Мировой судья Зенина Ю.П. 

Дело №12-258/2024

Р Е Ш Е Н И Е

г. Одинцово 06 марта 2024 года

Судья Одинцовского городского суда Московской области Елисеева А.В., рассмотрев апелляционную жалобу ООО «Ритуал» на постановление мирового судьи судебного участка № 58 Одинцовского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Ритуал» к административной ответственности по ч.11 ст. 15.23.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 58 Одинцовского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Ритуал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 250 000 рублей.

Генеральный директор ООО «Ритуал» обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, ставя вопрос об его изменении поскольку юридическое лицо является субъектом малого предпринимательства, административное правонарушение совершено впервые, угрозы причинения вреда здоровью людей не возникло, имущественный ущерб отсутствует, в связи с чем имеются основания для применения при назначении наказания с учетом положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, а следовательно, замены наказания в виде штрафа на предупреждение. 

Законный представитель ООО «Ритуал» в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало. 

Защитник Гаврилов С.И. ООО «Ритуал», действующий по доверенности, в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме, указал, что имеются основания для замены наказания на предупреждение, поскольку общество ДД.ММ.ГГГГ включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в качестве микропредприятия, что подтверждается сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства №.

Потерпевший ФИО4 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, ходатайство об отложении разбирательства по делу не заявлял, при таких обстоятельствах суд считает возможным провести судебное заседание в его отсутствие. 

Проверив доводы жалобы, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с п. 8 ч. 2 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. 

В силу со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. 

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. 

В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» участники общества вправе: участвовать в управлении делами общества в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и уставом общества. 

Согласно ст. 34 Федерального закона № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» очередное общее собрание участников общества проводится в сроки, определенные уставом общества, но не реже чем один раз в год. Очередное общее собрание участников общества созывается исполнительным органом общества.

Уставом должен быть определен срок проведения очередного общего собрания участников общества, на котором утверждаются годовые результаты деятельности общества. Указанное общее собрание участников общества должно проводиться не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончании финансового года. 

В соответствии с ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей.

При рассмотрении дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Ритуал» по адресу: АДРЕС, уклонилось от созыва очередного общего собрания участников общества по итогам 2022 года в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ. 

Действия ООО «Ритуал» правильно квалифицированы по ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, что не оспаривалось заявителем жалобы. Вина ООО «Ритуал» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ подтверждается письменными материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, требованием о проведении общего собрания участников ООО «Ритуал» от ДД.ММ.ГГГГ, описью вложения, квитанциями, требованием от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской ЕГРЮЛ, уставом, запросом, объяснениями ФИО5, списком участников, актом № о дисциплинарном нарушении, приказом, докладными и объяснительными записками, и иными материалами дела.

Приведенные доказательства исследованы мировым судьей и оценены им в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

Не соглашаться с оценкой доказательств по настоящему делу, данной мировым судьей нет оснований. 

Деяние ООО «Ритуал» образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, являются поводами к возбуждению дела об административном правонарушении. На стадии возбуждении дела об административном правонарушении административный орган, должностное лицо уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении исследует данные, то есть сведения, ему сообщенные участником общества, либо полученные в ходе проверки жалобы.

Указанные выше обстоятельства явились основанием для составления должностным лицом отдела административного производства 1 Юридического управления Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу г. Москва отношении общества протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном частью 11 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения которого постановлением мирового судьи юридическое лицо привлечено к административной ответственности, предусмотренной названной нормой, с назначением наказания в виде административного штрафа.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса. 

Вместе с тем, постановление суда первой инстанции подлежит изменению по следующим основаниям. 

В силу положений ст. 4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. 

Согласно ч.ч. 1, 2, 3 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. 

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене некоммерческой организации, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. 

Как усматривается из выписки Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО «Ритуал» является субъектом малого предпринимательства (категория субъекта: микропредприятие), правонарушение, выявленное в ходе государственного контроля (надзора), совершено Обществом впервые (на момент выявления обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении, юридическое лицо ранее не привлекалось к административной ответственности за совершение административных правонарушений, данные о наличии постановления по делу об административном правонарушении, вступившего в законную силу, в материалах дела отсутствуют, протокол об административном правонарушении не содержит сведений о том, что ООО «Ритуал» ранее привлекалось к административной ответственности). При этом в результате совершения указанного административного правонарушения не причинены вред и не возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб. 

Таким образом, с учетом наличия совокупности условий, предусмотренных ст. 4.1.1 КоАП РФ, имеются основания для замены назначенного ООО «Ритуал» наказания в виде административного штрафа в размере 250000 рублей на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1. – 30.7. КоАП РФ, суд, 

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 58 Одинцовского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Ритуал» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, изменить. 

Заменить административное наказание в виде административного штрафа в размере 250000 рублей на предупреждение. 

В остальной части постановление мирового судьи оставить без изменения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12 - 30.19 КоАП РФ в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья подпись: А.В. Елисеева