Дело № 1- 48/2019

УИД 43RS0026-01-2019-000178-70

ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

г. Омутнинск Кировской области 22 мая 2019 года

Омутнинский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Низамиева И.Ш.,

при секретаре Тимкиной Ю.А.,

с участием государственных обвинителей прокуратуры Омутнинского района Кировской области - ФИО1, ФИО2, ФИО3, 

защитников - адвокатов Коротких Е.В., представившего удостоверение *** и ордер *** от 27.02.2019, ФИО4, представившего удостоверение *** и ордер *** от 23.04.2019, ФИО5, представившего удостоверение *** и ордер *** от 30.04.2019, иного лица, участвующего наряду с адвокатом, Безниско О.Д., 

подсудимого ФИО6, 

представителей потерпевших Х., И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело по обвинению 

ФИО6, ФИО9 ИЗЪЯТЫ, не судимого,

в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст.285 УК РФ, ст.289 УК РФ, ч.1 ст.222 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6, будучи главой местного самоуправления, совершил злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование своих служебных полномочий вопреки интересам службы из корыстной заинтересованности, повлекшее существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства.

Он же, ФИО6, совершил незаконное участие в предпринимательской деятельности, а именно участие в управлении организацией, осуществляющей предпринимательскую деятельность, лично и через доверенное лицо, вопреки запрету, установленному законом, предоставляя такой организации преимущества и покровительство в иной форме.

Он же, ФИО6, совершил незаконное хранение боеприпасов.

Преступления совершены при следующих обстоятельствах.

На основании решений Афанасьевской районной Думы Кировской области четвертого и пятого созывов от 02.04.2011 №3/4, от 07.10.2016 № 2/1, от 17.09.2018 № 17/1 ФИО6 с 15.04.2011 по 17.09.2018 являлся главой Афанасьевского муниципального района Кировской области.

В соответствии с п.п. 3, 14 ч. 1 ст. 8 Устава муниципального образования Афанасьевский муниципальный район Кировской области (далее – Устава), к вопросам местного значения района относятся, в том числе владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района, организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

Согласно статьям 28, 29 Устава глава района является высшим должностным лицом района и наделяется собственными полномочиями, избирается районной Думой сроком на пять лет из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, возглавляет местную администрацию, представляет район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени района, обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения в строгом соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Кировской области и Уставом района.

Согласно статьям 32, 33 Устава администрация района – орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции, которым на принципах единоначалия руководит глава администрации района, являющийся главой района, к компетенции администрации района относятся: управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района, в порядке, установленном районной Думой, организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды, организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

В соответствии со ст. 34 Устава, глава администрации района в сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности осуществляет руководство деятельностью администрации района, отраслевых органов администрации района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации района, заключает от имени администрации района договоры и соглашения в пределах своих полномочий, назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации района, руководителей отраслевых органов администрации района, управляющего делами администрации района, муниципальных служащих, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 6 Федерального закона от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» должность муниципальной службы – это должность в органе местного самоуправления, устанавливаемая муниципальными правовыми актами и соответствии с реестром должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации.

В соответствии с разделом 3 Реестра должностей муниципальной службы в Кировой области, утвержденной Законом Кировской области от 08.10.2007 № 171-ЗО «О муниципальной службе в Кировской области», к перечню высших должностей муниципальной службы в администрации муниципального района относится, должность главы администрации района.

ФИО6, являясь избранным главой Афанасьевского муниципального района Кировской области, и одновременно с 28.09.2016 – главой администрации Афанасьевского района, то есть лицом, замещающим муниципальную должность на постоянной основе, был обязан надлежащим образом исполнять обязанности, установленные в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», соблюдать установленные Федеральным законом от 25.12.2008 № 273 ФЗ «О противодействии коррупции» ограничения и запреты, связанные с замещением муниципальной должности, нести установленную законодательством ответственность за соблюдение ограничений и запретов, связанных с замещением муниципальной должности.

Таким образом, ФИО6, будучи должностным лицом, постоянно выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе муниципальной власти Кировской области, главой органа местного самоуправления, совершил следующее. 

Злоупотребление ФИО6 должностными полномочиями, то есть использование своих служебных полномочий вопреки интересам службы из корыстной заинтересованности, повлекшее существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства.

Открытое акционерное общество «Афанасьевский мелиоратор», было зарегистрировано Департаментом государственной собственности Кировской области в качестве юридического лица в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Кировской области 03.12.2002. с присвоением ему индивидуального номера налогоплательщика ***, основного государственного регистрационного номера ***, а также наличием юридического и фактического адреса местонахождения: Кировская область, Афанасьевский район, пгт. Афанасьево, ул. Красных Партизан, д. 50. 

Акционерами вышеуказанного общества с 06.02.2012 являются: близкие родственники ФИО6 - сын Ч.А. и дочь Ч.Е., которым на 17.09.2018 принадлежало 1247 акций Общества, что составило более 61 % от общего количества акций.

Согласно протоколу заседания совета директоров ОАО «Афанасьевский мелиоратор» от 14.06.2013 № 1, исполняющим обязанности генерального директора общества является Ч.А.

Согласно протоколу заседания общего собрания акционеров ОАО «Афанасьевский мелиоратор» от 10.07.2014, Ч.А. был избран генеральным директором общества. 

В соответствии со ст. 8 Земельного Кодекса РФ, перевод земель из одной категории в другую в отношении земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, и земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, категория земель указывается в актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков, договорах, предметом которых являются земельные участки, государственном кадастре недвижимости.

В соответствии со статьями 12, 13 ЗК РФ, целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель. Охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленная на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. В целях охраны земель собственники земельных участков обязаны проводить мероприятия, в том числе и по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно ст. 38 ЗК РФ (действовавшей до 01.03.2015), предметом торгов (конкурсов, аукционов) мог быть сформированный земельный участок с установленными границами или право на заключение договора аренды такого земельного участка. В качестве продавца земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка выступает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 ЗК РФ. В качестве организатора торгов (конкурсов, аукционов) выступает собственник или действующая на основании договора с ним специализированная организация. 

В соответствии со ст. 39.6 ЗК РФ (действующей с 01.03.2015), договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона.

Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. 

В соответствии со ст. 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры.

В соответствии со ст. 26 ЗК РФ, договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного пользования земельным участком, заключенные сроком менее чем один год, не подлежат государственной регистрации.

Согласно ст. 609 ГК РФ договоры аренды, заключаемые на срок более года, если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должны быть заключены в письменной форме и подлежат государственной регистрации. 

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», объекты размещения отходов – специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов. 

Согласно ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления, объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов, запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов, в том числе и отходов лесопиления (далее – отходов).

В соответствии со ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды; запрещается сброс отходов производства и потребления, в недра и на почву.

Земельный участок с кадастровым номером 43:02:400901:445 площадью 35712 кв. метра, расположенный на территории Ичетовкинского сельского поселения Афанасьевского района Кировской области отнесен к категории земель сельскохозяйственного назначения, поставлен на кадастровый учет 06.04.2017 и находится в муниципальной собственности Афанасьевского района, кадастровый квартал 43:02:400901, вблизи д. Костино Афанасьевского района.

В период с конца 2011 года по 15.07.2018 ФИО6, являясь должностным лицом, главой Афанасьевского муниципального района Кировской области, а с 28.09.2016 и главой администрации Афанасьевского района Кировской области, действуя умышленно, из корыстных побуждений, в целях получения имущественной выгоды в пользу ОАО «Афанасьевский мелиоратор», принадлежащего его близким родственникам (сыну и дочери Ч.А. и Ч.Е.) и фактическим руководителем которого он являлся, использовал свои служебные полномочия вопреки интересам службы, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан, организаций, и охраняемых законом интересов общества и государства, что выразилось в следующем.

В период времени с конца 2011 года по начало сентября 2012 года ФИО6, действуя из корыстной заинтересованности в виде получения имущественной выгоды в пользу руководимого им ОАО «Афанасьевский мелиоратор» и принадлежащего его близким родственникам (сыну Ч.А., дочери Ч.Е.), заведомо зная о том, что у администрации Афанасьевского района не имеется законных оснований для предоставления в аренду ОАО «Афанасьевский мелиоратор» вышеуказанного земельного участка для осуществления коммерческой деятельности по приемке и хранению отходов лесопиления, решил незаконно, без проведения торгов (конкурсов и аукционов), предоставить в аренду с последующим продлением срока аренды на срок свыше одного года вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером 43:02:400901:445, расположенный на территории Ичетовкинского сельского поселения Афанасьевского района, относящейся к категории земель сельскохозяйственного назначения для осуществления коммерческой деятельности.

С целью реализации преступного умысла, в период времени с начала сентября 2012 года по 15.06.2018, ФИО6, находясь в помещении администрации Афанасьевского района по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, пгт. Афанасьево, АДРЕС ИЗЪЯТ, осознавая, что земельный участок с указанным выше кадастровым номером до 06.04.2017 не был надлежащим образом отмежеван и поставлен на кадастровый учет, относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, на котором согласно земельному законодательству не допустима какая-либо деятельность, связанная с приемом и хранением отходов, в том числе и отходов лесопиления, злоупотребляя своими должностными полномочиями по распоряжению и использованию имуществом Афанасьевского района, а именно вышеуказанным земельным участком, находящимся в муниципальной собственности, преследуя цель незаконно обеспечить правом аренды на вышеуказанный земельный участок ОАО «Афанасьевский мелиоратор» на срок свыше одного года, осознавая, что своими действиями существенно нарушает законные интересы общества и государства, действуя умышленно, осознавая общественную опасность своих действий, понимая, что при вышеуказанных обстоятельствах, заключение договора аренды на указанный земельный участок незаконно, предвидя возможность наступления общественно опасных последствий в виде деградации, порчи и загрязнения плодородного слоя почвы земель сельскохозяйственного назначения, и относясь к их наступлению безразлично, дал незаконные указания сотрудникам администрации Афанасьевского района Б.В., М.А. и Х. о подготовке и заключении договоров аренды вышеуказанного земельного участка между администрацией района и ОАО «Афанасьевский мелиоратор», с внесением в целях придания видимости законности своим действиям заведомо ложных сведений в договоры аренды указанного земельного участка о том, что вышеуказанный земельный участок относится к землям промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землям для обеспечения космической деятельности землям обороны, безопасности и землям иного специального назначения, что предусматривает возможность создания и размещения на вышеуказанном земельном участке полигона по хранению и утилизации отходов, вопреки установленному порядку предоставления объектов недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования, и предоставлением в аренду на срок свыше одного года земельного участка для осуществления ОАО «Афанасьевский мелиоратор», руководимого им и принадлежащего его детям, коммерческой деятельности по приему и хранению отходов лесопиления, без проведения процедуры торгов (конкурсов и аукционов), в нарушение вышеуказанных требований Земельного кодекса РФ. 

