РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2025 года г. Шелехов

Шелеховский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Николаевой Л.В., при секретаре Кутузовой А.П., с участием старшего помощника прокурора г.Шелехова Бологовой И.А., истца ФИО7, представителя истца ФИО8, допущенной к участию в деле в порядке требований ст. 53 ч.6 ГПК РФ, представителя ответчика Шелеховского городского поселения ФИО9, действующей на основании доверенности *номер скрыт* от *дата скрыта* сроком действия до *дата скрыта*, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-485/2025 по иску ФИО7 к ФИО10, администрации Шелеховского городского поселения о признании утратившим права пользования жилым помещением, обязанности администрации признания нанимателем жилого помещения, взыскании судебных расходов

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявленных требований истец указал, что является членом семьи нанимателя ФИО10 жилого помещения, расположенного по адресу: *адрес скрыт* на основании договора социального найма *номер скрыт* от *дата скрыта*, в который в качестве члена семьи нанимателя кроме него включены ФИО1, ФИО2, снятые с регистрационного учета в связи со смертью. Ответчик снялась с регистрационного учета *дата скрыта* Ответчик выехала на другое постоянное место жительства, вывезла все принадлежащие ей вещи, в квартире не проживает, обязательств по оплате за жилье и коммунальные услуги не выполняет с 2019 года. Ответчик не намерена в добровольном порядке расторгнуть договор социального найма, на контакт не идет, чем нарушает его право на приватизацию жилого помещения. В связи с отсутствием юридических познаний он обратился за квалифицированной юридической помощью за консультацией и составлением искового заявления, заключив договор на оказание юридических услуг и оплатив услуги в размере 3 000 рублей. Просит признать ФИО10 утратившей право пользования жилым помещением по адресу *адрес скрыт*; обязать администрацию г.Шелехова признать ФИО7 нанимателем по ранее заключенному договору социального найма *номер скрыт* от *дата скрыта* по адресу: *адрес скрыт*; взыскать солидарно с ФИО10, администрации г.Шелехова в пользу ФИО7 расходы по оплате госпошлины в размере 3 000 рублей, почтовые расходы, расходы по оплате юридических услуг в размере 3 000 рублей. 

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, дав пояснения, аналогичные доводам иска. Суду пояснил, что после заключения договора социального найма ответчик в квартире не проживает. После приобретения в собственность другого жилого помещения проживает своей семьей по другому адресу. В течение длительного времени оплату по содержанию жилья не производит, жильем не интересуется. Приводил ответчика в управляющую компанию для оплаты долгов, однако ответчик долг не погасила, в связи с чем он вынужден был погашать долги ответчика по оплате за жилье. Из квартиры выехала добровольно, приходится ему двоюродной сестрой.

Представителя истца ФИО8 поддержала позицию своего доверителя.

Представитель ответчика - Шелеховского городского поселения ФИО9 с иском не согласна. Суду пояснила, что заключение договора социального найма с нанимателем жилого помещения производится в административном порядке без судебного решения.

Ответчик ФИО10 в судебное заседание не явилась, извещена о дате, времени, месте судебного заседания судебной повесткой по месту расположения спорной квартиры и фактическому месту жительства. Судебная корреспонденция возвращена за истечением срока хранения как невостребованная. О судебном заседании на 28.01.2025 года была извещена под роспись, в судебное заседание также не явилась, отзыв на иск не представила, причины неявки суду не сообщила, об отложении слушания дела не просила.

Дело рассматривается в отсутствие ответчика ФИО10

Давая заключение, помощник прокурора Бологова И.А. считает, что исковые требования о прекращении жилищных прав, заявленные к ответчику ФИО10 подлежат удовлетворению в связи с добровольным выездом на другое постоянное место жительства. Требования к администрации Шелеховского городского поселения о возложении обязанности признания нанимателем жилого помещения удовлетворению не подлежат, т.к. должны быть разрешены в административном порядке.

Суд, заслушав истца, представителей сторон, заключение прокурора, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства каждое в отдельности и в их совокупности, приходит к следующему. 

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: *адрес скрыт* состоит в реестре объектов муниципальной собственности Шелеховского городского поселения.

*дата скрыта* администрация города Шелехова заключила с нанимателем ФИО10 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: *адрес скрыт*. В качестве членов семьи нанимателя в договор включены ФИО1, ФИО2, ФИО7 Как видно из по-квартирной карточки в спорном жилом помещении на регистрационной учете по месту жительства с *дата скрыта* значится ФИО7 Члены семьи нанимателя ФИО2, ФИО1 сняты с регистрационного учета, т.к. согласно копий свидетельств о смерти ФИО2 умерла *дата скрыта*, ФИО1 умер *дата скрыта* Ответчик ФИО10 снята с регистрационного учета *дата скрыта*.

