Дело № 2а-1140/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Северская Краснодарского края 06 июня 2018 года 

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Сурмениди Л.Л.,

при секретаре Галенда Н.Д.,

с участием:

представителя административного истца помощника прокурора Северского района Ереджибоковой В.Н.,

представителя административного ответчика администрации Северского сельского поселения Северского района – ФИО1, действующей на основании доверенности № 2696 от 16.11.2017г.,

представителя заинтересованного лица отделения надзорной деятельности и профилактической работы Северского района МЧС РФ – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора Северского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Северского сельского поселения о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить нарушения противопожарных норм и правил в районе Центра развития творчества детей и юношества ст. Северской Северского района,

установил:

Прокурор Северского района Краснодарского края обратился в Северский районный суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к администрации Северского сельского поселения, в котором просит признать незаконным бездействие администрации по невыполнению противопожарных норм и правил; обязать администрацию Северского сельского поселения устранить выявленные нарушения и осуществить необходимые мероприятия, обеспечить пожарный гидрант по ул. Ленина в районе ЦРТДЮ расчетным расходом воды на нужды пожаротушения.

В обоснование заявленных требований прокурор Северского района указал, что 04.04.2018 года прокуратурой района проведена проверка действий пожарных и спасательных служб при учебной тревоге о пожаре в Центре развития творчества детей и юношества ст. Северской (далее ЦРТДЮ).

В данном здании кроме ЦРТДЮ находятся муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования школа искусств ст. Северской, а также ДЮСШ Управления образования и районный музей. Одновременно в указанном здании в рабочее время находятся более 150 несовершеннолетних и 50 работников.

Проверкой установлено, что при срабатывании пожарной тревоги прибывшие пожарные автомобили подключившись к пожарному гидранту, расположенному на улице Ленина, не смогли осуществить забор воды ввиду её отсутствия, в связи с этим, тушение учебного пожара осуществлялось только в объеме емкостей пожарных машин, что является недостаточным в случае реальной чрезвычайной ситуации.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества Северского сельского поселения гидрант пожарный, расположенный в ст. Северской по ул. Ленина («Дом пионеров»), находится в собственности поселения на основании постановления Северского поселения № 535 от 05.08.2014 года.

Из объяснения ведущего специалиста отдела благоустройства администрации Северского сельского поселения ФИО3 следует, что пожарный гидрант отключен от водоснабжения из-за разрыва водопроводной трубы, кроме этого он установлен в неудобном месте и его необходимо перенести на угол улиц Ленина и Петровского.

Из информации главы администрации Северского сельского поселения следует, что планируется перенос гидранта со строительством нового колодца на пересечение улиц Ленина и Петровского напротив здания ЦРТДЮ. Данные работы запланированы на 2 квартал 2018 года.

Таким образом, бездействие администрации приводит к недостижению целей, задач и принципов законодательства Российской Федерации и Краснодарского края о пожарной безопасности, что является недопустимым, данное бездействие может повлечь за собой гибель и травмирование несовершеннолетних, а также нарушает права неопределенного круга лиц на безопасные условия получения дополнительного образования и осуществления работы. 

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Северского района Ереджибокова В.Н. заявленные требования прокурора поддержала, просила суд удовлетворить их в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика администрации Северского сельского поселения Северского района – ФИО1 заявленные требования прокурора Северского района признала полностью, о чем представила суду заявление. Последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны.

Представитель заинтересованного лица отделения надзорной деятельности и профилактической работы Северского района МЧС РФ – ФИО2 полагал требования прокурора подлежащими удовлетворению.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд полагает признание административным ответчиком административного иска, подлежащим принятию в соответствии с ч. 3 ст. 46 КАС РФ, так как это не противоречит КАС РФ, другим федеральным законам и нарушает права других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 года требования пожарной безопасности, это специальные условия социального и технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченными государственными органами.

Указанный Федеральный закон определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, юридическими лицами, должностными лицами, гражданами (физическими лицами), в том числе индивидуальными предпринимателями. Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

Статья 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. № 131-ФЭ регламентирует деятельность администрации местного самоуправления, в том числе устанавливает, что к вопросам местного значения муниципального района относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

Согласно ст. 9 ФЗ № 273 от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий

Учитывая признание административным ответчиком административного иска, суд приходит к выводу, что заявленные требования прокурора Северского района к администрации Северского сельского поселения о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить нарушения противопожарных норм и правил, подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 46, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора Северского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Северского сельского поселения о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить нарушения противопожарных норм и правил в районе Центра развития творчества детей и юношества ст. Северской Северского района – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Северского сельского поселения Северского района по невыполнению противопожарных норм и правил.

Обязать администрацию Северского сельского поселения Северского района устранить выявленные нарушения и осуществить необходимые мероприятия, обеспечить пожарный гидрант, расположенный по ул. Ленина в ст. Северской, в районе Центра развития творчества детей и юношества, расчетным расходом воды на нужды пожаротушения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение месяца.

Судья Северского районного суда

Краснодарского края Л.Л. Сурмениди