В результате преступных действий ФИО6, подчиненными ему сотрудниками администрации Афанасьевского района: заведующим отдела по имуществу и земельным ресурсам Б.В., первым заместителем главы администрации Х., находившимися в зависимом положении от ФИО6, как главы, вышестоящего должностного лица района, указания последнего были исполнены и соответственно заключены договоры аренды земельного участка от 11.09.2012 № 151, 13.01.2014 № 01, от 21.01.2015 № 05, от 11.06.2018, согласно которым вышеуказанный земельный участок, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, был передан в аренду ОАО «Афанасьевский мелиоратор» для хранения отходов лесопиления соответственно со сроками: с 11.09.2012 по 09.09.2013; с 13.01.2014 по 30.12.2014; с 01.01.2015 по 30.12.2015; с 15.06.2018 до 15.07.2018. 

Также ФИО6 в целях реализации преступного умысла, заключил лично договор аренды земельного участка от 11.01.2017 № 02, по которому вышеуказанный земельный участок, относящийся к категории земель земли сельскохозяйственного назначения, передан в аренду ОАО «Афанасьевский мелиоратор» для хранения отходов лесопиления сроком с 11.01.2017 по 30.12.2017. 

15.03.2017 в связи с внесенным представлением прокурора Афанасьевского района указанный договор аренды земельного участка от 11.01.2017 № 02 расторгнут.

В результате указанных преступных действий ФИО6 ОАО «Афанасьевский мелиоратор» получило незаконное право использования вышеуказанного земельного участка в период времени с 11.09.2012 по 15.07.2018 для приема отходов от населения и юридических лиц на территории Афанасьевского района, вследствие чего был причинен существенный вред окружающей среде Российской Федерации, а также вышеуказанному земельному участку, принадлежащему муниципальному образованию Афанасьевский район Кировской области в виде самовольного перекрытия поверхности плодородного слоя почвы, на сумму 95 052 000. рублей. Использование ФИО6 своих служебных полномочий, вопреки интересам службы, совершенных из корыстной заинтересованности, выразившихся в совершении незаконных действий при заключении договоров аренды вышеуказанного земельного участка между администрацией Афанасьевского района и ОАО «Афанасьевский мелиоратор», вопреки общим задачам и требованиям, предъявляемых к аппарату органов местного самоуправления, повлекло также причинение материального вреда администрации Афанасьевского муниципального района, нарушение прав и охраняемых интересов общества и государства, выразившихся в противоправном использовании ФИО6 своих властных полномочий и дискредитации органов местного самоуправления.

Незаконное участие ФИО6 в предпринимательской деятельности, а именно участие в управлении организацией, осуществляющей предпринимательскую деятельность, лично и через доверенное лицо вопреки запрету, установленному законом, предоставляя такой организации преимущества и покровительство в иной форме.

В соответствии с п. 1 ст. 2 части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Согласно ч. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», лица, замещающие муниципальные должности и осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе: участвовать в управлении коммерческой организацией; заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц.

ОАО «Афанасьевский мелиоратор» было зарегистрировано Департаментом государственной собственности Кировской области в качестве юридического лица в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Кировской области 03.12.2002 с присвоением индивидуального номера налогоплательщика ***, основного государственного регистрационного номера ***, наличием юридического и фактического адресов: Кировская область, Афанасьевский район, пгт. Афанасьево, ул. Красных Партизан, д. 50. 

С 06.02.2012 акционерами ОАО «Афанасьевский мелиоратор» являются близкие родственники ФИО6 - сын Ч.А. и дочь Ч.Е., которым на 17.09.2018 принадлежало 1247 акций Общества, что составило более 61 % от общего количества акций, что позволяло единолично осуществлять руководство обществом.

Согласно протоколу заседания совета директоров ОАО «Афанасьевский мелиоратор» № 1 от 14.06.2013 исполняющим обязанности генерального директора Общества является ФИО7, а 10.07.2014 на основании протокола заседания общего собрания акционеров ОАО «Афанасьевский мелиоратор» он избран генеральным директором Общества. Фактическое руководство деятельностью указанного Общества осуществлял ФИО6, который давал указания по ведению его деятельности, подбору персонала, кадровой работе, проверял результаты финансовой деятельности.

В период с начала 2012 года по 11.09.2018, вопреки установленному п.п. 2, 2.1 ч. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» запрету, ФИО6, находясь в пгт. Афанасьево Кировской области, будучи главой Афанасьевского района, главой администрации Афанасьевского района, одновременно являясь фактическим руководителем ОАО «Афанасьевский мелиоратор», действуя умышленно, будучи заинтересованным в извлечении материальной выгоды, получения прибыли для вышеуказанного Общества для обеспечения себя и членов своей семьи, принимал участие в управлении указанным Обществом лично и через доверенное ему лицо, своего сына ФИО7 являющегося генеральным директором Общества. 

ФИО6, используя свое служебное положение, предоставлял ОАО «Афанасьевский мелиоратор» преимущества и покровительство при заключении муниципальных контрактов, договоров на оказание услуг, выполнение работ с учреждениями, подведомственными администрации Афанасьевского района Кировской области, а также по предоставлению на безконкурсной основе земельного участка для ведения коммерческой деятельности по приему и хранению отходов лесопиления, то есть осуществлял тем самым незаконное участие в предпринимательской деятельности. 

Так, в период времени с конца 2011 года до начала сентября 2012 года ФИО6, будучи заинтересованным в получении имущественной выгоды ОАО «Афанасьевский мелиоратор», принадлежащим членам его семьи ( сыну и дочери Ч.А. и Ч.Е.), решил принимать участие в управлении указанным обществом с предоставлением обществу преимуществ и покровительства в заключении муниципальных контрактов, договоров на оказание услуг и выполнение работ с учреждениями, подведомственными администрации Афанасьевского района Кировской области, а также по предоставлению на безконкурсной основе земельного участка для ведения деятельности по приему и хранению отходов лесопиления.

С целью реализации преступного умысла, в период времени с начала сентября 2012 года по 15.06.2018 ФИО6, в помещении администрации Афанасьевского района, расположенном по адресу: Кировская область, Афанасьевский район, пгт. Афанасьево, ул. Красных Партизан, дом 5, осознавая, что земельный участок с кадастровым номером 43:02:400901:445, до 06.04.2017 не был надлежащим образом отмежеван, поставлен на кадастровый учет, и относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, на котором согласно действующему законодательству не допустима деятельность, связанная с приемом и хранением отходов, в том числе и отходов лесопиления, используя свои должностные полномочия по распоряжению и использованию имущества Афанасьевского района, а именно вышеуказанным земельным участком, находящимся в муниципальной собственности, преследуя цель незаконно обеспечить правом аренды на вышеуказанный земельный участок ОАО «Афанасьевский мелиоратор» на срок свыше одного года, дал указания сотрудникам администрации Афанасьевского района Б.В., М.А. и Х. подготовить и заключить договор аренды вышеуказанного земельного участка между администрацией района и ОАО «Афанасьевский мелиоратор», и в целях придания видимости законности своих действий внести заведомо ложные сведения в договор аренды указанного земельного участка о том, что вышеуказанный земельный участок относится к землям промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землям для обеспечения космической деятельности, землям обороны, безопасности и землям иного специального назначения, что предусматривает возможность создания и размещения на вышеуказанном земельном участке полигона по хранению и утилизации отходов, вопреки установленному порядку предоставления объектов недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования, в нарушении вышеуказанных требований Земельного кодекса РФ, предоставить в аренду на срок свыше одного года указанный земельный участок для осуществления ОАО «Афанасьевский мелиоратор», руководимым им и принадлежащим его детям, коммерческой деятельности по приему и хранению отходов лесопиления, без проведения процедуры торгов (конкурсов и аукционов).

В результате преступных действий ФИО6 подчиненными ему сотрудниками администрации Афанасьевского района: заведующим отдела по имуществу и земельным ресурсам Б.В., первым заместителем главы администрации Х., находившимися в зависимом положении от ФИО6 как от главы района, высшего должностного лица органа местного самоуправления, указания последнего были исполнены. Заключены договоры аренды земельного участка со следующими сроками их действия: от 11.09.2012 № 151 с 11.09.2012 по 09.09.2013; от 13.01.2014 № 01 с 13.01.2014 по 30.12.2014; от 21.01.2015 № 05 с 01.01.2015 по 30.12.2015; от 11.06.2018 без номера, с 15.06.2018 до 15.07.2018, согласно которым данный земельный участок сельскохозяйственного назначения был передан в аренду ОАО «Афанасьевский мелиоратор» для хранения отходов лесопиления.

Также ФИО6 в целях реализации своего преступного умысла заключил лично договор аренды земельного участка от 11.01.2017 № 02, согласно которому вышеуказанный земельный участок передан в аренду ОАО «Афанасьевский мелиоратор» для хранения отходов лесопиления сроком с 11.01.2017 по 30.12.2017. 

15.03.2017 в связи с представлением прокурора Афанасьевского района договор аренды земельного участка от 11.01.2017 № 02 расторгнут.