Частью 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Пунктом 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

В силу ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО3 – сосед истца суду пояснил, что в спорном жилом помещении ответчик ФИО10 не проживает, имеет дом в поселке, т.к. однажды подвозил ее. О требованиях ФИО10 о вселении не слышал. Свидетель ФИО4 суду пояснил, что как сосед видит, что в квартире проживает только истец. Ответчик в квартире не проживает, где фактически проживает ему не известно. Ранее ФИО10 пускала квартирантов. Не доверять показаниям указанных свидетелей у суда нет оснований, т.к. их показания последовательны, логичны, обстоятельства дела подтверждают собственными наблюдениями, заинтересованности в рассмотрении спора не имеют.

Свидетель ФИО5 суду пояснил, что ответчик ФИО10, в квартире не проживает. Он проживал в спорной квартире в течение двух лет, поэтому источник осведомленности – собственные наблюдения. Попыток вселения ответчик не предпринимала. Указанный свидетель испытывает к ответчику неприязненные отношения, при этом не доверять показаниям указанного свидетеля у суда нет оснований, т.к. они совпадают с показаниями свидетелей ФИО3, ФИО4, дополняя их.

В материалы дела истцом представлено соглашение, заключенное с ЗАО «УК «РЗС» от *дата скрыта*, по условиям которого истец согласовал с управляющей компанией график гашения задолженности ? доли задолженности по оплате за жилье и коммунальные платежи, а также квитанции по оплате им с июня 2018 г. по январь 2019 г., квитанции по оплате за жилье и коммунальные услуги по декабрь 2024 г. Несмотря на то, что квитанции оформлены на имя ФИО10 и оплата произведена на ее имя, суд отмечает, что данные квитанции представлены истцом, а оплата на имя ответчика произведена в связи с тем, что счет открыт на ее имя. На основании указанных обстоятельств, суд приходит к выводу, что оплату за содержание жилья и коммунальные услуги производит истец.

Согласно выписки Росреестра жилой дом, расположенный по адресу *адрес скрыт* на праве собственности принадлежит ФИО6. Ответчик ФИО10 состоит на регистрационном учете по месту жительства по адресу *адрес скрыт* с *дата скрыта*, т.е. после снятия с регистрационного учета в спорной квартире *дата скрыта* зарегистрировалась в указанном жилом доме.

Совокупность исследованных доказательств позволяет суду прийти к выводу, что ответчик ФИО10 добровольно отказалась от жилищных прав на спорную квартиру, ее выезд носит добровольный и постоянный характер в связи с изменением места жительства, обязанности, вытекающие из договора социального найма не выполнят в течение длительного времени с 2018 года, мер к вселению не предпринимала, возражений по иску не представила. Создание препятствий ответчику в пользовании квартирой судом не установлено. При таких обстоятельствах, ее жилищные права должны быть прекращены.

Исковые требования о признании его нанимателем жилого помещения по ранее заключенному договору социального найма удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу положений части 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В судебном заседании установлено, что истец после вступления решения суда в законную силу имеет единоличное право на спорное жилое помещение.

Решение данного вопроса подлежит разрешению в административном порядке в соответствии с Административным регламентом муниципальной услуги «Заключение договоров социального найма жилого помещения и дополнительных соглашений к этим договорам, утвержденного постановлением Администрации г.Шелехова от *дата скрыта* *номер скрыт*, т.к. права истца на спорную квартиру не нарушены.

По общему правилу, установленному частью первой статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче иска неимущественного характера подлежит оплате государственная пошлина в сумме 3 000 рублей для физических лиц, которая оплачена истцом.

Истец просит взыскать государственную пошлину в солидарном порядке. Принимая во внимание, что исковые требования к ФИО10 удовлетворены, расходы по госпошлине подлежат взысканию с ответчика ФИО10

Истец просит взыскать расходы по оплате юридических услуг в сумме 3 000 рублей за составление искового заявления в солидарном порядке с ответчиков. Данные расходы относятся к судебным расходам и подлежат взысканию с ответчика ФИО10 Факт несения данных расходов подтверждается договором на оказание юридических услуг от *дата скрыта*, приложением *номер скрыт* к договору, из которого следует, что услуги оказаны за составление искового заявления об утрате права пользования жилым помещением ФИО10 по адресу *адрес скрыт* Оплата произведена истцом по квитанции *номер скрыт* от *дата скрыта*.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, 

решил:

Исковые требования ФИО7 к ФИО10 о признании утратившим права пользования жилым помещением, обязанности администрации признания нанимателем жилого помещения, взыскании судебных расходов удовлетворить частично.

Признать утратившей право пользования ФИО10 на жилое помещение, расположенное по адресу *адрес скрыт*.

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО7 к администрации Шелеховского городского поселения о возложении обязанности администрации признания нанимателем жилого помещения по ранее заключенному договору социального найма.

Взыскать с ФИО10 в пользу ФИО7 судебные расходы в сумме 6 000 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Шелеховский городской суд Иркутской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного текста решения - 14.03.25.

Судья Л.В. Николаева

Мотивированное решение изготовлено 14.03.2025 г.