Дело № 2-2138/2020

УИД 35RS0010-01-2020-000978-92

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда 

12 мая 2020 года 

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Думовой Е.Н., при секретаре Баладжаевой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области о признании решения незаконным,

установил:

решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологда Вологодской области (далее – ГУ-УПФ РФ в г. Вологда, пенсионный орган) от 28.11.20119 № (далее – решение) ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ), в связи с отсутствием требуемого специального стажа, продолжительностью 10 лет.

По состоянию на 16.10.2019 страховой не установлен, поскольку в него не включены периоды работы в акционерном обществе открытого типа «ОРГАНИЗАЦИЯ1» (далее – АООТ «ОРГАНИЗАЦИЯ1») с 06.06.1988 по 04.02.1996, с 19.02.1996 по 31.03.1996, с 01.07.1996 по 31.07.1996, 01.09.1996, с 01.12.1996 по 18.11.1998 сменным мастером сырейно-красильного цеха, в связи с отсутствием документов, подтверждающих занятость в должности мастера, занятого в производственных цехах: отмочно-зольных, сырейных, дубильно-красильно-жировальных, формалиновых, синтановых; с 05.02.1996 по 18.02.1996, с 01.04.1996 по 30.06.1996, с 01.08.1996 по 31.08.1996, с 02.09.1996 по 30.11.1996, так как в это время предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы. 

Не согласившись с приведенным решением, 28.01.2020 ФИО1 обратилась в Вологодский городской суд Вологодской области с иском к УПФР в г. Вологде Вологодской области о признании решения незаконным. В обоснование указала, что работала во вредных условиях труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Уточнив исковые требования в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), в части даты назначения пенсии, окончательно просила признать решение незаконным и не порождающим правовых последствий; возложить на пенсионный орган обязанность включить в её специальный стаж период работы с 06.06.1988 по 18.11.1998 и назначить страховую пенсию с 15.11.2019.

В судебное заседание истец ФИО1, представитель ответчика УПФР в г. Вологде Вологодской области по доверенности ФИО2 не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Просили рассмотреть поставленный вопрос без их участия. Дополнений не представили. Представитель ответчика представил отзыв. Указал на необоснованность заявленных требований по доводам решения.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие участников процесса, и, исследовав материалы дела, приходит к выводу о частичной обоснованности заявленных требований.

При этом суд учитывает, что по общему правилу женщины, достигшие возраста 55 лет, имеют право на страховую пенсию по старости, согласно ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой 20 лет. В случае, если женщина проработала на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 указанного закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года такой работы.

Аналогичные положения предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии со сведениями, отраженными в копии трудовой книжки серии № от 01.04.1987 ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ. Обращаясь за защитой нарушенного права, она просит установить пенсию с 15.11.2020, то есть по достижении ДД.ММ.ГГГГ года. На указанную дату возможно назначение пенсии со снижением пенсионного возраста на 4 года при наличии стажа рабаты в тяжелых условиях труда продолжительностью не менее 8 лет.

Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 утвержден Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготном размере (далее – Список № 2 от 1956).

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 утвержден Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях (далее – Список № 2 от 1991). 

Подпунктом «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Закона о трудовых пенсиях», предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 от 1991. Время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2 от 1956, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 1991.

Списком № 2 от 1956 право на льготное пенсионное обеспечение установлено мастерам, занятым в производственных цехах: отмочно-зольных, сырейных, дубильно-красильного-жировальных, формалиновых, синтановых - производства синтетических дубителей и химической продукции (Раздел 6. Кожевенное, меховое и овчинно-шубное производства Отмочно-зольные, сырейные, дубильные, красильные и формалиновые цехи, подраздел б) Инженерно-технические работники в кожевенном, меховом и овчинно-шубном производствах.

Списком № 2 от 1991 это же право дано мастерам производственных участков, занятым в отмочно - зольных и сырейных, подготовки и первичной обработки сырья, дубильно - красильно - жировальных, формалиновых цехах (участках), в цехах (участках) первичной обработки кожевенно - мехового сырья (Раздел XX. «Легкая промышленность» подраздел 7. «Кожевенное и меховое производства, первичная обработка кожевенно-мехового сырья» поз. 2210800б-23298).

Согласно п. 5 разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые на выполнении работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Однако при этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В силу вышеизложенного, право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Из трудовой книжки, являющейся в силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, следует, что с 06.06.1988 по 19.11.1998 ФИО1 работала сменным мастером сырейно-красильного цеха (записи №).

В соответствии со справкой, уточняющей особый характер работы или труда, необходимые для назначения пенсии с особыми условиями труда от 02.11.2010, выданной открытым акционерным обществом «ОРГАНИЗАЦИЯ1», до 24.06.1997 – АООТ «ОРГАНИЗАЦИЯ1», до 11.02.1994 – ОРГАНИЗАЦИЯ1, ФИО1 работала в указанной должности полный рабочий день, имеет стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение продолжительностью 8 лет 9 месяцев 3 дня. 

Справка выдана на основании приказов по личному составу за 1988-1998 годы, приказов о простое, личной карточки №, лицевых счетов за 1988-1998 годы, технологии обработки шубных овчин.