Продолжая реализацию преступного умысла, ФИО6, в один из дней в период с начала мая 2015 до 23.06.2015, замещающему должность главы Афанасьевского муниципального района Кировской области, являющемуся высшим должностным лицом района, стало известно, что главой администрации Гординского сельского поселения Афанасьевского района Кировской области Г.А. планируется проведение ремонта дороги по ул. Набережная д. Васенки Афанасьевского района. 

Располагая данной информацией, в указанный период времени ФИО6, в своём служебном кабинете помещения здания администрации Афанасьевского района по адресу: Кировская область, пгт. Афанасьево, АДРЕС ИЗЪЯТ, действуя умышленно, используя своё служебное положение главы Афанасьевского района Кировской области, вопреки запрету, связанному с замещением им указанной должности, будучи заинтересованным в финансовом благополучии ОАО «Афанасьевский мелиоратор», увеличении его прибыли, принял решение об осуществлении ремонта указанной дороги ОАО «Афанасьевский мелиоратор», директором которого является сын ФИО6 - Ч.А. предоставив последнему преимущество в виде безконкурсного заключения договоров на ремонт дороги.

Сразу после этого ФИО6 вызвал в свой служебный кабинет главу администрации Гординского сельского поселения Афанасьевского района Г.А., и, осознавая, что при заключении договора на сумму свыше 100 000 рублей необходимо обязательное проведение электронных торгов, дал Г.А. устное, обязательное для исполнения последним указание о заключении трех договоров на ремонт автодороги по ул. Набережная д. Васенки Афанасьевского района между ОАО «Афанасьевский мелиоратор» и администрацией Гординского сельского поселения Афанасьевского района Кировской области, с ценой договора по 77 021 рубль каждый. 

Данное указание ФИО6 Г.А. было исполнено. 23.06.2015, 30.06.2015, 07.07.2015 между ОАО «Афанасьевский мелиоратор» и администрацией Гординского сельского поселения Афанасьевского района Кировской области были заключены договоры на ремонт дороги по ул. Набережная д. Васенки Афанасьевского района Кировской области в количестве трех штук, по результатам исполнения которых на расчетный счет Общества произведена оплата в общей сумме 231 063 рубля.

Незаконное хранение ФИО6 боеприпасов.

Согласно статьям 1, 22 Федерального закона «Об оружии» от 13.12.1996 № 150-ФЗ под боеприпасами понимаются предметы вооружения и метаемое снаряжение, предназначенные для поражения цели и содержащие разрывной, метательный, пиротехнический или вышибной заряды либо их сочетание; патроном является устройство, предназначенное для выстрела из оружия, объединяющее в одно целое при помощи гильзы средства инициирования, метательный заряд и метаемое снаряжение; хранение гражданского оружия и патронов к нему осуществляется гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия. 

Согласно п. 54 Постановления Правительства РФ от 21.07.1998 № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации», хранение оружия и патронов разрешается физическим лицам, получившим в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации или ее территориальных органах, а до 24.05.2018 в органах внутренних дел, разрешения на хранение, или хранение и использование, или хранение и ношение оружия.

В период времени до 12.09.2018 ФИО6, проживая на территории пгт. Афанасьево Афанасьевского района Кировской области, в нарушение требований статей 1, 22 Федерального закона «Об оружии» от 13.12.1996 № 150-ФЗ, п. 54 Постановления Правительства РФ от 21.07.1998 № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации», имея в распоряжении и достоверно зная, что не имеет разрешения на право хранения боеприпасов, а именно, винтовочных патронов кольцевого воспламенения калибра 5,6 мм, решил умышленно незаконно хранить вышеуказанные указанные боеприпасы в количестве 49 штук. 

Реализуя свой преступный умысел и осознавая противоправность своих действий, ФИО6 в период времени до 14 часов 00 минут 12.09.2018 незаконно умышленно хранил вышеуказанные боеприпасы - винтовочные патроны кольцевого воспламенения калибра 5,6 мм в количестве 49 штук, в шкафу, по месту своего жительства по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ.

12.09.2018 в период с 07 часов 46 минут до 14 часов 00 минут при проведении обыска в жилище ФИО6 по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, были обнаружены и изъяты боеприпасы: 49 винтовочных патрона кольцевого воспламенения калибра 5,6 мм, которые в нарушение действующего законодательства ФИО6 незаконно умышленно хранил по вышеуказанному адресу. 

Согласно заключению эксперта *** от 26.09.2018, вышеуказанные боеприпасы являются патронами (боеприпасами), кольцевого воспламенения калибра 5,6 мм отечественного производства (торговая марка фирмы ФИО9 ИЗЪЯТЫ) для нарезного огнестрельного оружия: винтовок ТОЗ-М, карабинов ТОЗ-11, 16, 17 и других, пригодные для стрельбы.

Допрошенный в судебном заседании по существу предъявленного обвинения подсудимый ФИО6 свою вину в совершенных преступлениях, предусмотренных ч.2 ст.285 УК РФ, ст. 289 УК РФ, ч.1 ст.222 УК РФ не признал полностью и показал, что в 2008 году ситуация в Афанасьевском районе с отходами лесопиления ухудшилась, работало около 150-180 частных пилорам. Каждый индивидуальный предприниматель, занимавшийся лесопилением, складировал отходы на месте, либо выбрасывал их в лес. В связи с этим бывшим главой района К.Л. был собрано совещание (собрание) совета хозяйственных руководителей с привлечением предпринимателей на котором было принято решение об организации одного места складирования отходов. Это место после нескольких вариантов, в том числе и использования старого карьера, было выбрано на территории Ичетовкинского сельского поселения в сторону с.Бисерово. Решение о выделении земельного участка было принято отделом по земельным и имущественным отношениям администрации района, которым руководил Б.. Также были созданы заводы по переработке отходов, производству пиллетов (индивидуальные предприниматели В.В., В.А.). На собрании под руководством К.Л. было принято решение о том, что вопросы содержания места под отходами будет решать АО «Афанасьевский мелиоратор», организация, обладавшая тяжелой техникой, бульдозерами. В то время руководителем данного предприятия был Б.. В дальнейшем, когда он (ФИО6) стал депутатом районной Думы, затем заместителем главы администрации, в том числе по экологии, эти вопросы также обсуждались. По вопросу перевода земли, на которой находится свалка, полигон с отходами лесопиления, ставил данный вопрос в Правительстве области, но ему так и не дали разрешения на смену вида землепользования. В дальнейшем, когда он стал руководителем района (с 2016 года должности главы района и главы администрации стали совмещаться) в вопросы работы свалки (полигона), организации её обслуживающей он не вмешивался, никому и никаких указаний по ней он не давал. На указанном полигоне он не был. ОАО «Афанасьевский мелиоратор» руководил его сын Ч.А., выбранный на общем собрании акционеров предприятия. Решение о предоставлении земельного участка под свалку лесоотходов в аренду ОАО «Афанасьевский мелиоратор» подписано им один раз от администрации за 2017 год. Договор аренды был в числе других документов, которые требовали визы, подписи руководителя района, они были в одной папке с документами и поэтому он их подписал. После этого данное решение было опротестовано прокурором. По поводу ремонта дороги в дер. Васенки показал, что деньги на ремонт были выделены предприятием «Уралкалий» в виде спонсорской помощи в связи с предстоящими выборами А., депутатским наказом. Поэтому деньги были оприходованы в бюджет, с выделением их затем администрации Гординского сельского поселения. Необходимо было срочно выполнить требования о ремонте дорог, деньги были перечислены в октябре 2018 года. После того, как он (ФИО6) стал депутатом, сменил место работы, он сразу передал акции через АО «Сервис-Реестр» г.Киров в доверительное управление сыну. Частнопредпринимательской деятельностью в ОАО «Афанасьевский мелиоратор», ООО «Надежда» не занимался, в управление их делами не вмешивался. Не признает эти преступления. С 10.09.2018 по 14.09.2018 он находился в первой городской больнице г.Кирова. Первоначально лечащий врач диагностировал у него микроинсульт. Затем появились 3 сотрудника ФСБ (один из них был по фамилии Б.). После их появления этот же врач дал заключение, что он (ФИО6) здоров. Далее в этот же день вечером его привезли в следственное управление к следователю И., который допросил его в присутствии адвоката Ш.. Во время предварительного следствия, допроса на него было оказано психологическое давление с указанием на то, что следует признать вину в случае, если он не хочет чтобы с его сыном что-нибудь случилось, во избежание неприятностей. Он подписал необходимые показания. После этого он был задержан и заключен под домашний арест. Поясняет также, что допрошенные понятые, сотрудники ФСБ при даче показаний относительно места обнаружения патронов мелкокалиберного оружия дали путаные показания по поводу описания, наличия запоров (замков) на сейфах, ключей от них. Ключи от сейфа находились только у него. В одежде он их не хранил. Мелкокалиберного оружия у него не имеется. Соответственно хранить боеприпасы для данного оружия смысла не имелось. Он имеет в своём владении карабин, гладкоствольные ружья, ножи, не являющиеся холодным оружием, разрешенные для хранения, которые у него изъяли. В августе 2018 года участковый сотрудник полиции проверял правильность хранения оружия, никаких замечаний не высказал. Данное преступление не признает. Показания лиц на предварительном следствии, оглашенные в суде, просит не учитывать, а принять во внимание то обстоятельство, что свидетели, давшие показания на предварительном следствии против него, отказались от них в судебном заседании.

В связи с существенными противоречиями в показаниях ФИО6 стороной обвинения оглашены его показания на предварительном следствии.

