УИД 24RS0018-01-2023-001747-12

№ 1-25/2024

ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

27 марта 2024 года ЗАТО г. Зеленогорск

Зеленогорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Бойцовой Л.А.

с участием прокурора Жилиониса Б.А.

подсудимого ФИО4 и его защитника адвоката Шагвердяна Г.О.

при секретаре Боковой Н.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении 

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженца г. ФИО2 гражданина РФ со средним образованием женатого несовершеннолетних детей не имеющего работающего 

<

данные изъяты> зарегистрированного по адресу: 

<

адрес> фактически проживающего по адресу: 

<

адрес> не судимого, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 322.1 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 совершил преступление против порядка управления, а именно организовал незаконное пребывание в Российской Федерации иностранных граждан на территории ЗАТО г. Зеленогорск при следующих обстоятельствах:

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации определяется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ), который также регулирует отношения между иностранными гражданами с одной стороны и органами государственной власти, органами местного самоуправления должностными лицами указанных органов с другой, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российский Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности.

Согласно ст. 5 указанного Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, в случае, если такой срок не продлен. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с п. 9 ст. 5 указанного Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу или патента в соответствии с настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, а также членов его семьи (в случаях, предусмотренных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации) продлевается на срок действия трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), заключенного данным иностранным гражданином с работодателем или заказчиком работ (услуг) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Федеральный закон № 114-ФЗ), иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 115-ФЗ иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральным законом требует специальное разрешение. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2002 г. № 754 «Об утверждении перечня территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение» (далее – Постановление № 754) предусмотрено, что иностранным гражданам для посещения территории закрытых административно-территориальных образований (далее – ЗАТО) требуется специальное разрешение. 

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11 июня 1996 г. № 693 «Об утверждении Положения о порядке обеспечения особого режима в ЗАТО, на территории которого расположены объекты Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», въезд в контролируемую зону категории «А» иностранных граждан, лиц без гражданства, а также граждан Российской Федерации, представляющих интересы иностранных и международных организаций (объединений) в части, касающейся контроля выполнения международных обязательств Российской Федерации, за исключением близких родственников (родители, дети, дедушки, бабушки, внуки, полнородные и неполнородные братья и сестры) граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в контролируемой зоне категории «А», осуществляется по решению руководителя (заместителя руководителя) Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», согласованному с Федеральной службой безопасности Российской Федерации.

В соответствии с п. 2.10 «Инструкции о пропускном режиме на территории ЗАТО Зеленогорск», утверждённой Постановлением Администрации ЗАТО г. Зеленогорск от ДД.ММ.ГГГГ №-п, после получения специального разрешения, въезд иностранному гражданину в ЗАТО г. Зеленогорск оформляется на 3 рабочих дня, в течение которых иностранный гражданин обязан встать на миграционный учёт в отделение по вопросам миграции ОМВД России по ЗАТО г. Зеленогорск.

В один из дней в декабре 2022 года (более точные дата и время в ходе проведения дознания не установлены) ФИО1, находясь на территории Красноярского края, достоверно зная о положениях вышеуказанных нормативных актов, осознавая потребность в рабочей силе, необходимой для осуществления строительно-ремонтных работ в инфекционном корпусе ФГБУ ФСНКЦ ФМБА «Клиническая больница №», расположенном по адресу: Красноярский край г.Зеленогорск 

<

адрес> (далее «Клиническая больница №»), решил привлечь иностранных граждан (Республики Узбекистан и Республики Таджикистан) в качестве работников без заключения трудовых (гражданско-правовых) договоров, с предоставлением иностранным гражданам помещений для проживания и оплаты их трудовой деятельности. 

При этом ФИО1 осознавал, что граждане Республики Узбекистан и Республики Таджикистан могут законно пребывать (находиться) на территории РФ в течение трёх месяцев с момента прибытия без официального трудоустройства (заключения трудового договора), после чего обязаны покинуть территорию Российской Федерации, а в случае заключения трудового договора, граждане Республики Узбекистан и Республики Таджикистан могут законно пребывать (находиться) на территории Российской Федерации до прекращения его действия, а также иностранные граждане могут въехать на территорию ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края только на основании специального разрешения. 