В соответствии с материалами, поступившими из казенного архивного учреждения Вологодской области «Государственный архив Вологодской области», приказом АООТ «ОРГАНИЗАЦИЯ1» № от 03.03.1994 в связи с приостановлением работы фабрики 05.03.1994 работникам предоставлен один день без сохранения содержания, из-за производственной необходимости работа фабрики приостанавливалась приказами № от 29.04.1994 с 03.05.1994 по 30.06.1994, № от 29.07.1994 с 01.08.1994 по 31.08.1994, № от 24.04.1995 с 27.03.1995 по 01.04.1995, № от 27.04.1995 с 03.05.1995 по 05.06.1995, № от 05.07.1995 с 06.07.1995 по 31.07.1995, № от 29.09.1995 с 02.10.1995 по 31.10.1995, № от 31.10.1995 с 01.11.1995 по 30.11.1995, № от 02.02.1996 с 05.02.1996 сроком на две недели, то есть до 18.02.1996 включительно, № от 06.03.1996 с 11.03.1996, № от 27.03.1996 с 01.04.1996 по 30.04.1996, № от 30.04.1996 с 01.05.1996 по 31.05.1996, № от 07.06.1996 с 01.06.1996 по 30.06.1996, № от 19.07.1996 с 01.07.1996 по 31.07.1996, № от 02.08.1996 с 01.08.1996 по 31.08.1996, № от 02.09.1996 с 02.09.1996 по 30.09.1996, № от 01.10.1996 с 01.10.1996 по 31.10.1996, № от 06.11.1996 с 01.11.1996 по 30.11.1996, № от 28.03.1997 с 01.04.1997 по 30.04.1997, № от 30.04.1997 с 01.05.1997 по 01.09.1997, № от 30.04.1998 с 01.05.1998, приказом № от 19.07.1996 истцу предоставлялся отпуск на период с 01.07.1996 по 28.07.1996.

Так как оснований не доверять перечисленным документам у суда не имеется, спорные периоды за исключением 1 дня, предоставленного без сохранения заработной платы, периодов приостановления работы предприятия подлежат включению в специальный стаж работы истца, как и время очередного отпуска. 

Учитывая, что при включении в специальный стаж ФИО1 периодов работы с 06.06.1988 по 04.03.1994, с 06.03.1994 по 02.05.1994, с 01.07.1994 по 31.07.1994, с 01.09.1994 по 26.03.1995, с 02.04.1995 по 02.05.1995, с 06.06.1995 по 05.07.1995, с 01.08.1995 по 01.10.1995, с 01.12.1995 по 04.02.1996, с 19.02.1996 по 10.03.1996, с 01.07.1996 по 28.07.1996, с 01.09.1996 по 01.09.1996, с 01.12.1996 по 31.03.1997, с 02.09.1997 по 30.04.1998, с 01.07.1998 по 18.11.1998 общий стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ составит более требуемых 8 лет страховую пенсию истцу, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ, следует назначить по достижении ДД.ММ.ГГГГ года, то есть с 15.11.2019, снизив пенсионный возраст на 4 года.

Доводы пенсионного органа об отсутствии доказательств занятости истца работой в тяжелых условиях суд не может принять во внимание, так как занимаемая ФИО1 должность поименована в списках, должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, а факт занятости такой работой 80 % рабочего времени подтвержден работодателем справкой, установленного образца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, 320-321 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области о признании решения незаконным удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области от 28.11.2019 № в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 периодов работы с 06.06.1988 по 04.03.1994, с 06.03.1994 по 02.05.1994, с 01.07.1994 по 31.07.1994, с 01.09.1994 по 26.03.1995, с 02.04.1995 по 02.05.1995, с 06.06.1995 по 05.07.1995, с 01.08.1995 по 01.10.1995, с 01.12.1995 по 04.02.1996, с 19.02.1996 по 10.03.1996, с 01.07.1996 по 28.07.1996, с 01.09.1996 по 01.09.1996, с 01.12.1996 по 31.03.1997, с 02.09.1997 по 30.04.1998, с 01.07.1998 по 18.11.1998 сменным мастером сырейно-красильного цеха акционерного общества открытого типа «ОРГАНИЗАЦИЯ1».

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области обязанность включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы с 06.06.1988 по 04.03.1994, с 06.03.1994 по 02.05.1994, с 01.07.1994 по 31.07.1994, с 01.09.1994 по 26.03.1995, с 02.04.1995 по 02.05.1995, с 06.06.1995 по 05.07.1995, с 01.08.1995 по 01.10.1995, с 01.12.1995 по 04.02.1996, с 19.02.1996 по 10.03.1996, с 01.07.1996 по 28.07.1996, с 01.09.1996 по 01.09.1996, с 01.12.1996 по 31.03.1997, с 02.09.1997 по 30.04.1998, с 01.07.1998 по 18.11.1998 сменным мастером сырейно-красильного цеха акционерного общества открытого типа «ОРГАНИЗАЦИЯ1» и назначить страховую пенсию с 15.11.2019.

В остальном в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд, через Вологодский городской суд Вологодской области, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 13.05.2020.

Судья 

Думова Е.Н.