Так, из оглашенных показаний ФИО6 в качестве подозреваемого, в присутствии адвоката с разъяснением ст.51 Конституции РФ, следует, что по решению Афанасьевской районной думы Кировской области 4 созыва от 02.04.2011 он был избран главой Афанасьевского района, в октябре 2016 года переизбран на указанную должность на второй срок. В его должностные обязанности главы района (председателя Районной Думы) входило: проведения заседаний Думы, бюджетных комиссий; составление бюджета на предыдущий год; представительские функции в Правительстве области. Он выступал в качестве представителя района. Формально он не относился к исполнительной власти, но фактически его указания были обязательны для выполнения сотрудниками администрации. Он проводил планерки с участием главы администрации района и его заместителями, которые непосредственно исполняли его указания и давали команды их выполнить. С октября 2016 года функции главы района и функции главы администрации стали совмещены, и он стал занимать две должности, то есть возглавлять непосредственно исполнительную власть в роли главы администрации района и законодательную в роли главы района. По существу подозрения в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 285, ст. 289 УК РФ, то есть злоупотребление должностными полномочиями и незаконное участие в предпринимательской деятельности, признаёт в полном объеме. Первоначально решение о предоставлении земельного участка для деятельности свалки по хранению отходов лесопиления принималось еще примерно в 2008 году, на тот момент времени главой района был К.Л., решение фактически принималось на собрании предпринимателей района. В это время он был директором ООО «Надежда», а также заместителем председателя районной Думы. В период времени с 2011 по 2017 годы он, являясь должностным лицом, понимая и осознавая, что земельный участок, который ранее был передан под «полигон» ОАО «Афанасьевский мелиоратор» относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, решил воспользоваться указанным обстоятельством, используя это в своих целях. Примерно в конце 2010 года он решил скупить акции ОАО «Афанасьевский мелиоратор», чтобы иметь большую часть акций данного предприятия и руководить им, планируя в дальнейшем передать это общество своим детям, чтобы они занимались предпринимательской деятельностью, получали доход. Он понимал, что от деятельности свалки предприятие получает постоянный доход. Он стал скупать акции, оформляя их на своих детей ФИО9 ИЗЪЯТЫ, планируя передать им это предприятие. В 2012 году в качестве директора вернулся Б.Е.. С целью наблюдения за финансовым состоянием дел в обществе, он ФИО9 ИЗЪЯТЫ устроил на предприятие бухгалтером Я., а также дал указание Б.В., являющемуся руководителем отдела по имуществу и земельным ресурсам, готовить документы, заключить договоры аренды, с внесением в них сведений, несоответствующих действительности. Указывалось, что земельный участок относится к землям «промышленности». Эти действия он совершал по двум обстоятельствам. Он как глава района хотел, чтобы не было массовых самовольных свалок, а, также, из иной личной заинтересованности, желанием дальнейшего развития «мелиоратора» для получения родственниками дохода. С 2012 по 2013 годы его сын отчитывался ему о деятельности, принадлежащих им организаций ООО «Надежда» и ОАО «Афанасьевский мелиоратор», об их предпринимательской деятельности и ее результатах. Считает, что в результате совершенного им преступления, а именно предоставления земельного участка для складирования отходов деревообработки ущерб почвам сельскохозяйственного назначения не может составлять более 5 млн. рублей. Признает, что в период с начала 2012 года по июль 2018 года он, будучи главой района, а в последующем и главой администрации района Афанасьевского района, используя свое служебное положение, занимался управлением коммерческой организации, а вернее двух организаций. Он занимался управлением ООО «Надежда» и ОАО «Афанасьевский мелиоратор». Когда в указанных организациях руководителем, директором стал его сын Ч.А., то он продолжил заниматься их управлением. Его сын не обладал достаточным опытом предпринимательской деятельности, руководства, не имеет должных способностей к этому. Будучи главой Афанасьевского района – главой администрации Афанасьевского муниципального района Кировской области, являясь фактическим руководителем ООО «Надежда» и ОАО «Афанасьевский мелиоратор», он (ФИО6), действуя умышленно, из корыстных побуждений, извлечения материальной выгоды для вышеуказанных обществ, их финансового роста, получения дохода от деятельности данных предприятий, принимал участие в управлении указанными обществами. При этом использовал своё служебное положение, как лично, так и через доверенных лиц, в том числе и через сына. Предоставлял ООО «Надежда» и ОАО «Афанасьевский мелиоратор» льготы и преимущества при заключении муниципальных контрактов, договоров на оказание услуг и выполнение работ с учреждениями, подведомственными администрации Афанасьевского района Кировской области (т. 7 л.д.212-216).

Из показаний ФИО6 в качестве обвиняемого, в присутствии адвоката с разъяснением ст.51 Конституции РФ, следует, что суть предъявленного обвинения ему ясна и понятна, вину по предъявленному обвинению признает частично, описанные в обвинении действия он признает в полном объеме, но не согласен с размером причиненного ущерба. Полагает, что вред в размере 105 миллионов рублей завышен. Решением Афанасьевской районной думы Кировской области 4 созыва от 02 апреля 2011 года, он был избран главой Афанасьевского района. В последующем был переизбран на указанную должность на второй срок в октябре 2016 года. Затем с октября 2016 года функции главы района и функции главы администрации были совмещены, и он стал занимать две должности, возглавляя исполнительную и законодательную власть. Проводил планерки с участием главы администрации района и его заместителями, то есть представителями исполнительной власти, которые исполняли его указания. Первоначально решение о предоставлении земельного участка для деятельности свалки по хранению отходов лесопиления принято главой района К.Л. в 2008 на собрании предпринимателей района, путем общего голосования, на котором решили, что непосредственно работу по утилизации отходов лесопиления и обработки земельного участка будет осуществлять ОАО «Афанасьевский мелиоратор». Такое решение принято, так как ОАО «Афанасьевский мелиоратор» обладал необходимой специальной техникой. На то время он (ФИО6) являлся предпринимателем, директором ООО «Надежда», также он был заместителем председателя районной Думы, возглавлял комиссию по экологическим вопросам. На указанной комиссии обсуждались экологические вопросы, в том числе по несанкционированным свалкам. Вопрос предоставления земельного участка под свалку не рассматривался, он согласовывался исключительно на совете предпринимателей. В период работы в ОАО «Афанасьевский мелиоратор» с 1990 до 2004 года был осуществлен перевод данного общества в акционерное. В 2004 году его не избрали директором, акционерами был выбран генеральный директор Б.Е.. В связи с этим он (ФИО6) решил заняться предпринимательской деятельностью. С этой целью он создал общество с ограниченной ответственностью «Надежда». До 2010 года он вообще не интересовался деятельностью ОАО «Афанасьевский мелиоратор», поскольку вел самостоятельно предпринимательскую деятельность. У него на руках, как бывшего участника общества имелся незначительный процент акций ОАО «Афанасьевский мелиоратор», который составлял менее 1,5% от общего числа. Примерно в 2010 году к нему обратились работники этого предприятия, предложили вернуться на работу в предприятие. Дела в этом обществе были плохие. Предприятие потихоньку приходило в упадок: продавалась техника или сдавалась на металлолом. Он стал думать вернуться в ОАО «Афанасьевский мелиоратор», хотел восстановить предприятие, так как длительное время проработал в нем. Однако возвращаться без акций не видел смысла. Поэтому стал приобретать акции общества. В 2010 году он выкупил определенное количество акций. У него на руках оказалось около 27%. До 2012 года активных действий по приобретению акций не проводил. В дальнейшем приобрел акции у Б.. В 2013-2014 годах приобретенные акции он оформил на своих детей: ФИО9 ИЗЪЯТЫ В 2013 году генеральным директором ОАО «Афанасьевский мелиоратор» был назначен его сын Ч.А. Контрольный пакет акций данного предприятия стал находиться у детей. В период времени с 2011 по 2017 годы он, являясь главой Афанасьевского района, понимая, осознавая, что земельный участок, который ранее был передан под полигон ОАО «Афанасьевский мелиоратор» относится к землям сельскохозяйственного назначения, решил воспользоваться указанным обстоятельством, используя его в своих целях, поэтому скупил акции ОАО «Афанасьевский мелиоратор», чтобы иметь возможность руководить им. Он планировал передать указанное общество своим детям, чтобы именно они занимались предпринимательской деятельностью, получали в последующем доход, что и произошло в 2013 году. Понимал, что от деятельности свалки, ОАО «Афанасьевский мелиоратор» получает постоянный доход, иного места складирования отходов не имелось. В 2012 году в качестве директора ОАО «Афанасьевский мелиоратор» вернулся Б.Е., которого избрали директором на собрании акционеров. Б.Е. обратился с просьбой поддержать его на собрании, помочь ему доработать в должности директора, на что он (ФИО6) согласился. Б. избрали директором. После избрания директором Б. он (ФИО6) с целью наблюдения за финансовым состоянием дел в обществе устроил в него бухгалтером Я., а также дал указание Б.В. (руководителю отдела по имуществу и земельным ресурсам) подготовить документы, заключив новые договора аренды, в которые были внесены сведения, несоответствующие действительности. В них указывалось, что земельный участок относится к землям «промышленности». Эти действия совершил по двум причинам. Как глава района он (ФИО6) хотел, чтобы не было массовых самовольных свалок, а также из иной личной заинтересованности, вызванной необходимостью развития ОАО «Афанасьевский мелиоратор», который хотел оставить своим родственникам, чтобы они продолжали заниматься предпринимательской деятельностью и получали доход. Договоры аренды земельного участка заключались сроком менее года, чтобы не регистрировать их в отделе Росреестра. Земельный участок вообще не должен был никому передаваться в виду того, что он не был отмежеван. От сына стало известно о том, что в период с 2016 года до середины 2018 года складировалось (выгружалось, доставлялось) в день на арендуемом ОАО «Афанасьевский мелиоратор» земельном участке в среднем не менее 10 тонн в неделю отходов древесного производства (горбыля и опила). То есть, не менее 1,4 тонн в день, при объеме не менее 10 кубометров в день, в том числе в выходные и праздничные дни, а именно не менее 1 грузового автомобиля с доставляемым объемом древесных отходов не менее 10 кубометров. Таким образом, на основании представляемых сыном отчетов о деятельности ОАО «Афанасьевский мелиоратор» в период с 2016 года до середины 2018 года объем принятых отходов не мог быть менее 9120 кубометров и менее 1276 тонн. Поскольку на территории района отсутствует полигон для утилизации отходов, то стоимость утилизации с учетом перевозки достаточно значительная. Уверен, что в результате совершенного им преступления, а именно предоставления земельного участка для складирования отходов деревообработки ущерб почвам сельскохозяйственного назначения может составлять около 5 миллионов рублей. Также признает, что в период с начала 2012 года по июль 2018 года, он (ФИО6), будучи главой района, а затем и главой администрации района Афанасьевского района, используя свое служебное положение, занимался управлением коммерческой организации, как лично, так и через своего сына Ч.А., в двух организациях. Занимался управлением ООО «Надежда» и ОАО «Афанасьевский мелиоратор». Когда директором стал его сын Ч.А., то он продолжил заниматься управлением организаций. Сын не обладал достаточным опытом руководства и предпринимательской деятельности. Будучи главой района, главой администрации Афанасьевского муниципального района Кировской области, являясь фактическим руководителем ООО «Надежда» и ОАО «Афанасьевский мелиоратор», действуя из корыстных побуждений, а именно извлечения материальной выгоды для вышеуказанных обществ, их финансового роста, а также получения дохода от их деятельности принимал участие в управлении указанными обществами. Использовал при этом служебное положение, как лично, так и через доверенных лиц, в том числе и своего сына. Предоставлял ООО «Надежда» и ОАО «Афанасьевский мелиоратор» льготы и преимущества в заключении муниципальных контрактов и договоров на оказание услуг и выполнение работ с учреждениями, подведомственными администрации Афанасьевского района Кировской области. По незаконному участию в предпринимательской деятельности, показал, что в 2012 году он, желая контролировать финансовое состояние «Афанасьевского мелиоратора», дал указание Б. назначить на должность бухгалтера Я.. Б.Е. выполнил его указание. Летом 2015 года он (ФИО6) дал указание главе Гординского сельского поселения о том, чтобы последний заключил договоры на ремонт дорог с ОАО «Афанасьевский мелиоратор», а чтобы не проводить торги, разбил их на 3 самостоятельных контракта суммами до 100 000 рублей. Также он давал обязательные указания своему сыну Ч.А. по управлению обществами. 

