Дело № 2-1940/19

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 20 февраля 2019 г.

Первомайский районный суд г. Краснодарав составе

председательствующего Глущенко В.Н.,

при секретаре Сенцовой И.А., 

с участием:

заместителя военного прокурора Краснодарского гарнизона – ФИО1,

представителя ответчика – ФКУ «Военный комиссариат Краснодарского края» ФИО2, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску военного прокурора Краснодарского гарнизона, действующего в инересах ФИО3, к Военному комиссариату Краснодарского края о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца,

установил:

Военный прокурор Краснодарского гарнизона, действующий в интересах ФИО3, обратился в суд с исковым заявлением военному комиссариату Краснодарского края, в котором просит признать право ФИО3 на получение пенсии по случаю потери кормильца с повышением ее на 32% расчетного размера пенсии; согласно п. «г» ч. 1 ст. 45 и ч. 1 ст. 46 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1; обязать военный комиссариат Краснодарского края с 01.01.2018 произвести ФИО3 перерасчет пенсии с учетом указанного повышения.

В обоснование требований указано, что ФИО3 является членом семьи умершего военнослужащего – ветерана боевых действий и получает пенсию по случаю потери кормильца. В связи со смертью члена семьи с 01.10.2013 ФИО3 назначена пенсия по случаю потери кормильца. Однако пенсия истцу была назначена без учета повышения. Военным комиссариатом Краснодарского края истцу отказано в повышении пенсии на основании того, что пенсии повышаются ветеранам боевых действий, а ФИО3 не относится к этой категории пенсионеров. Считая указанный отказ ответчика незаконным, истец обратился с настоящим иском в суд.

Истец - ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте разбирательства извещена надлежаще причины неявки не сообщила.

Заместитель военного прокурора Краснодарского гарнизона – ФИО1, действующий в интересах ФИО3, в судебном заседании заявленные требования поддержал и настаивал на их удовлетворении в полном объеме. 

Представитель ответчика – ФКУ «Военный комиссариат Краснодарского края» ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против заявленных исковых требований, указал, что истцу пенсия по случаю потери кормильца назначена в соответствии с действующим законодательством РФ. Повышение пенсии предусмотрено непосредственно участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 ст. 2 ФЗ «О ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 ст. 3 ФЗ «О ветеранах» просил в их удовлетворении отказать. Документов, подтверждающих право истца на соответствующие льготы, не представлено. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав мнение лиц участвующих в деле, исследовав и оценив собранные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Из материалов дела усматривается, что в соответствии со свидетельством о заключении брака серии № ФИО3 и ФИО7 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО7 является ветераном боевых действий (послужной список за личным номером №, удостоверение ветерана боевых действий №, выдано ДД.ММ.ГГГГ).

Законность получения ФИО7 удостоверения ветерана боевых действий в установленном законом порядке не оспорена, удостоверение ветерана боевых действий, выданное ФИО7, недействительным не признано. Данный факт ответчиком в судебном заседании оспорен не был. 

В соответствии со свидетельством о смерти серии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что ФИО3 с 01.10.2013 является получателем социальной пенсии по случаю потери кормильца в размере 8 533,35 руб.

ФИО3 обратилась к ответчику с заявлением о доплате к получаемой пенсии надбавки, предусмотренной ст. 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Как следует из письма начальника центра социального обеспечения военного комиссариата Краснодарского края № от 10.01.2019, повышение пенсии ФИО3 по случаю потери кормильца, по основаниям предусмотренным ст. 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» не предусмотрено.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил перерасчета пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Условия и порядок пенсионного обеспечения лиц, проходивших военную службу, и их семей, регулируются Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Так, частью 2 статьи 5 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 установлено, что в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 данного закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных этим законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

Согласно пункту «г» статьи 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются в том числе участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» – «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

В соответствии с частью 1 статьи 30 вышеназванного Закона супруги лиц, указанных в статье 1 Закона, умерших вследствие причин, перечисленных в пункте "а" статьи 21 Закона, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца по достижении ими 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины).

Пункт "а" статьи 36 Закона N 4468-1 от 12.02.1993 устанавливает размеры пенсий семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, умерших вследствие причин, перечисленных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона, а также семьям умерших пенсионеров, являвшихся на день смерти инвалидами вследствие военной травмы.

Федеральным законом "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" N 319-ФЗ от 03.12.2007 в пункт "г" части 1 статьи 45 Закона N 4468-1 от 12.02.1993 внесены изменения, вступившие в силу с 01 января 2008 года, согласно которым назначаемые в соответствии с настоящим Законом пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Закон N 5-ФЗ от 12.01.1995, а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Закон N 5-ФЗ от 12.01.1995 на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Тем самым пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона N 4468-1 от 12.02.1993 определен круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. 

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий и участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что на основании пункта "г" части 1 статьи 45 Закона N 4468-1 от 12.02.1993 ФИО3 имеет право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца на 32%.

В соответствии с пунктом "б" статьи 55 Закона N 4468-1 от 12.02.1993, перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится:

а) с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения;

б) со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.

Перерасчет пенсий носит заявительный характер и осуществляется на основании заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые документы, в том числе, подтверждающие фактическое выполнение задач в условиях вооруженного конфликта или в ходе контртеррористических операций на соответствующих территориях и в соответствующие периоды, предусмотренных приложением к ФЗ N 5-ФЗ "О ветеранах" от 12.01.1995.

Поскольку ответчик незаконно отказал истцу в установлении повышения к пенсии по случаю потери кормильца на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 этого закона, суд признает данный отказ незаконным и считает правомерным обязать военный комиссариат Краснодарского края увеличить пенсию истца на 32% расчетного размера пенсии и произвести перерасчет пенсии по случаю потери кормильца на 32% расчетного размера пенсии с 01.01.2019, и взыскать с ответчика в пользу ФИО3 за период с 10.12.2017 по 31.12.2018 в размере действующим на день выплаты, 32 % расчетного размера пенсии установленного ст. 46 Закона. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства, согласно ст. 67 ГПК РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования военного прокурора Краснодарского гарнизона, действующего в инересах ФИО3, к Военному комиссариату Краснодарского края о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца – удовлетворить.

Признать право за ФИО3 право на получение пенсии по случаю потери кормильца с повышением ее на 32% расчетного размера пенсии, с учетом п. "г" ст. 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Обязать военный комиссариат Краснодарского края с 01.01.2019 произвести ФИО3 перерасчет пенсии с учетом повышения на 32 процента расчетного размера пенсии установленного ст. 46 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Взыскать с военного комиссариата Краснодарского края в пользу ФИО3 недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца за период с 10.12.2017 по 31.12.2018 в размере действующим на день выплаты, 32% расчетного размера пенсии установленного ст 46 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд города Краснодара в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Первомайского 

районного суда г. Краснодара В.Н. Глущенко