Несмотря на это ФИО1 предоставил иностранным гражданам в нарушение Федерального закона № 115-ФЗ и Федерального закона № 114-ФЗ все необходимые условия для их незаконного пребывания на территории Российской Федерации и осуществления трудовой деятельности при выполнении строительно-ремонтных работ в инфекционном корпусе «Клиническая больница №» г. Зеленогорска Красноярского края.

Таким образом, в декабре 2022 года (более точные дата и время в ходе проведения дознания не установлены) ФИО1, действуя умышленно, будучи осведомленным о законном порядке пребывания и осуществления трудовой деятельности иностранных граждан на территории Российской Федерации, реализуя свой преступный умысел, направленный на организацию незаконного пребывания граждан Республики Узбекистан в Российской Федерации и на территории ЗАТО г. Зеленогорск подыскал двух граждан Республики Узбекистан Свидетель №7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок законного пребывания на территории Российской Федерации которых истекал ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно и договорился с ними о выполнении строительно-ремонтных работ на бездоговорной основе (без заключения трудового договора) за денежное вознаграждение в инфекционном корпусе «Клиническая больница №» г. Зеленогорск 

<

адрес>

Продолжая реализацию своего преступного умысла, ФИО1 в декабре 2022 года (более точные дата и время в ходе проведения дознания не установлены) на автомобиле марки «Фав» без государственного регистрационного знака, в нарушение п. 1 Постановления №, осознавая, что у Свидетель №7 и Свидетель №9У. отсутствуют документы, предоставляющие право законного пребывания на территории Российской Федерации и законного пребывания на территории ЗАТО г. Зеленогорск, незаконно в обход КПП г.Зеленогорск Красноярского края ввёз указанных лиц на территорию данного муниципального образования. При этом привез данных иностранных граждан в инфекционный корпус «Клиническая больница №» г. Зеленогорск, где предоставил им помещения проживания в них на период осуществления ими строительных работ, обеспечил незаконно привлеченных им к работе иностранных граждан предметами быта, рабочим инвентарем, питанием, предметами личной гигиены, таким образом, организовал незаконное пребывание иностранных граждан в Российской Федерации. 

В ходе реализации преступного умысла, направленного на организацию незаконного пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, заключил с Свидетель №7 и Свидетель №9У. трудовые отношения без оформления трудового договора. Указанные лица в период с декабря 2022 года (более точные дата и время в ходе проведения дознания не установлены) по ДД.ММ.ГГГГ выполняли строительно-ремонтные работы в инфекционном корпусе «Клиническая больница №» г. Зеленогорск 

<

адрес> «Б».

Продолжая реализацию своего преступного умысла, ФИО1, действуя умышленно, будучи осведомленным о законном порядке пребывания и осуществления трудовой деятельности иностранных граждан на территории Российской Федерации, реализуя свой преступный умысел, направленный на организацию незаконного пребывания гражданина Республики Таджикистан в Российской Федерации и на территории ЗАТО г. Зеленогорск ДД.ММ.ГГГГ организовал въезд на неустановленном в ходе дознания автомобиле такси, ФИО7 ФИО6 Киёмуддиновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок законного пребывания на территории Российской Федерации которого истекал ДД.ММ.ГГГГ и договорился с ним о выполнении строительно-ремонтных работ на бездоговорной основе (без заключения трудового договора) за денежное вознаграждение в инфекционном корпусе «Клиническая больница №» г. Зеленогорск, где предоставил ему помещения проживания в них на период осуществления им строительно-ремонтных работ, обеспечил незаконно привлеченного им к работе иностранного гражданина предметами быта, рабочим инвентарем, питанием, предметами личной гигиены, таким образом, организовал незаконное пребывание иностранного гражданина в Российской Федерации. 

В ходе реализации преступного умысла, направленного на организацию незаконного пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации заключил с ФИО21. трудовые отношения без оформления трудового договора, который в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнял строительно-ремонтные работы в инфекционном корпусе «Клиническая больница №» г. Зеленогорск 

<

адрес> «Б».

ДД.ММ.ГГГГ незаконное пребывание в Российской Федерации и на территории г. Зеленогорска граждан Республики Узбекистан Свидетель №7, Свидетель №9У. и гражданина Республики Таджикистан 

<

данные изъяты> выявлено сотрудниками УФСБ России по Красноярскому краю в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий, а противоправная деятельность ФИО1 пресечена.