09.09.2018 он (ФИО6) в загоне под верандой своего дома, по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, нашёл патроны. Он хотел сдать патроны в отдел полиции, но вечером указанного дня ему стало плохо, и он не смог этого сделать по независящим от него причинам. Его увезли на скорой помощи с подозрением на инсульт в специализированное учреждение. При проведении обыска он не присутствовал, то он не смог сообщить о наличии запрещенных предметов-патронов. Если бы он был дома, во время проведения обыска, он обязательно выдал бы эти патроны добровольно (т. 8 л.д.10-14).

Оглашенные показания подсудимый ФИО6 не подтвердил, пояснив, что они были даны в неблагоприятной для него обстановке психологического давления со стороны следствия. 

Суд признает оглашенные показания ФИО6 допустимыми доказательствами, берет их за основу в приговоре, поскольку протоколы допросов прочитаны им лично, подписаны всеми участвующими лицами, каких-либо замечаний к оглашенным протоколам от ФИО6 и его защитника не поступало. Эти показания даны с разъяснением процессуальных прав, ст.51 Конституции РФ, в присутствии адвоката, что соответствует требованиям допустимости, их относимости, согласуются с нижеприведенной совокупностью доказательств. 

Несмотря на отрицание своей вины ФИО6 в суде, виновность подсудимого нашла своё подтверждение, а доводы о невиновности опровергнуты помимо оглашенных показаний подсудимого, в которых ФИО6 частично признал вину, совокупностью следующих исследованных в судебном заседании доказательств.

Виновность ФИО6 в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст.285 УК РФ и ст.289 УК РФ, подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Представитель потерпевшего Х. показал, что с подсудимым ФИО6 он знаком, проживает и работает вместе с ним в одном районе, неприязненных отношений между ними нет. В настоящее время он (Х.) работает первым заместителем главы администрации Афанасьевского района с 2016 года. С 2011 по 2016 годы он занимал должность главы администрации Афанасьевского района. В его обязанности как первого заместителя главы администрации района входят курирование работы сельского хозяйства, отдела по имуществу и земельным ресурсам. В 2008 году он не работал в администрации района. Ему известно со слов, что вопрос о создании полигона (свалки) для отходов лесопиления в районе решался коллегиально, еще с 2008 года для того, чтобы отходы лесопиления не развозились по району, поскольку было большое количество несанкционированных свалок отходов лесопиления. ФИО6 в это время в администрации района не работал. ФИО6 стал работать в администрации района с 2011 года. Земельный участок под полигон отходов лесопиления вблизи деревни Костино был предоставлен ОАО «Афанасьевский мелиоратор» в 2009 году в аренду для складирования, хранения отходов лесопереработки. Договор по аренде указанного земельного участка заключался на год с дальнейшим его продлением. Конкретные даты заключения договоров назвать не может. Первоначально договор аренды данного земельного участка под свалку подписал Б.В., который возглавлял отдел по имуществу и земельным ресурсам. Какой-то из данных договоров, возможно последний, он (Х.) подписал перед закрытием свалки. О том, что необходимо было навести порядок в вопросах упорядочения хранения отходов лесопереработки в 2011-2016 годах, то решение об этом принималось коллегиально, на совете хозяйственных руководителей. Земельный участок располагается на территории Ичетовкинского сельского поселения. На собрании присутствовал и глава данного поселения. Необходимо было содержать данный земельный участок, дорогу к нему, определить стоимость услуг по содержанию свалки. В указанный период ФИО6 являлся главой района. В 2016 году изменилась структура, функции органов местного самоуправления. Функции главы администрации и главы района стало выполнять одно лицо. О том, какая категория земель использовалась под полигон ему не известно. Вопросы межевания, оформления документов по данному земельному участку под полигон решали глава Ичетовкинского поселения, отдел по имуществу и земельным ресурсам администрации района. В связи с нахождением свалки на земельном участке природе нанесен определенный ущерб, не отрицает этого обстоятельства. Рядом с полигоном отходов лесопиления также находится полигон твердых коммунальных отходов, который имеет в настоящее время лицензию. По какой причине к приложению № 1 к договору аренду, который подписал он (Х.) не указан отмежеванный участок земли, сказать ничего не может. Никаких указаний от ФИО6 по поводу данного участка, заключению договора аренды с ОАО «Афанасьевский мелиоратор», которым последнее время руководил сын ФИО6 –Ч.А., он не получал. 

Представитель потерпевшего И. показал, что он работает с 14.09.2015 начальником управления государственного экологического надзора Министерства охраны окружающей среды Кировской области. В процессе расследования уголовного дела в ходе допроса ему была доведена информация следователем о создании свалки отходов лесопиления вблизи дер. Костино, и он (И.) был признан представителем потерпевшего по данному уголовному делу. Ранее в 2017 году в Министерство охраны окружающей среды Кировской области поступала информация от представителя подведомственного им природоохранного центра Афанасьевского района Т.В. о горящих свалках на территории района. В поступающих отчётах фигурировала и данная бесхозная свалка вблизи дер.Костино. В дальнейшем в ходе расследования уголовного дела стало известно, что эта свалка организована на землях сельскохозяйственного назначения. Согласно требованиям Закона об охране окружающей среды (статья 51) запрещается организация свалки на землях сельскохозяйственного назначения. Вопросы перевода земель из одной категории в другую отнесены к ведению Министерства по имуществу Кировской области, регулируются земельным законодательством. Ознакомившись с представленным ему расчетом ущерба в материалах уголовного дела подтверждает, что расчет ущерба произведен правильно в соответствии с имеющейся методикой расчета ущерба, причиненного почве как объекту охраны природы, сотрудниками Управления Россельхознадзора, осуществляющими контроль за использованием земель. Данный расчет произведен по трем компонентам. Это - самовольное перекрытие почвы земли отходами лесопиления, выясняется площадь перекрытых земель. Определяется зона расположения земель, в данном случае лесостепная зона. Учитывается повышающий коэффициент для земель сельскохозяйственного назначения. Затем учитывается масса отходов. Все полученное умножается на таксы для отходов лесопиления, которые отнесены к 5 классу опасности. Размер такс установлен в 4 000 рублей. Правильно указан коэффициент плотности отходов (опила) 0,52, при этом взят средний его показатель, предусмотренный справочником. Ознакомившись с расчётом на листах 120-121 в томе 1 уголовного дела, подтверждает правильность методики его расчета компетентными сотрудниками Россельхозуправления, что сделано с соответствующими ссылками на литературу. Методика расчета правильна, предусмотрена Приказом Минприроды России № 283. Сумма иска, определенная по уголовному делу в размере 105 000 000 рублей, соответствует расчету, не является завышенной. Причиненный ущерб является действительно существенным. Кроме предусмотренного вышеуказанным расчетом вреда следует учитывать невозможность использования земель по его целевому назначению, загрязнение почвы продуктами разложения отходов, необходимость проведения рекультивации почвы, что потребует значительных временных, финансовых, материальных затрат. Действия органа следствия по признанию его представителем потерпевшего не противоречат закону. Таковым он (И.) является в силу возложенных на него государством служебных обязанностей, поскольку вред причинен экологии, а он является представителем государственного экологического контроля. Иск, заявленный прокурором в интересах общества, государства, поддерживает.

