дело № 2-1575/2020

УИД: 26RS0017-01-2020-003432-53

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 ноября 2020 года г. Кисловодск

Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе: 

председательствующего судьи Безруковой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Посуховой П.А., 

с участием: представителя ответчика администрации 

<

адрес> ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации 

<

адрес> и Управлению архитектуры и градостроительства администрации 

<

адрес> о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии,-

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в 

<

адрес> с исковым заявлением о сохранении в переустроенном и перепланированном виде для дальнейшего использования в качестве нежилого помещения квартиры № общей площадью 

<

данные изъяты> расположенной по адресу: 

<

адрес> согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

В обосновании искового заявления истец указала, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником двухкомнатной квартиры № доме № по 

<

адрес> Квартира расположена на первом этаже пятиэтажного крупнопанельного жилого дома и имеет общую площадь 

<

данные изъяты> За счет собственных средств истцом произведены перепланировка и переустройство указанной квартиры для дальнейшего использования в качестве нежилого помещения. В результате выполненной перепланировки общая площадь квартиры составила 48,6 кв.м., в результате чего образовались следующие помещения: нежилое помещение № 11 – коридор, площадью 6,7 кв.м., нежилое помещение № 12 – санузел, площадью 2,1 кв.м., нежилое помещение № 13 – подсобное, площадью 5,6 кв.м., нежилое помещение № 14, площадью 17,0 кв.м., нежилое помещение № 15, площадью 17.2 кв.м.

Поскольку ответчиками истцу отказано в согласовании самовольного переустройства и перепланировки жилого помещения истец, полагая свои права нарушенными, обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит:

-сохранить в переустроенном и перепланированном виде для дальнейшего использования в качестве нежилого помещения квартиру № в доме № по 

<

адрес> общей площадью 48,6 кв.м., согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а именно: помещение № 11 – коридор, площадью 6,7 кв.м., помещение № 12 – санузел, площадью 2,1 кв.м., помещение № 13 – подсобное, площадью 5,6 кв.м., помещение № 14, площадью 17,0 кв.м., помещение № 15, площадью 17,2 кв.м.

Лица, участвующие в деле извещены о месте и времени судебного заседания. 

В соответствии с требованием ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Согласно пункту 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Право на участие лиц, участвующих в рассмотрении гражданского дела в судебном разбирательстве не нарушено, поскольку они извещены о времени и месте судебного разбирательства, о чем свидетельствуют имеющиеся в деле извещения. 

В материалах гражданского дела имеется расписка о слушании дела, в которой имеется подпись истца об извещении о дате и времени судебного разбирательства на 20.11.2020 в 12 часов 00 минут.

В соответствии с требованием ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в рассмотрении гражданского дела.

Представитель ответчика администрации города-курорта Кисловодска ФИО1 исковые требования не признал и просил суд отказать в заявленных требованиях в полном объеме по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, представленные возражения, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с правилами ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

В силу статей 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд, в силу статьи 67 ГПК РФ, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на полном, всестороннем, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Согласно ст. 290 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В соответствии со ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при не достижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Согласно ч. 2 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Исходя из положений ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, пункта 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 года № 25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пунктам 1.7.1 - 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир, ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Перепланировка квартир, ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

В соответствии со ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно пункту 7 статьи 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится согласование переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме.

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с требованием ст. 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности. Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц. В помещение после его перевода из жилого помещения в нежилое помещение должна быть исключена возможность доступа с использованием помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям. Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми.

Согласно п. 5 ст. 31 Решения Думы города-курорта Кисловодска Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа города-курорта Кисловодска» проведение работ, связанных с изменением внешних поверхностей жилых и общественных зданий, строений, сооружений объектов некапитального строительства (в том числе облицовка фасада, создание и изменение входных групп, создание и остекление навесов, балконов, лоджий, устройство террас, окраска фасадов жилых и общественных зданий, строений, сооружений), независимо от форм собственности, осуществляется в соответствии с паспортом наружной отделки фасада, согласованным с органом администрации города-курорта Кисловодска, уполномоченным в области архитектуры и градостроительства.

В судебном заседании установлено, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № № правообладателем жилого помещения площадью 

<

данные изъяты>. квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> является истец ФИО2 

Из представленной проектной документации, судом установлено, что двухкомнатная квартира № в доме № по 

<

адрес> расположена на первом этаже многоквартирного жилого дома. 

Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, в результате выполненной перепланировки общая площадь квартиры составила 

<

данные изъяты> в результате чего образовались следующие помещения: нежилое помещение № 11 – коридор, площадью 6,7 кв.м., нежилое помещение № 12 – санузел, площадью 2,1 кв.м., нежилое помещение № 13 – подсобное, площадью 5,6 кв.м., нежилое помещение № 14, площадью 17,0 кв.м., нежилое помещение № 15, площадью 17.2 кв.м.

Вместе с тем, из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что разрешение на переоборудование № в многоквартирном жилом доме в магазин не представлено. Право собственности на магазин не зарегистрировано. 

Из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> усматривается, что собственниками многоквартирного жилого дома в количестве 54 голосов, что составило 

<

данные изъяты> от общего числа голосов всех собственников помещений в многоквартирном доме, принято решение разрешить перевод квартиры № из жилой в нежилое (под магазин) и организацию входной двери квартиры №, выходящую 

<

адрес> на месте оконного проема выходящего на 

<

адрес> 

Согласно решению Управления архитектуры и градостроительства администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по вопросу в согласовании самовольного переустройства и перепланировки жилого помещения спорной квартиры № с организацией отдельного входа, для дальнейшего использования как нежилого помещения – магазин, расположенного по адресу: 

<

адрес> истцу отказано. 

В судебном заседании установлено, что организация отдельного входа и устройство ступеней из переустроенного, перепланированного, а также переоборудованного в нежилое помещение квартиры, влечет за собой изменение фасада многоквартирного жилого дома и зеленой зоны прилегающей к жилому дому. Данные работы проведены истцом без разработанного и согласованного паспорта наружной отделки фасада, в порядке, установленном органами местного самоуправления. Переустройство и перепланировка помещения квартиры, а также переоборудование жилого помещения в нежилое, проведены истцом без разрешения межведомственной комиссии по архитектурно-строительным вопросам при администрации 

<

адрес>

Судом установлено, что истец ФИО2 без получения соответствующего разрешения, паспорта наружной отделки фасада, осуществила самовольное переустройство и перепланирование квартиры 

<

адрес>, для дальнейшего использования в качестве нежилого помещения. 

Действия ФИО2 по перепланировке и переоборудованию жилого помещения спорной квартиры, выполнены без согласования с органом местного самоуправления, что нашло своё подтверждение в ходе судебного разбирательства.

В силу ч. 3 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в ст. 67 данного Кодекса.

В п. 7 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» разъяснено, что заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не является исключительными средствами доказывания и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (ст.67, ч.3 ст.86 ГПК РФ). Оценка судом заключения должна быть полно отражена в решении.

Реализация участниками гражданского судопроизводства своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других участников процесса на справедливое судебное разбирательство в разумный срок, закрепленное ст. 6.1 ГПК РФ.

Истец, в судебное заседание не явилась, уважительных причин неявки суду не сообщила, ходатайство об отложении судебного разбирательства не заявила, позицию о необходимости назначения судебной строительно-технической экспертизы по заявленному в исковом заявлении ходатайстве не изложила, вопросы на разрешение эксперту не представила и не выразила своего согласия о расходах по экспертизе.

Суд, учитывая предмет спора по заявленным исковым требованиям и обстоятельства, подлежащие доказыванию, не находит правовых оснований для назначения по гражданскому делу строительно-технической экспертизы.

Учитывая обстоятельства, что жилое помещение спорная квартира не переведена в нежилое помещение, перепланирована и переустроена истцом с нарушением действующего законодательства, суд приходит к выводу, что правовые основания для удовлетворения исковых требований у суда отсутствую. 

Представленные истцом доказательства, не опровергают установленные судом обстоятельства имеющее правовое значение при рассмотрении данного спора.

Суд, дав анализ, оценку доказательствам, в соответствии со ст.ст. 57, 60, 67 ГПК РФ, принимая во внимание все обстоятельства дела, отказывает в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации 

<

адрес> и Управлению архитектуры и градостроительства администрации 

<

адрес> о сохранении в переустроенном и перепланированном виде для дальнейшего использования в качестве нежилого помещения квартиры № 53, общей площадью 48,6 кв.м, расположенной по адресу: 

<

адрес> согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ: помещение № 11 – коридор, площадью 6,7 кв.м., помещение № 12 – санузел, площадью 2,1 кв.м., помещение № 13 – подсобное, площадью 5,6 кв.м., помещение № 14, площадью 17,0 кв.м., помещение № 15, площадью 17.2 кв.м. – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы в Ставропольский краевой суд через Кисловодский городской суд.

Мотивированное решение составлено 27 ноября 2020 года (в соответствии с требованием ст. ст. 107, 108, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Судья подпись Н.Н. Безрукова