Тем самым, своими умышленными действиями ФИО1 в период времени с декабря 2022 года (более точные дата и время в ходе проведения дознания не установлены) по ДД.ММ.ГГГГ, находясь на территории ЗАТО г.Зеленогорск Красноярского края, будучи осведомленным о порядке миграционного учёта иностранных граждан на территории Российской Федерации, правилах осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами на территории Российской Федерации и порядке привлечения и использования иностранных работников, в нарушение положений Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Федерального закона № 109-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», Федерального закона № 114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ. «Об утверждении перечня территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение», организовал незаконное пребывание на территории Российской Федерации и в ЗАТО г. Зеленогорск граждан Республики Узбекистан Свидетель №9, Свидетель №7 и гражданина Республики Таджикистан ФИО23 не имеющих документов, предоставляющих право законного пребывания на территории Российской Федерации, а также на территории ЗАТО г. Зеленогорск, путём ввоза указанных лиц на территорию ЗАТО, привлечения их к трудовой деятельности в виде различных строительно-ремонтных работ, предоставления помещений для временного проживания, обеспечения денежными средствами.

Своими вышеуказанными действиями ФИО1 создал необходимые условия для незаконного пребывания в Российской Федерации и на территории ЗАТО г. Зеленогорск граждан Республики Узбекистан Свидетель №9, Свидетель №7 и гражданина Республики Таджикистан ФИО24 в отсутствии у них документов, дающих право на пребывание на территории Российской Федерации и на территории ЗАТО г. Зеленогорск, о чём ФИО1 было достоверно известно.

Подсудимый ФИО1 в судебном заседании полностью признал себя виновным в совершении преступления, раскаялся в содеянном, ходатайствовал о рассмотрении уголовного дела в особом порядке. Данное ходатайство было предварительно обсуждено с защитником и заявлено добровольно.

Судом также установлено, что ФИО1 осознает характер и последствия заявленного ходатайства.

Государственный обвинитель не возражал против постановления приговора без проведения судебного разбирательства.

Суд приходит к выводу, что обвинение, с которым согласен подсудимый обоснованно и подтверждается собранными по делу доказательствами и считает возможным рассмотреть уголовное дело в особом порядке без исследования доказательств.

Суд квалифицирует содеянное ФИО1 по ч. 1 ст. 322.1 УК РФ – организация незаконной миграции, то есть, организация незаконного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан. 

В судебном заседании защитником ФИО8 заявлено ходатайство о прекращении уголовного дела в отношении подсудимого, в связи с деятельным раскаянием, поскольку последний признал вину в совершенном преступлении, раскаялся, добровольно явился с повинной, принес публичные извинения в СМИ, участвовал в благотворительности, в связи с чем, совершенное им преступление перестало быть общественно опасным. Подсудимый ФИО1 поддержал ходатайство защитника о прекращении дела в связи с деятельным раскаянием. Государственный обвинитель ФИО9 возражал против прекращения уголовного дела в отношении ФИО1

Согласно ч. 1 ст. 28 УПК РФ, суд вправе прекратить уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, в случаях, предусмотренных частью первой статьи 75 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 75 УК РФ, лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если после совершения преступления добровольно явилось с повинной, способствовало раскрытию и расследованию этого преступления, возместило ущерб или иным образом загладило вред, причиненный преступлением, и вследствие деятельного раскаяния перестало быть общественно опасным.

По смыслу ч. 1 ст. 75 УК РФ, освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием возможно при условии выполнения всех перечисленных в ней действий или тех из них, которые с учетом конкретных обстоятельств лицо имело объективную возможность совершить.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 2.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 19 "О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности", под заглаживанием вреда (ч. 1 ст. 75, ст. 76.2 УК РФ) понимается имущественная, в том числе денежная, компенсация морального вреда, оказание какой-либо помощи потерпевшему, принесение ему извинений, а также принятие иных мер, направленных на восстановление нарушенных в результате преступления прав потерпевшего, законных интересов личности, общества и государства.

