36RS0034-01-2019-001729-18 

Дело № 2-1010/2019

резолютивная часть решения оглашена 13 декабря 2019г.

мотивированное 

решение

 изготовлено 18 декабря 2019г. 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Россошь 13 декабря 2019 г. 

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Фомкиной С.С. 

при секретаре Лаптиевой Л.И. 

с участием истца /ФИО1./

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску /ФИО1./ к администрации городского поселения город Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

/ФИО1./ обратилась в суд с иском к администрации городского поселения город Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на гараж. Требования мотивированы тем, что она, за счет личных денежных средств, в отсутствие соответствующего разрешения, произвела строительство гаража по адресу: 

<

адрес>. Строительство выполнено с соблюдением требований строительных норм и правил. Строение состоит на инвентаризационном учете в БТИ Россошанского района Воронежской области, более 20 лет, добросовестно, открыто, непрерывно используется гаражом. В виду отсутствия разрешения на ввод здания в эксплуатацию, истец лишена возможности в установленном законом порядке осуществить государственную регистрацию права собственности на возведенное строение во внесудебном порядке, просит суд признать за ней право собственности на указанный гараж, так как гараж построен за счет собственных денежных средств. 

Истец /ФИО1./ в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просит иск удовлетворить.

Ответчик представитель администрации городского поселения город Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области /ФИО2,/, действующий на основании доверенности от 01 марта 2019г., в судебное заседание не явился, направил в суд отзыв на исковое заявление указав, что оставляет вынесение решения на усмотрение суда, ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Выслушав истца, исследовав письменные доказательства, суд считает необходимым иск удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации установлены основания приобретения прав на имущество. 

Согласно п.1 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Как установлено в судебном заседании, подтверждено материалами дела, согласно сведений администрации городского поселения город Россошь Воронежской области, гаражу, расположенному по ул.Маршака в г.Россошь Воронежской области, на основании технического паспорта, выданного Россошанским бюро технической инвентаризации, составленного по стоянию на 02 февраля 2010года, инвентаризационный номер № реестровый номер № присвоен адрес: 

<

адрес> (л.д.16). 

Заключением комиссии по выявлению самовольно выстроенных, перепланированных и переустроенных объектов капитального строительства в городском поселении города Россошь от 17 октября 2014года №35 на основании заявления /ФИО1./ о выдаче заключения о соответствии градостроительным нормам размещения выстроенного гаража, расположенного по адресу: 

<

адрес>, технического паспорта на гараж, подготовленного Бюро технической инвентаризации Россошанского района Воронежской области, по состоянию на 02 февраля 2010года, инвентаризационный №, и осмотра объекта в натуре, установлено, что размещение выстроенного гаража площадью 23,1 кв.м (площадь застройки 26,0 кв.м) не противоречит требованиям: подпункта 2.2.3.8 пункта 2.2.3 части2.2. регионального норматива градостроительного проектирования «Планировка жилых, общественно-деловых и рекреационных зон населенных пунктов Воронежской области, утвержденного приказом Управления архитектуры и градостроительства Воронежской области от 17 апреля 2008года №9-п;

не противоречит требованиям пункта 6.5.16 части 6 регионального норматива градостроительного проектирования «Производственные зоны населенных пунктов Воронежской области»(утв. Приказом Управления архитектуры и градостроительства Воронежской области от 24 ноября 2008года №66-п) (л.д.15). 

Согласно технического паспорта здания от 02 февраля 2010г. строительство гаража, по адресу 

<

адрес> окончено в 1994г., общая площадь составляет 23,1 кв.м., площадь застройки 26,0 кв.м. (л.д.10-12). Строительство гаража №, по 

<

адрес>, выполнено в соответствии с требованиями строительных норм и правил, в расчетных условиях эксплуатации исключена возможность разрушений или повреждений конструкций, приводящих к необходимости прекращения эксплуатации гаража; допустимого ухудшения эксплуатационных свойств отдельных конструкций и гаража в целом, в следствие деформаций или образования трещин; жесткость конструкций соответствует требованиям СП 20.133330.2016 «СНиП 2.01.07-85*; законченный строительством гараж не создает угрозы жизни и здоровью людей, что подтверждается техническим заключением ООО «Проект» от 09 декабря 2019г.

Согласно ответа администрации городского поселения город Россошь Россошанского муниципального района №5361 от 08 октября 2019года истцу отказано в выдаче разрешения на строительство гаража по адресу: 

<

адрес>, в виду выявления факта наличия выстроенного гаража площадью 23,1 кв.м. (л.д.27).

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Исходя из содержания п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с пунктами 26, 27, 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров связанных с защитой права собственности и иных вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившим в законную силу с 01.03.2015 г., в Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» введена статья 3.3, в которой определен порядок распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно абзацу 3 пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и иное вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В данном случае, спорный гараж возведен в соответствии с требованиями строительных норм и правил, сведений, что постройка не соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан, суду не предоставлено, истцом предпринимались меры к легализации строения, единственным препятствием к регистрации прав является отсутствие разрешения на строительство. 

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость (ст. 12 ГК РФ).

Таким образом, учитывая отсутствие возражений ответчика, против удовлетворения заявленных /ФИО1./ исковых требований, суд приходит к выводу об отсутствии препятствий к удовлетворению исковых требований /ФИО1./

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, 

РЕШИЛ:

Исковые требования /ФИО1./ к администрации городского поселения город Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на гараж, удовлетворить.

Признать за /ФИО1./, 

<

Дата обезличена> года рождения, право собственности на гараж, общей площадью 23,1 кв.м., расположенный по адресу 

<

адрес>.

Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности /ФИО1./ на вышеуказанный объект недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.С.Фомкина