4А-1159/17

Краснодарский краевой суд 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Краснодар 15 сентября 2017 года

Заместитель председателя Краснодарского краевого суда Кротов С.Е., рассмотрев жалобу государственного инспектора Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея, поступившую в краевой суд 28 июля 2017 года, на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 228 г. Белореченска Краснодарского края мирового судьи судебного участка № 11 от 20 марта 2017 года и решение Белореченского районного суда Краснодарского края от 22 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «Водопровод»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 228 г. Белореченска Краснодарского края мирового судьи судебного участка № 11 от 20 марта 2017 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «Водопровод» за отсутствием состава административного правонарушения.

Решением Белореченского районного суда Краснодарского края от 22 мая 2017 года указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе заявителем поставлен вопрос об отмене указанных постановления и решения как незаконных и необоснованных.

Дело истребовано в краевой суд 31 июля 2017 года, поступило 18 августа 2017 года.

Проверив материалы административного дела, рассмотрев доводы жалобы, нахожу их не подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 300 до 500 рублей, на должностных лиц – от 1000 до 2000 рублей или дисквалификацию на срок до 3-з лет, на юридических лиц – от 10000 до 20000 рублей.

Судом установлено, что 

<

...> года в отношении ООО «Водопровод» государственным инспектором Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Юридическое лицо в срок до 30 декабря 2016 года не выполнило предписание № 05-48-72Н-2 от 27 июня 2016 года об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и нарушении природоохранных требований. 

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу требований ст. 14 Федерального закона № 131 от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», организация водоснабжения населения в границах поселения относится к вопросам местного значения городского поселения в пределах полномочий, установленных законодательством РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 23 Федерального закона № 416 от 07 декабря 2011 года «О водоснабжении и водоотведении», органы местного самоуправления, органы исполнительной власти субъектов РФ обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.

Из материалов дела усматривается, что ООО «Водопровод» после получения предписания, неоднократно обращалось к вышестоящему руководству с просьбами в решении вопроса о финансировании работ, указанных в предписании, но в муниципальном бюджете средства на эти цели предусмотрены не были. Собственных средств у ООО «Водопровод» недостаточно, что подтверждается отчетом о финансовых результатах за январь-декабрь 2016 года. Невыполнение предписания в указанные сроки стало возможным из-за отсутствия достаточных финансированных средств. 

 В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

При таких обстоятельствах суды пришли к обоснованному выводу о том, что нарушение выполнения предписания произошло по причинам, не зависящим от ООО «Водопровод». 

Доводы жалобы заявителя о том, что ООО «Водопровод» правомерно было привлечено к административной ответственности, являются несостоятельными.

Нарушений закона судебными инстанциями при рассмотрении дела не допущено, оснований к отмене судебных постановлений не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 30.16, 30.17 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Отказать в удовлетворении жалобы государственного инспектора Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея.

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 228 г. Белореченска Краснодарского края мирового судьи судебного участка № 11 от 20 марта 2017 года и решение Белореченского районного суда Краснодарского края от 22 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «Водопровод», оставить без изменения.

Заместитель председателя

Краснодарского краевого суда С.Е. Кротов

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...> 

<

...> 

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>