В п. 4 указанного выше постановления также обращено внимание, что судам следует иметь в виду, что деятельное раскаяние может влечь освобождение от уголовной ответственности только в том случае, когда лицо вследствие этого перестало быть общественно опасным. Разрешая вопрос об утрате лицом общественной опасности, необходимо учитывать всю совокупность обстоятельств, характеризующих поведение лица после совершения преступления, а также данные о его личности. При этом признание лицом своей вины без совершения действий, предусмотренных указанной нормой, не является деятельным раскаянием.

Выслушав мнение сторон, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для прекращения уголовного дела в отношении ФИО1, в связи с деятельным раскаянием, поскольку совершенное им преступление носит длящийся характер, период совершения преступления составляет свыше трех месяцев, преступление было выявлено правоохранительными органами в ходе рейдовых мероприятий, сам подсудимый с повинной в правоохранительные органы не обращался. При первоначальном допросе в качестве подозреваемого вину в совершении преступления не признавал, далее вину признал в полном объеме. По смыслу ст. 75 УК РФ указанные обстоятельства не могут свидетельствовать о деятельном раскаянии подсудимого и препятствуют прекращению уголовного дела в связи с деятельным раскаянием. 

Исследованные судом сведения о том, что ФИО1 впервые совершил преступление средней тяжести, вину признал, в содеянном раскаялся, внес пожертвование на расчетный счет благотворительного фонда, благодарственное письмо от фонда, участие в деятельности фонда в настоящее время, его положительные характеристики, а также иные сведения о его личности, суд полагает, что представленные сведения не свидетельствуют об изменении степени общественной опасности содеянного и не подтверждают, что осужденный загладил вред, причиненный охраняемым уголовным законом общественным отношениям.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости вынесения обвинительного приговора с назначением наказания в пределах санкции ч. 1 ст. 322.1 УК РФ. 

При определении вида и меры наказания ФИО1 в соответствии ст.60 УК РФ, суд исходит из характера и степени общественной опасности содеянного, обстоятельств его совершения, смягчающих вину обстоятельств и личности виновного, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и условия жизни его семьи.

ФИО1 не судим, совершил преступление средней тяжести, не привлекался к административной ответственности, на учете у врачей психиатра и нарколога не состоит, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, женат, трудоустроен.

Поведение ФИО1 в судебном заседании не вызвало сомнений в его психической полноценности. По этим основаниям суд признает подсудимого вменяемым в отношении совершенного деяния.

В соответствие ст. 61 УК РФ суд признает в качестве обстоятельств, смягчающих наказание, признание вины, раскаяние в содеянном, выполнение работ на социально важном объекте по обеспечению жизнедеятельности граждан ЗАТО г. Зеленогорск, также внесение пожертвования на расчетный счет благотворительного фонда, благодарственное письмо от фонда, участие в деятельности фонда в настоящее время, принесение публичного извинения в СМИ, беременность его супруги.

Отягчающих вину обстоятельств подсудимого не установлено.

С учетом характера и степени общественной опасности содеянного, обстоятельств совершения преступления, данных о личности подсудимого, суд пришел к выводу о назначении наказания с применением ч.5 ст. 62, ст. 73 УК РФ.

Оснований для изменения категории преступления на менее тяжкую в соответствии с ч.6 ст.15 УК РФ суд не находит.

Вопрос о вещественных доказательствах подлежит разрешению в соответствии с требованиями ст. 81 УПК РФ. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 316 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 322.1 УК РФ и назначить наказание:

- по ч. 1 ст. ст. 322.1 УК РФ в виде лишения свободы на срок один год шесть месяцев без ограничения свободы.

В соответствии ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком на один год, возложив на ФИО1 дополнительные обязанности: не менять место жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условного осужденного, являться в этот орган на регистрацию по графику в установленные сроки.

Меру процессуального принуждения ФИО1 в виде обязательства о явке оставить без изменения до вступления приговора в законную силу.

Вещественные доказательства: оптический DVD-R диск, содержащий аудиозаписи телефонных переговоров в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ хранить при уголовном деле;

иные документы: 

<

данные изъяты>

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение 15 суток со дня его провозглашения, а осужденным в тот же срок с момента вручения копии приговора.

Судья: Л.А. Бойцова