2-86/2025 

25RS0039-01-2024-001900-80 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2025г. с. Вольно-Надеждинское 

Надеждинский районный суд Приморского края в составе:

судьи Сетраковой Л.В., 

при секретаре Мещеряковой Е.А.,

с участием истца ФИО1,

представителей истца ФИО2, ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО13 к администрации Надеждинского муниципального района о признании незаконными бездействия органа местного самоуправления, возложении обязанности, изъятии жилого помещения путем выкупа в соответствии с рыночной стоимостью, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с названным иском к ответчику, указав, что решением Надеждинского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ за ней признано право собственности в порядке наследования после умершего отца ФИО5, матери ФИО8 на квартиру, общей площадью 64,4 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №. Право собственности зарегистрировано в Управлении Росреестра по 

<

адрес>. Указанная квартира была предоставлена ФИО8 на четырех членов семьи на основании ордера № от 23.12.1986г. Распоряжением администрации Надеждинского муниципального района №-р от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный 

<

адрес> в 

<

адрес> признан аварийным и непригодным для проживания. Согласно отчету об оценке №М/23 от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость объекта недвижимости составляет 5 401 935 рублей. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию Надеждинского муниципального района с заявлением о выплате ей денежной компенсации за указанное жилое помещение. ДД.ММ.ГГГГ администрация Надеждинского муниципального района отказала, поскольку многоквартирный дом не включен в действующую программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Приморском крае» на 2019-2025 годы», решение об изъятии земельного участка не принималось. 

Уточнив исковые требования, истец просит суд признать незаконным бездействие администрации Надеждинского муниципального района по изъятию земельного участка, расположенного под многоквартирным домом № по 

<

адрес> в 

<

адрес> для муниципальных нужд и изъятию жилого помещения № в вышеуказанном многоквартирном доме; обязать администрацию Надеждинского муниципального района провести мероприятия по изъятию земельного участка, расположенного под вышеуказанным многоквартирным домом и изъятию вышеуказанного жилого помещения; обязать администрацию Надеждинского муниципального района направить ФИО1 ФИО14 проект соглашения о порядке возмещения за жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> указанием сроков изъятия и других условий изъятия в соответствии с действующим законодательством; изъять у ФИО1 ФИО15 жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес> путем выкупа с выплатой в качестве возмещения денежной суммы взамен аварийного жилого помещения, общей площадью 64,4 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес> соответствии с его рыночной стоимостью в размере 5 401 935 (пять миллионов четыреста одна тысяча девятьсот тридцать пять рублей) 00 копеек.

Истец ФИО1, представители ФИО2, ФИО3 в судебном заседании поддержали заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО4 в судебное заседание не явилась, направила возражения на иск, просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Третьи лица ФИО9, ФИО10, представитель Министерства строительства в Приморском крае в судебное заседание не явились. 

Суд, выслушав пояснения истца, представителей истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Материалами дела подтверждено и судом установлено, что ФИО8 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлено жилое помещение на семью из 4 человек (ФИО5 –супруг, ФИО6 – дочь, ФИО7 – сын) по адресу: 

<

адрес>. 

ФИО5 (отец истца) ДД.ММ.ГГГГ умер.

ФИО8 умерла ДД.ММ.ГГГГ. 

Решением Надеждинского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 признано право собственности в порядке наследования на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ право собственности на указанную квартиру зарегистрировано ФИО1 в Управлении Росреестра по Приморского края.

Согласно выписке из поквартирной карточки в квартире по адресу: 

<

адрес> зарегистрированы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ., ФИО12, (сын) с ДД.ММ.ГГГГ., ФИО11 (сын) с ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением главы администрации Надеждинского муниципального района «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» №-р от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлено снос многоквартирного дома осуществить в срок до ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно п. 4.2 распоряжения принято решение расселить граждан, являющихся собственниками жилых помещений в многоквартирном доме путем заключения между администрацией Надеждинского муниципального района и собственниками жилых помещений договора мены жилого помещения, либо путем выкупа указанных жилых помещений в соответствии с гражданским и жилищным кодексом Российской Федерации. 

Согласно отчету об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> составляет 5 401 935 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию Надеждинского муниципального района с заявлением о выплате денежной компенсации. 

ДД.ММ.ГГГГ главой администрации Надеждинского муниципального района дан ответ о том, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> признан аварийным после ДД.ММ.ГГГГ и не включен в Региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда; решение об изъятии земельного участка, на котором расположен дом, не принималось, в связи с чем рассмотреть вопрос о выплате денежной компенсации не представляется возможным. 

В соответствии с частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Основания и порядок признания жилого помещения непригодным для проживания, а многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом".

В соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание, в установленном Правительством РФ порядке, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" от 02.07.2009 года N 14, судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса РФ).

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в данную адресную программу, то собственник жилого помещения на основании статьи 16, пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 21.07.2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения, либо его выкуп (статья 32 Жилищного кодекса РФ). При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Таким образом, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Процедура, предусмотренная данной нормой, реализуется поэтапно.

Как следует из материалов дела, снос многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> должен быть осуществлен до ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени в адрес истца требование о сносе жилого дома не направлялось, решение об изъятии земельного участка для муниципальных нужд не принималось, соглашение условий выкупа жилого помещения между сторонами не заключалось.

Ответчиком не представлены доказательства, отвечающие требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности о принятых мерах, опровергающие доводы истца о незаконном бездействии и нарушении прав.

Поскольку истец, являясь собственниками спорной квартиры, вступившей в наследство после признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, имеет право выбрать способ обеспечения жилищных прав при изъятии названной квартиры для муниципальных нужд в виде возмещения ее стоимости либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности, а поскольку истец выбрала способ обеспечения ее жилищных прав в виде выплаты возмещения за жилое помещение, то ФИО1 имеет право на получение выкупной цены в размере рыночной стоимости изымаемого жилья.

При определении размера выплаты, суд принимает в качестве допустимого доказательства отчет об оценке № ДД.ММ.ГГГГ., представленный стороной истца. 

Оснований сомневаться в достоверности и правильности определенной экспертом стоимости объекта, у суда не имеется.

Стороной ответчика какие-либо доказательства, опровергающие установленную оспариваемым отчетом об оценке, не представлено, как и не представлено доказательств о стоимости спорной квартиры. Ходатайство о проведении оценочной экспертизы ответчиком не заявлено.

С учетом изложенного требования истца подлежат полному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 235-236 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 ФИО16 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Надеждинского муниципального района по изъятию земельного участка, расположенного под многоквартирным домом № по 

<

адрес> в 

<

адрес> для муниципальных нужд и изъятию жилого помещения № в вышеуказанном многоквартирном доме.

Обязать администрацию Надеждинского муниципального района провести мероприятия по изъятию земельного участка, расположенного под вышеуказанным многоквартирным домом и изъятию вышеуказанного жилого помещения.

Обязать администрацию Надеждинского муниципального района направить ФИО1 ФИО17 проект соглашения о порядке возмещения за жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> указанием сроков изъятия и других условий изъятия в соответствии с действующим законодательством. 

Изъять у ФИО1 ФИО18 жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес> путем выкупа с выплатой в качестве возмещения денежной суммы взамен аварийного жилого помещения, общей площадью 64,4 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес> соответствии с его рыночной стоимостью в размере 5 401 935 (пять миллионов четыреста одна тысяча девятьсот тридцать пять рублей) 00 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение изготовлено в окончательном виде 04.04.2025 года.

Судья: Л.В. Сетракова