Судья Пожидаева Е.А. Дело № 7-207/2023

РЕШЕНИЕ

г. Ставрополь 

18 мая 2023 года 

Судья Ставропольского краевого суда Загорская О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО СК «НЕОН» ФИО1 на решение судьи Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 09.03.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО СК «НЕОН»,

установил:

Постановлением начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю ФИО2 от 26.12.2022 № 18810526221226000636 ООО СК «НЕОН» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 400000 рублей (далее – постановление от 26.12.2022).

Решением судьи Шпаковского районного суда Ставропольского края от 09.03.2023 постановление от 26.12.2022 оставлено без изменения, жалоба генерального директора ООО СК «НЕОН» ФИО1 – без удовлетворения (далее – решение судьи от 09.03.2023).

В жалобе, поданной в Ставропольский краевой суд, генеральный директор ООО СК «НЕОН» ФИО1 считает постановление должностного лица от 26.12.2022 и решение судьи от 09.03.2023 незаконными и необоснованными, вынесенными с существенными нарушениями административного законодательства. 

Выражает несогласие с выводом суда первой инстанции о признании несостоятельными доводов заявителя на постановление от 26.12.2022, согласно которым ООО СК «НЕОН» необоснованно привлечено к административной ответственности, поскольку в момент, относящийся к событию административного правонарушения, транспортное средство Volvo FM Truck, р/з 

<

…>, находилось во временном пользовании иного лица – 

<

…> Т.Р. на основании договора аренды, что, по мнению заявителя, подтверждается следующими письменными доказательствами: полисом обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, договором аренды от 10.10.2022, показаниями свидетелей и лица, управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения, актами об оказании услуг от 31.10.2022, от 30.11.2022, от 30.12.2022, копией накладной от 23.11.2022, приходными кассовыми ордерами от 31.10.2022, от 30.11.2022, от 30.12.2022, а также ответами на запрос суда первой инстанции. 

Просит отменить постановление от 26.12.2022, решение судьи от 09.03.2023, производство по делу прекратить. 

Изучив материалы дела, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещённых надлежащим образом, в том числе путём размещения информации на официальном сайте краевого суда в сети Интернет, о времени и месте судебного заседания, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов - влечёт наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

В силу пункта 1.3 ПДД РФ участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки.

Лица, нарушившие требования Правил дорожного движения, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (п. 1.6 ПДД РФ).

Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утверждённых Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 г. № 3090 (далее – ПДД РФ), перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствий со специальными правилами. Перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

В соответствии со ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257- ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 257-ФЗ) движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения. 

Согласно ч. 1 ст. 29 Закона № 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается:

1) осуществлять движение по автомобильным дорогам на транспортных средствах, имеющих элементы конструкций, которые могут нанести повреждение автомобильным дорогам;

2) осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами;

(в ред. Федеральных законов от 06.04.2011 N 68-ФЗ, от 13.07.2015 N 248-ФЗ, от 15.04.2022 N 92-ФЗ)

3) осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением тяжеловесных транспортных средств, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых не более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось;

(п. 3 введен Федеральным законом от 13.07.2015 N 248-ФЗ; в ред. Федерального закона от 15.04.2022 N 92-ФЗ)

4) осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента;

(п. 4 введен Федеральным законом от 13.07.2015 N 248-ФЗ)

5) осуществлять движение по платным автомобильным дорогам или платным участкам автомобильных дорог на транспортных средствах без внесения платы за проезд, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

(п. 5 введен Федеральным законом от 15.10.2020 N 326-ФЗ)

Параметры отнесения перевозимого груза к тяжеловесному определены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 г. № 2200 (далее - Правила перевозок).

При движении транспортного средства с нарушением вышеуказанных требований виновное лицо должно быть привлечено к административной ответственности.

Из материалов следует, что 23.11.2022 в 10 часов 56 минут на участке автодороги Кочубеевское-Балахоновское-Армавир, 1 км + 627 м, Ставропольский край комплексом автоматической фото- и видеофиксации нарушений ПДД зафиксировано нарушение п. 23.5 ПДД и ч. 1 ст. 29 Закона № 257-ФЗ водителем тяжеловесного 3-осного транспортного средства 552800, р/з 

<

…>, собственником которого является ООО «СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ НЕОН», выразившемся в перевозке тяжеловесного груза без специального разрешения. Согласно акту № 2624 измерения параметров транспортного средства превышен предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на 67,78 % (5422 т) на ось № 2 (погрешность измерения 11 %), двигаясь с нагрузкой 13,422 т на ось № 2 при допустимой нагрузке 8000 т на ось, на 66,21 % (5297 т) на ось № 3 (погрешность измерения 11 %), с нагрузкой 13,297 т на ось № 3 при допустимой нагрузке 8000 т на ось. На запрос, направленный в ФКУ «Росдормониторинг» 24.11.2022, о наличии специального разрешения на перевозку тяжеловесных грузов для указанного транспортного средства за период, включающий 23.11.2022 по маршруту, проходящему через автодороги Кочубеевское-Балахоновское-Армавир, 1 км + 627 м, Ставропольский край, получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.

Начальник ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю ФИО2, оценив обстоятельства дела, сделал верный вывод о наличии в действиях ООО СК «НЕОН» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Оснований для переоценки этого вывода нет.

Действия ООО СК «НЕОН» правильно квалифицированы по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, исходя из допущенного им нарушения п. 23.5 ПДД РФ и ч. 1 ст. 29 Закона № 257-ФЗ. 

Вина ООО СК «НЕОН» в нарушении указанных норм подтверждается письменными доказательствами, исследованными в судебных заседаниях судов обеих инстанций.

Изложенные в жалобе доводы об отсутствии в действиях ООО СК «НЕОН» состава вменяемого правонарушения ввиду того, что на момент фиксации административного правонарушении автомобиль 552800, р/з 

<

…>, выбыл из владения юридического лица и находился под управлением другого лица на основании договора аренды – 

<

…> Т.Р., были предметом рассмотрения судьи районного суда и получили правовую оценку, подробно изложенную в судебном решении, не согласиться с которой оснований не усматриваю. По существу эти доводы сводятся к переоценке установленных по делу фактических обстоятельств, что не может служить основанием для отмены принятых в отношении ООО СК «НЕОН» постановления должностного лица и решение судьи районного суда.

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства должностным лицом и судьёй районного суда определены правильно, существенных процессуальных нарушений, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

Административное наказание в виде штрафа назначено ООО СК «НЕОН» с учётом требований статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции части 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в пределах сроков давности привлечения к административной ответственности, установленных частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, а также с соблюдением правил территориальной подведомственности.

Неустранимых сомнений в виновности лица, привлечённого к административной ответственности, не имеется.

При рассмотрении жалобы на постановление должностного лица нарушений норм процессуального права судьёй не допущено.

При таких обстоятельствах, обжалуемые постановление должностного лица и решение судьи районного суда являются законными и обоснованными, в связи с чем указанные акты подлежат оставлению без изменения, а жалоба генерального директора ООО СК «НЕОН» ФИО1 – без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ, судья 

решил:

Решение судьи Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 09.03.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО СК «НЕОН» оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО СК «НЕОН» ФИО1 – без удовлетворения. 

Судья 

Ставропольского краевого суда ФИО3