Свидетель Б.В. показал, что с подсудимым ФИО6 он знаком длительное время, раньше вместе учились и работали. Он (Б.В.) работал в администрации района с 2003 года по август 2018 года. В 2008 году занимал должности заведующего отделом, затем председателя комитета по управлению имуществом, его руководителя, в администрации Афанасьевского района. В разное время наименования должностей и отдела изменялись. В его должностные обязанности входили – управление, распоряжение муниципальной собственностью, подготовка документов, контроль за использованием земель, имущества, содержанию и ремонт муниципальных дорог. Он подчинялся непосредственно руководству администрации района. С 2016 года в части дорог подчинялся С., а до 2016 года подчинялся первому заместителю, заместителю по экономике администрации района. Указания руководства для него (Б.В.) были обязательными. Проблема отходов лесопиления возникла еще в 2000-х годах, даже в начале 90-х годов, когда начали появляться пилорамы. Не было единого места для складирования отходов лесопиления, либо их глубокой переработки. При заезде в лес с нормальными дорогами все было завалено отходами - горбылём и опилом. Остатки отходов лесопиления находятся там до сих пор. Вопросы с отходами лесопиления начинали решать еще при предыдущих руководителях, главах района - Х., К.Л. Трижды меняли место складирования отходов лесопиления, пока не остановились на последнем. Первоначально свалка располагалась ближе к деревне Костино. Дым сгорающего опила шёл на населенный пункт. Жители жаловались. Свалку перенесли на другую сторону дороги в целях безопасности дорожного движения. Последнее место было выбрано в начале 2000-го года. С 2005-2006 года содержание данного полигона было разовым, периодически нанимали технику, свалку буртовали. Так как увеличились объемы отходов, соответственно появилась необходимость в полигоне, закреплении его за кем-то постоянно. После ряда коллегиальных совещаний в администрации района с предпринимателями, занимающимися лесопереработкой, было решено, что содержание свалки будет передано ОАО «Афанасьевский мелиоратор». Это решение было принято в связи с тем, что только у ОАО «Афанасьевский мелиоратор» имелась необходимая техника. На свалку везли различный мусор, в том числе от разбора домов. Первоначально решение принимал К.Л., который приглашал руководителя ОАО «Афанасьевский мелиоратор» Б.. Договор был заключен первоначально на 1 год на безвозмездной основе, объект открывался как временный. Надеялись, что предприниматели со временем освоят глубокую переработку отходов, и свалку закроют. Свалка была открыта на землях сельскохозяйственного назначения, но на тот момент другого решения не могли принять. Данный участок земли не использовался десяток лет, никем не был востребован, сельскохозяйственные работы, сенокошение на нём не производились. Конкретного разговора между ним (Б.В.) и ФИО6 относительно выбранного участка под полигон (свалку) не было. В 2011 году ФИО6 стал возглавлять район. Была поднята тема о подъезде к свалке. В 2012 или 2013 году собрали предпринимателей, решили общими усилиями отремонтировать дорогу. По его (Б.В.) мнению, дорогу к свалке сделал ОАО «Афанасьевский мелиоратор». Договоры по свалке заключены на безконкурсной, краткосрочной основе. Со стороны ФИО6 к нему указаний о заключении договоров с ОАО «Афанасьевский мелиоратор» не было. Возник также вопрос о конфликте интересов. Когда принесли договоры с документами на подпись, то он (Б.В.) надлежащим образом не просмотрел их. В договорах сторонами были указаны отец и сын - ФИО10. Поступил протест прокурора. Составлением договоров он (Б.В.) не занимался. Указанным вопросом занимались Н.Н. и М.А.. Почему не был отмежеван земельный участок под свалку, не может объяснить. Скорее всего, по причине того, что участок предоставлялся временно, на период времени, пока не будет налажена переработка отходов. Также не может пояснить по расхождению в цифровом обозначении земельного участка, на котором находится свалка. Учетом, обозначением их занимается кадастровая палата Кировской области. Никакой личной заинтересованности при заключении договоров у него не было. Он выполнял лишь указания руководства района.

Из частично оглашенных сторонами, в связи с существенными противоречиями в показаниях, показаний свидетеля Б.В., данных на предварительном следствии, следует, что он проживает в пгт.Афанасьево Кировской области, поддерживал дружеские отношения с ФИО6. После окончания школы ФИО6 работал на предприятии, которое в настоящее время называется ОАО «Афанасьевский мелиоратор». В какой-то момент ФИО6 стал директором ООО «Надежда». Вместо ФИО6 директором ОАО «Афанасьевский мелиоратор» стал Б.Е., который ранее работал главным инженером у ФИО6 Также известно, что ФИО6 занимал должность заместителя председателя Афанасьевской районной Думы. В марте 2011 года ФИО6 был избран главой Афанасьевского района, а в октябре 2016 года переизбран вновь на эту же должность, которую занимает по настоящее время. В конце 2007 – начале 2008 года на заседании Афанасьевской районной Думы был поставлен вопрос о необходимости создания полигона для хранения отходов лесопиления. Председателем районной Думы был К.Л., а его заместителем ФИО6 Необходимость создания свалки отходов лесопиления была обусловлена тем, что отходами засорялась территория возле поселка. Было принято решение организовать полигон на земельном участке вблизи деревни Костино в кадастровом квартале 43:02:400901. Указанный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, и полигон на нём размещать было нельзя. Несмотря на это, администрацией Афанасьевского района был заключен с ОАО «Афанасьевский мелиоратор» договор аренды земельного участка на безвозмездной основе под свалку отходов лесопиления. При этом, он (Б.В.) неоднократно докладывал руководству района, что размещение такой свалки на земельном участке данной категории земель незаконно. Необходимо провести процедуру перевода земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель специального, промышленного назначения, что позволяет отвести место под свалку отходов лесопиления. На неоднократные замечания руководство района дало указание исполнять приказ в части выделения ОАО «Афанасьевский мелиоратор» вышеуказанного земельного участка, зачесть в счет арендной платы расходы, понесенные ОАО «Афанасьевский мелиоратор» по обустройству полигона. ФИО9 действия совершил вследствие служебной зависимости, подчинения руководству района. На оперативном совещании было принято решение не указывать в распоряжении о предоставлении земельного участка его истинную категорию, а внести недостоверные сведения согласно которым выделенный земельный участок относился к землям промышленного назначения, что являлось нарушением. В последующем 2009 году возглавляемым отделом от имени администрации Афанасьевского района с ОАО «Афанасьевский мелиоратор» вновь заключен договор аренды земельного участка с вышеуказанным кадастровым номером. В нем была указана заведомо ложная категория земель как промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения. Такое решение сам не принимал, а принял по указанию руководства района. Принять иное решение вопреки руководству не мог, находился в служебной зависимости от указанных лиц. Это могло негативно повлиять на его карьеру. Размер арендной платы составил 88 240 рублей 00 копеек, который рассчитывался по специальной формуле. При этом учитывались площадь участка, удельный показатель кадастровой стоимости в зависимости от разрешенного вида землепользования. В дальнейшем от имени администрации с 2009 по 2015 годы ежегодно подписывались новые договоры аренды земельного участка с кадастровым номером 43:02:400901 на безконкурсной основе предоставлявшие право ОАО «Афанасьевский мелиоратор» использовать арендованный участок земли сельскохозяйственного назначения под свалку. Вопрос о незаконности данных действий поднимался им ежегодно перед руководством района, с 2011 года и перед ФИО6, который с этого времени стал главой района. Заявлял о том, что необходимо официально изменить вид разрешенного землепользования. ФИО6, используя своё положение главы района и связанные с ним властные полномочия неоднократно давал указания на безконкурсной основе заключать договоры аренды данного земельного участка с ОАО «Афанасьевский мелиоратор», указывая в договоре недостоверные сведения об отнесении земель данного участка к промышленным. Он (Б.В.) сильно переживал по поводу указанных нарушений, понимая масштабы данного нарушения, но ничего сделать не мог. ФИО6 являлся его непосредственным начальником и давал прямые указания идти на эти действия. В 2014 году директором ОАО «Афанасьевский мелиоратор» стал сын ФИО6 – Ч.А. (т.6 л.д.11-12).

Оглашенные показания свидетель Б.В. подтвердил частично, указывая, что такие показания давал, но записывал их следователь, никаких замечаний в протокол допроса он не вносил. Указаний от ФИО6 о смене категории земельного участка ему не поступало. Договоры готовил по шаблону. Разговор с ФИО6 был о том, что надо будет регистрировать данный участок, на что ФИО6 ответил: «Не мною придумано, ни мне и менять».

Свидетель Б.Е. показал, что он знаком с подсудимым ФИО6 и представителем потерпевшего Х., с которыми у них нормальные отношения. С 2004 по 2011 годы он (Б.Е.) являлся директором ОАО «Афанасьевский мелиоратор», и он принимал управленческие, финансово-хозяйственные решения в данном предприятии Затем ушел с данной выборной должности, поскольку на смену ему по количеству акций большинством голосов выбрали директором ФИО6 Не помнит, когда именно, но было проведено собрание по поводу складирования отходов лесопиления. Выбрано место на болоте в 6 километрах в сторону с.Бисерово после Костинской развилки. Поскольку не было дороги, то решили, что дорогу к свалке сделает ОАО «Афанасьевский мелиоратор», который располагал для этого необходимой техникой. Он выезжал на указанное место вместе с представителями районной администрации. Сделали дорогу, соорудив земляное полотно, засыпали гравием, оборудовали пожарный водоем. В дальнейшем был заключен договор о сдаче указанного земельного участка ОАО «Афанасьевский мелиоратор» в аренду, который ежегодно перезаключался. Арендная плата первый год, когда строилась дорога, не взималась. В дальнейшем арендная плата стала взиматься, в какой сумме - не помнит. Вопросы заключения договоров аренды решал Б.В. О том, какая категория земель выделялась под участок ему не известно. Помнит, что имелся договор, о прилагаемых к договору документах он не помнит. Также не может вспомнить данные о стоимости, калькуляции услуг по приемке отходов лесопиления на свалку. Документы готовились другими работниками, а не им (Б.) лично. Доход от работы свалки получало ОАО «Афанасьевский мелиоратор», в каком именно размере также не может сказать, но доход был небольшой. Свалка начала действовать с 2008 или 2009 года. При нём (Б.) на работу в ОАО «Афанасьевский мелиоратор» в качестве мастера по просьбе ФИО6 был принят сын ФИО6 – Ч.А., который затем стал заместителем директора. Также ему известно, что ФИО6 приобретал акции ОАО «Афанасьевский мелиоратор». После ухода из предприятия ФИО6 в дела ОАО ««Афанасьевский мелиоратор» не вмешивался, никаких указаний от него он (Б.Е.) не получал. Предприятие прибыли не получало, едва «держалось на плаву». В дальнейшем он (Б.Е.) уволился по состоянию здоровья в связи с перенесенными 2 инсультами. Ему известно, что также имелось предприятие «Надежда», которому по договорам производилась оплата ОАО «Афанасьевский мелиоратор». 

