перерасчет с учетом уже выплаченных) компенсационных денежных выплат за услуги ЖКХ и осуществление выплат начисленных сумм подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ПР. к Министерству труда и социального развития ..., Территориальному органу Министерства труда и социального развития ... – Управлению социальной защиты населения по ... и третьему лицу – Министерству финансов ... о признании права на компенсацию расходов по оплате отопления и освещения жилого помещения и обязании произвести начисления (перерасчет с учетом уже выплаченных) компенсационных денежных выплат за услуги ЖКХ и осуществление выплат начисленных сумм.

Признать за ПР. право на компенсацию расходов по оплате отопления и освещения жилого помещения в период с ... по ....

Обязать Территориальный Орган Министерства труда и социального развития ... - Управление социальной защиты населения по ... ... произвести начисления (перерасчет с учетом уже выплаченных) компенсационных денежных выплат за услуги ЖКХ за период с ... по ... и осуществить выплату начисленных сумм.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд ... через Кировский районный суд ... в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ....

Председательствующий А.Ю. Цуцаев