№ 12-533/2024

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Солнечногорск

16 декабря 2024 г.

Судья Солнечногорского городского суда Московской области Кашин О.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу ООО «ТН-ГРУПП» на постановление должностного лица № 06/0497/2024 от 21.08.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.3 ст.8.2 КоАП МО, 

У С Т А Н О В И Л :

21.08.2024 постановлением № 06/0497/2024 старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Министерства экологии и природопользования Московской области ФИО1 ООО «ТН-ГРУПП» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.3 ст.8.2 КоАП МО, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Согласно постановлению, 15.08.2024 в 15:34 на 47 км + 750 м автодороги М-10 «Россия» с использованием грузового транспортного средства марки FAW J6, г.р.з. С439МК797, принадлежащего ООО «ТН-ГРУПП», осуществлено загрязнение и (или) засорение окружающей среды, выразившееся в выгрузке или сбросе с указанного грузового транспортного средства отходов производства и потребления вне объектов размещения отходов или мест (площадок) накопления отходов.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ООО «ТН-ГРУПП» по доверенности ФИО2 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить и производство по делу прекратить, поскольку из представленных административным органом фотоматериалов не усматривается и не представляет возможным определить, что в момент фиксации административного правонарушения в кузове транспортного средства находятся отходы строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтов, в кузове находился лом асфальтобетона, предназначенные для производства строительных работ, а также работ по благоустройству, который перевозился на производственную базу для хранения и дальнейшего использования.

В судебном заседании защитник ООО «ТН-ГРУПП» доводы жалобы поддержал и пояснил, что транспортное средство марки FAW J6, г.р.з. С439МК797, принадлежащее ООО «ТН-ГРУПП», было передано на основании договора аренды транспортного средства без экипажа от 01.08.2024 ФИО3, в связи с чем ООО «ТН-ГРУПП» не причастно к совершению административного правонарушения.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В силу ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как следует из материалов дела обстоятельства совершенного правонарушения были зафиксированы с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи АПК «АвтоУраган-ВСМ2» №№AS5000903 и AS5000771 (средства измерения сертифицированы, срок поверки действующий).

Согласно ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. 

В соответствии с п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч. 2 ст. 2.6.1, примечание к ст. 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Вместе с тем, обязанность представить доказательства свой невиновности лицом, привлекаемым к административной ответственности, за правонарушения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами возлагается законом на это лицо только в части сведений, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц, тогда как бремя доказывания события правонарушения и вины правонарушителя сохраняется за административным органом, в чьем производстве находится дело. 

Судьей установлено, что собственником транспортного средства FAW J6, г.р.з. С439МК797 является ООО «ТН-ГРУПП». Согласно представленным заявителем копиям договора аренды от 01.08.2024, акта приема-передачи транспортного средства от 01.08.2024, приходных кассовых ордеров от 01.08.2024, 01.09.2024, счетов-фактуры от 31.08.2024 и 30.09.2024, указанный автомобиль был передан по договору аренды транспортного средства в пользование ФИО4, и последним по договору аренды своевременно вносились платежи. Кроме того, согласно представленной копии страхового полиса ТТТ № 7053677751 от 06.03.2024, к управлению транспортным средством допущен неограниченный круг лиц.

ООО «ТН-ГРУПП» привлечено к ответственности как собственник автомобиля, однако, в соответствии с вышеприведенными нормами закона, представило суду доказательства, свидетельствующие о том, что в момент фиксации правонарушения автомобиль и юридически, и фактически находился в пользовании другого лица.

При таких обстоятельствах правовые основания для привлечения ООО «ТН-ГРУПП» к административной ответственности по ч.1 ст.6.26 КоАП МО отсутствуют. 

В соответствии с п.3 ч.1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9 и 24.5 КоАП Российской Федерации, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Таким образом, жалоба ООО «ТН-ГРУПП» подлежит удовлетворению, а постановление № 06/0497/2024 от 21.08.2024 – отмене с прекращением производства по делу в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава вменяемого правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Министерства экологии и природопользования Московской области ФИО1 № 06/0497/2024 от 21.08.2024 о привлечении ООО «ТН-ГРУПП» к административной ответственности по ч.3.3 ст.8.2 КоАП МО – отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд в течение 10 суток.

Судья О.В. Кашин