Из частично оглашенных, в связи с существенными противоречиями в показаниях, показаний свидетеля Б., данных на предварительном следствии, следует, что в период с 2004 по 2013 годы он был генеральным директором ОАО «Афанасьевский мелиоратор». На указанной должности он сменил ФИО6. Акционерное общество занималось строительством дорог, лесозаготовкой, оказанием услуг в сфере строительства и перевозки. При создании акционерного общества акции были распределены между работниками не в равных долях. Акции распределялись в зависимости от должности, продолжительности работы в обществе и т.п. Контрольного пакета акций ни у кого не было. Все основные решения принимались на собрании акционеров. Решение о назначении его директором ОАО «Афанасьевский мелиоратор» было принято на общем собрании акционеров. В это время среди работников было много недовольных действиями директора ФИО6, пытавшегося совмещать свою деятельность в ОАО «Афанасьевский мелиоратор» с деятельностью в ООО «Надежда». ФИО6 заключил ряд хозяйственных договоров от имени ОАО «Афанасьевский мелиоратор» с подконтрольным ему же ООО «Надежда». ФИО6 оставил работу в ОАО «Афанасьевский мелиоратор», но продолжил руководить ООО «Надежда». После того, как ФИО6 покинул ОАО «Афанасьевский мелиоратор», то он (Б.Е.) единолично возглавлял общество и решал все основные вопросы примерно до 2007-2008 года. В дальнейшем в деятельность общества стал вмешиваться ФИО6, влиять на заключение договоров подряда с возглавляемым им ООО «Надежда». ОАО «Афанасьевский мелиоратор» вынуждено было передавать в субподряд ряд работ ООО «Надежда». Появилась возможность оказывать влияние на принимаемые ОАО «Афанасьевский мелиоратор» решения, поскольку ФИО6 скупил контрольный пакет акций ОАО «Афанасьевский мелиоратор», занимая руководящую должность в районе, заместителя главы района. ФИО6 мог влиять на заключение муниципальных контрактов с субъектами коммерческой деятельности района, в том числе с ОАО «Афанасьевский мелиоратор». ОАО «Афанасьевский мелиоратор» при выполнении работ по ремонту дорог для муниципальных нужд отдавало часть работ в субподряд ООО «Надежда», подконтрольное ФИО6 В должности руководителя ОАО «Афанасьевский мелиоратор» он (Б.Е.) проработал примерно до 2013 года. Затем был вынужден уволиться по состоянию здоровья, достижением пенсионного возраста. Проблемы со здоровьем у него случились на нервной почве. К указанному времени ФИО6 стал контролировать деятельность ОАО «Афанасьевский мелиоратор», и он (Б.Е.) практически перестал быть директором, принимать решения. В 2012 году на должность заместителя директора был назначен Ч.А. – сын главы района ФИО6 Назначение Ч.А.. было обусловлено указанием ФИО6, у которого имелся контрольный пакет акций ОАО «Афанасьевский мелиоратор». ФИО10 стали вести себя как единственные собственники предприятия. Его (Б.) деятельность свелась к производству, он был лишь номинальным директором. По указанию ФИО6 на работу была принята бухгалтер Я.. С данного момента времени ФИО6 стал контролировать все финансовые потоки ОАО «Афанасьевский мелиоратор». Примерно в 2008 году администрацией района, на собрании местных лесозаготовителей и руководства района, было принято решение о выделении земельного участка под полигон (свалку) отходов лесопиления для упорядочивания этого процесса, поскольку ранее отходы сбрасывались самостоятельно, самовольно, где попало. Решение о том, что полигон будет обслуживать ОАО «Афанасьевский мелиоратор», было принято администрацией района вместе с предпринимателями, поскольку это была единственная организация, имевшая в распоряжении тяжелую специальную технику, бульдозеры. Первоначально земельный участок предоставлялся на безвозмездной основе, так как на них была возложена обязанность по прокладке подъездных путей, обработке земельного участка. В дальнейшем договоры заключались на год, с установленной районной администрацией цены аренды. От предприятия требовалось осуществление хранения отходов лесопиления, их прием, охрана. Утилизацией предприятие не занималось. Оплата за оказание услуг по приему отходов проводилось путем безналичного расчета, либо оформления кассовых ордеров. Всё было официально. Как именно выглядели границы участка, сейчас не помнит, по его мнению, в договорах аренды прописывалась площадь участка. Других альтернативных мест для официальной сдачи отходов лесопиления кроме полигона ОАО «Афанасьевский мелиоратор» в районе не было. После увольнения, он (Б.Е.) не интересовался деятельностью предприятия, но знает, что фактически руководством общества занимался ФИО6, а его сын Ч.А. был лишь исполнителем указаний отца. После увольнения, к нему обратился ФИО6, который попросил продать его дочери акции предприятия. Поскольку у него (Б.) было около 400 акций. Он продал их по 100 рублей за акцию по просьбе ФИО6 дочери последнего. Продажа акций осуществлена через регистрацию в г. Кирове (т.6 л.д.58-61).

Оглашенные показания свидетель Б.Е. подтвердил, пояснив, что не видит существенных противоречий в своих показаниях.

Свидетель В.В., ранее в 2012-2017 годах работавший главой Ичетовкинского сельского поселения, показал, что он знаком с ФИО6 и представителем потерпевшего Х. с которыми сложились нормальные взаимоотношения. Ему известно, что примерно с конца 90-х начала 2000-х годов образовалась свалка отходов лесопиления вблизи дер.Костино Афанасьевского района на 6 километре в сторону населенного пункта Бисерово. Насколько ему известно данная свалка, полигон находился в ведении ОАО «Афанасьевский мелиоратор». Поскольку вопросы землеотвода, предоставления земель отнесен был к ведению администрации района, то ему ничего неизвестно об оформлении документов на земельный участок под свалку. Никакие договоры относительно данного участка им как главой Ичетовкинского сельского поселения не подписывались, не оформлялись. Что касается разработки генерального плана развития сельского поселения, то заявка на разработку такого документа была им подана, заключен договор с Кировгипроземом. Это имело место в 2015-2016 годах. Не помнит, чтобы при оформлении документов по генеральному плану в них фигурировала свалка ОАО «Афанасьевский мелиоратор». Ему известно, что данным предприятием руководил Ч.А. Площадь территории Ичетовкинского сельского поселения составляет 1905 кв. км. На этой территории расположена и деревня Костино. Бытовой мусор население дер.Костино вывозило на свалку бытовых отходов.

Свидетель К.Л., бывший руководитель Афанасьевского района Кировской области, показал, что он хорошо знаком с ФИО6 и Х., с которыми у него сложились нормальные отношения. С 1997 по 2011 годы он (К.Л.) работал в администрации района в разных должностях, в том числе первым заместителем главы, избирался главой района, главой администрации района, председателем районной Думы. В 2005 году полномочия были разделены, и он работал Председателем районной Думы и главой района. В указанные периоды времени работы он заботился о благосостоянии населения вверенного ему района. В Афанасьевском районе активно шло развитие лесозаготовки и лесопереработки частными предпринимателями. В связи с этим он ставил вопросы в правительстве области, чтобы доходы от леса шли населению. Также возникла проблема с организацией свалки для отходов от лесопиления. Для разрешения вопроса об упорядочении процесса использования отходов лесопиления в 2008 году решили оформить свалку отходов лесопиления в одном месте. Это поручалось сделать администрации района. Собрание по этому вопросу было проведено в помещении администрации Афанасьевского района АДРЕС ИЗЪЯТ. Было выбрано сырое, невостребованное место из вышедшего из оборота земель сельскохозяйственного назначения у развилки на Трубитан, вблизи дер. Костино, с правой стороны дороги направлением на Бисерово. Было принято решение передать свалку в распоряжение ОАО «Афанасьевский мелиоратор», которое имело необходимую технику для поддержания, содержания свалки и дороги к ней. Никакого конкурса организации и передачи свалки ОАО «Афанасьевский мелиоратор» не проводилось, об этом ему ничего неизвестно. Директора предприятия ФИО12 пришлось уговаривать заняться этим объектом. Б. согласился взять объект, свалку, на содержание. В 2011 году главой района и главой администрации района стал ФИО6. Перед этим он (ФИО6) возглавлял ОАО «Афанасьевский мелиоратор». Руководителем отдела земельных отношений администрации района являлся Б.В.. Поскольку он не являлся главой администрации района перед своим увольнением, главой администрации был С., то ему лично (К.Л.) неизвестно какие документы для организации были приготовлены, кто их подписывал, и на какой основе эксплуатировалась свалка отходов лесопиления. Данное решение по организации свалки в одном месте он расценивает как правильное, поскольку в районе отходы лесопиления были разбросаны повсюду. Осмотрев представленную стороной защиты из уголовного дела на листах 200-202 копию протокола № 1 заседания совета предпринимателей и хозяйствующих руководителей при главе района от 04.02.2008, пояснил, что не оспаривает проведение такого собрания, но дату проведения его не помнит вследствие истекшего времени.

Свидетель Б.В. показал, что он знаком с ФИО6 и Х.. Он (Б.В.) около 25 лет проработал в ОАО «Афанасьевский мелиоратор». Работал мастером, сварщиком. Уволился в 2010 году. Являлся владельцем акций в количестве 40 штук данного акционерного общества. Указанными акциями он распорядился, продав их по 1500 рублей за одну акцию на общую сумму 60 000 рублей ФИО6. Предложение о продаже акций поступило ему от Б.В., которая работала бухгалтером в ООО «Надежда». Деньги ему передал ФИО6. При этом никаких документов о продаже акций не оформлялось, кроме письменного заявления о продаже акций.

Свидетель П.Л. дал аналогичные показания показаниям Б.В. о том, что он знаком с ФИО6, с представителями потерпевших не знаком. Он (П.Л.) работал в ОАО «Афанасьевский мелиоратор» с 1974 года, около 25 лет, и являлся собственником 47-49 акций данного предприятия. Указанные акции он продал ФИО6 по просьбе последнего за 70 000 рублей. Также помнит, что при сделке присутствовала женщина, а сама сделка происходила в ООО «Надежда».

