Судья Куликова В.В. № 21-134/2021

Дело № 12-238/2021

УИД 60RS0001-01-2021-006166-13

П С К О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Р Е Ш Е Н И Е

12 июля 2021 г. гор. Псков

Судья Псковского областного суда Русакова О.С.,

при секретаре Александровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на определение судьи Псковского городского суда Псковской области от 19 мая 2021 г. о возвращении жалобы на постановление государственного инспектора ТО ГАДН по Псковской области Северо-Восточного МУГАДН ФИО2 от 26 апреля 2021 года № 6002010 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, 

<

данные изъяты> г. рождения, ИНН 

<

данные изъяты>, ОГРНИП 

<

данные изъяты>, юридический адрес: 173024, 

<

...>,

у с т а н о в и л:

постановлением государственного инспектора ТО ГАДН по Псковской области Северо-Восточного МУГАДН ФИО2 от 26 апреля 2021 года № 6002010 индивидуальный предприниматель ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей. 

18 мая 2021 г. в Псковский городской суд поступила жалоба ФИО1 на вышеуказанное постановление должностного лица.

Определением судьи Псковского городского суда Псковской области от 19 мая 2021 г. жалоба возвращена заявителю без рассмотрения в связи с пропуском срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении и отсутствием ходатайства о его восстановлении. 

В жалобе, поданной в Псковский областной суд, ФИО1 просит определение судьи Псковского городского суда Псковской области от 19 мая 2021 г. отменить, ссылаясь на своевременную подачу жалобы и представляя дополнительные документы относительно срока вручения ему копии постановления должностного лица административного органа.

В судебное заседание ФИО1 не явился при надлежащем извещении, в связи с чем дело рассмотрено без его участия.

Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, в отношении которого оно вынесено, либо высылается указанному лицу по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 настоящего Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ установлено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Частью 2 статьи 30.3 КоАП РФ предусмотрено, что в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

По смыслу положений главы 30 КоАП РФ судья вправе оставить жалобу на постановление (решение) по делу об административном правонарушении без рассмотрения и возвратить ее заявителю в том случае, если имеются обстоятельства, препятствующие ее принятию к рассмотрению.

Оставляя жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 без рассмотрения и возвращая ее заявителю определением от 19 мая 2021 г., судья Псковского городского суда исходила из того, что подателем пропущен срок обжалования постановления, не приводя в судебном акте сведений о дате получения копии обжалуемого постановления, позволивших ей прийти к такому выводу: информация о дате вручения копии постановления в жалобе не приведена, документы о дате вручения с жалобой не представлены.

При этом, как следует из материалов дела по жалобе индивидуального предпринимателя ФИО1, поданной в соответствии с частью 3 статьи 30.2 КоАП РФ непосредственно в Псковский городской суд, уполномоченный ее рассматривать, вывод о пропуске срока обжалования сделан судьей городского суда без истребования в порядке подготовки к рассмотрению жалобы материалов дела об административном правонарушении.

Таким образом, выводы о пропуске заявителем срока обжалования судьей городского суда сделаны без установления фактической даты вручения копии постановления заявителю.

Пунктом 2 статьи 30.4 КоАП РФ установлено, что в случае необходимости при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья истребует дополнительные материалы.

Сведения о дате вручения привлеченному лицу копии постановления должностного лица о назначении административного наказания должны содержаться в материалах дела об административном правонарушении.

В соответствии с положениями статей 30.2, 30.4 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении могли быть истребованы судьей городского суда из ТО ГАДН по Псковской области при подготовке дела к рассмотрению без возвращения жалобы заявителю.

При этом, как усматривается из материалов, представленных в областной суд, копия постановления инспектора ТО ГАДН № 

<

данные изъяты> от 26 апреля 2021 г. была вручена индивидуальному предпринимателю ФИО1 5 мая 2021 г. (отчет об отслеживании почтовых отправлений с почтовым идентификатором №

<

данные изъяты>, сформированный сайтом Почты России), а жалоба была сдана им в организацию почтовой связи 15 мая 2021 г. (копия кассового чека ФГУП «Почта России» Прод 113132, уведомление о вручении почтового отправления, отчет об отслеживании почтовых отправлений с почтовым идентификатором №

<

данные изъяты>, сформированный сайтом Почты России), то есть в установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срок.

Содержание жалобы и копия приложенного к ней обжалуемого постановления позволяли установить, чьи права, каким актом и каким образом нарушены.

Принимая во внимание изложенное и конкретные обстоятельства настоящего дела, вынесенное судьей городского суда определение нельзя признать законным и обоснованным, оно принято без соблюдения требований статьи 24.1 КоАП РФ о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении обстоятельств каждого дела.

При таких обстоятельствах определение судьи Псковского городского суда от 19 мая 2021 г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 11.23 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, подлежит отмене, дело – направлению в Псковский городской суд Псковской области на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья Псковского областного суда

Р Е Ш И Л:

определение судьи Псковского городского суда Псковской области от 19 мая 2021 г. о возвращении жалобы без рассмотрения, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 11.23 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, отменить.

Дело возвратить в Псковский городской суд на новое рассмотрение.

Настоящее определение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано, опротестовано путем подачи жалобы, принесения протеста непосредственно в Третий кассационный суд общей юрисдикции

Судья Псковского областного суда О.С. Русакова