Из оглашенных в связи с существенными противоречиями в показаниях, показаний свидетеля П.Л. на предварительном следствии, следует, что до 2013 года у него в собственности имелось 47 акций ОАО «Афанасьевский мелиоратор», которые в начале 2013 года по просьбе главы Афанасьевского района ФИО6 он (П.Л.) продал ему лично за 60 000 рублей. Переговоры по продаже акций он вёл только с ФИО6. Именно ФИО6 выплатил ему денежные средства за проданные акции. ФИО6 являлся фактическим руководителем ОАО «Афанасьевский мелиоратор» и ООО «Надежда», где он лично отдавал обязательные для исполнения указания по финансово-хозяйственной деятельности в данных организаций (т.6 л.д.156-159).

Оглашенные показания П.Л. подтвердил частично, пояснив, что действительно ФИО6 купил у него акции в количестве 47 штук за 60 000 рублей, а по поводу руководства ФИО6 организациями на тот момент времени ему ничего не было известно, эти данные записал следователь.

Свидетель В.А. показал, что он знаком с ФИО6, с представителем потерпевшего Х. С 2000 по 2015 годы он (В.А.) он занимался лесопереработкой в ООО «МТС». В районе встал вопрос об организации свалки для отходов лесопиления. В 2008 году было собрание у главы района К.Л., где было определено место для складирования отходов лесопиления вблизи д.Костино. Для обслуживания, содержания свалки выбрали «Афанасьевский мелиоратор», у которого имелась необходимая техника, тракторы. У других организаций такой техники не было. Руководителем предприятия на то время был Б.Е., а затем стал ФИО6. Вывозка отходов лесопиления от предприятий (предпринимателей) на свалку осуществлялась путем заключения договоров с «Афанасьевским мелиоратором». Вывозка отходов велась сезонно, наиболее активно примерно с января по сентябрь. Вывозили по 1-2 машине в неделю, а начиная с мая и июня по 2-3 машины, до 8 машин в месяц. В ведении его организации имелись автомашины «Газ», «Урал». Отходы вывозили примерно в следующих объемах: по 3 кубометра опила на автомашине «Газ» и по 4-5 кубометров горбыля «Уралом» за одну поездку. Стоимость приемки 1 автомашины «Газ» с отходами составляла 50 рублей, а автомашины «Урал» 90-100 рублей. Свалка работала на платной основе, более конкретные суммы за приемку отходов не может назвать, цены изменялись в большую сторону. Считает, что организация такой свалки была положительным моментом в деятельности администрации района.

Свидетель К.Е. показал, что он знаком с ФИО6, с представителем потерпевшего Х.. С 2003 года он (К.Е.) арендует лесные участки, занимается также лесопереработкой, лесопилением. В 2008 году в Афанасьевском районе было собрание предпринимателей, занимавшихся лесопереработкой, где решался вопрос об организации свалки отходов лесопиления. Вначале свалка находилась на месте старого карьера, затем её перенесли на правую сторону, поскольку жители деревни стали жаловаться на дым от сжигаемых отходов. Рядом находится дер.Костино. Им, как и другими предпринимателями, вывозились отходы лесопиления (опил, горбыль) на данную свалку в период с 2011 по 2018 годы. Наиболее активно отходы вывозились в период с января по ноябрь месяц автомашинами «Урал», «Камаз». Грузоподъемность «Урала» составляла примерно 5-10 тонн, а «Камаза» 5 тонн. В день вывозилось примерно по 1 машине. Отходы вывозились на свалку на договорной основе с ОАО «Афанасьевский мелиоратор». О том, присутствовал ли на собрании по вопросу о свалке ФИО6 и какое он принял участие в этом, ему (К.Е.) неизвестно.

Свидетель В.В. показал, что он знаком с ФИО6 и с представителем потерпевшего Х. В 2007 или 2008 году предпринимателей, занимающихся лесопереработкой, собрал глава района К.Л. в помещении администрации района по проблеме уборки отходов лесопиления, организации свалки. Вблизи дер.Костино у Трубитанского поворота было решено сделать полигон под отходы на землях, длительное время неиспользовавшихся под сельское хозяйство, которое к тому времени «умерло». Данное решение было принято коллегиально. Обслуживание данной свалки поручили ОАО «Афанасьевский мелиоратор», которое располагало необходимой техникой, тракторами. Директором предприятия в то время был Б.Е.. Его уговорили взять свалку на обслуживание, хотя он не хотел обременять себя лишней проблемой. Отходы вывозили машинами в основном в летний период. У него (В.В.) имелись автомашина «ГАЗ-53», трактор «МТЗ», «фискарс». Он вывозил опил автомашиной либо трактором с прицепом, а «фискарсом» - горбыль. Вес вывозимых отходов на 1 машине составлял 0,8 тонны, а опила в 2-2,5 раз больше, так как опил был сырой. В 1 машину входило примерно 2 тонны отходов. В «фискарс» примерно входило 5-6 тонн горбыля или объемом 8-9 кубометров. Документов по свалке он не видел, может предположить, что их готовил комитет по имуществу. В период эксплуатации свалки он (В.В.) лично один раз был на свалке.

Аналогичные показания по обстоятельствам дела дали допрошенные в судебном заседании свидетели Г.А., М.А., показавшие, что им известно, что вблизи дер.Костино по инициативе администрации района, главой которой был К.Л., была организована свалка для вывоза и складирования отходов лесопиления. Обслуживанием и содержанием свалки занималось предприятие ОАО «Афанасьевский мелиоратор», располагавшее необходимой техникой. Директором предприятия был Б.Е.. Это же предприятие и несло материальные затраты по содержанию свалки. Свалка использовалась с 2008 по 2018 годы. На данную свалку они вывозили опил, горбыль, имевшейся техникой: тракторами МТЗ, автомашинами «Урал». Свалка работала на платной основе. В дальнейшем свалка была закрыта по требованию государственных органов. 

Свидетель Д.Н., работающая специалистом-экспертом межмуниципального отдела по Афанасьевскому, Верхнекамскому, Омутнинскому районам Управления Росреестра по Кировской области, показала, что со сторонами в деле она не знакома. В силу занимаемой должности она осуществляет проверку документов при регистрации сделок с недвижимостью, последующую государственную регистрацию перехода прав на объекты недвижимого имущества при наличии законных на то оснований в том числе и государственную регистрацию договоров аренды земельных участков, находящихся в Омутнинском, Верхнекамском и АДРЕС ИЗЪЯТх АДРЕС ИЗЪЯТ. Что либо конкретное о регистрации сделки, оформлении договора аренды на земельный участок под полигон (свалку) отходов лесопиления вблизи АДРЕС ИЗЪЯТ в АДРЕС ИЗЪЯТ ей неизвестно. Она не располагает об этом сведениями. Документов по этому участку к ней лично не поступало. Вместе с тем как специалист может пояснить, что предоставление свободного земельного участка после его межевания возможно через торги. Возможно предоставления земельного участка без торгов, когда производится продажа объекта недвижимости уже расположенного на земельном участке, находящегося в собственности. Предоставление земельного участка на безконкурсной основе для объектов местного значения не предусмотрено, в любом случае должны быть проведены торги. Специалистом по земельным вопросам является Г..

Свидетель С.С. показал, что он знаком с ФИО6 и с представителем потерпевшего Х.. Он (С.С.) является индивидуальным предпринимателем, главой крестьянского фермерского хозяйства, занимается и лесозаготовкой и лесопереработкой. В 2008 году он принимал участие в собрании предпринимателей, проходившего по инициативе администрации района, по организации полигона (свалки) для отходов лесопиления. Было несколько вариантов для определения мест свалки. Ранее были свалки лесоотходов. Они горели. В том числе, под свалку использовался старый карьер. После собрания была организована свалка вблизи дер.Костино. Договор на обслуживание этой свалки был заключен с ОАО «Афанасьевский мелиоратор», которая располагала необходимой техникой. В дальнейшем договоры пролонгировались. Им вывозились отходы лесопиления (опил, горбыль) на данную свалку с различной периодичностью. Для этого использовалась автомашина «ГАЗ». В неделю вывозилось около 3 машин. Часть опила и горбыля перерабатывали, развозили населению. Конкретное количество, объемы вывезенных отходов на свалку сейчас он не может назвать вследствие истекшего времени. Использовавшийся под свалку земельный участок под сельское хозяйство, по его мнению, не был пригоден.

Свидетель В.В. показал, что он хорошо знает подсудимого ФИО6 и представителя потерпевшего Х., который является одноклассником. Ему известно о свалке, полигоне вблизи дер.Костино Афанасьевского района. Эта свалка открылась в 2008 году, обслуживалась ОАО «Афанасьевский мелиоратор», где он (В.В.) ранее работал бульдозеристом, поддерживал порядок на свалке, расчищал проезд к ней, летом, когда свалка горела, тушил её. В последнее время он (В.В.) работал на этой же свалке охранником, вел журнал. В журнал вносились данные о количестве машин, заезжавших на свалку, организацию, либо индивидуального предпринимателя, которым принадлежала автомашина, записывал вид отходов, опил либо горбыль. Объемы отходов им не учитывались. Общее среднее количество автомашин в день составляло примерно 30 единиц. Руководителями ОАО «Афанасьевский мелиоратор» в разное время являлись - Б.Е., Н.Ю., ФИО6

Аналогичные показания дал свидетель В.А., показавший, что он знаком с подсудимым ФИО6, с представителями потерпевших не знаком. С 2014 года он работал трактористом в ОАО «Афанасьевский мелиоратор» на свалке отходов лесопиления вблизи дер.Костино. На данную свалку, полигон организациями и предпринимателями района свозились опил, горбыль, которые складировались, сжигались. Также им (В.А.) велся журнал, в который вносились данные о количестве, марке машин, заезжавших на свалку, организацию, либо индивидуального предпринимателя, которым принадлежала автомашина, вид отходов, опил либо горбыль. Объемы отходов им не учитывались. Автомашины были заполнены отходами полностью. На свалке работали 4 человека, каждый дежурил 1 сутки.

Свидетель К.М., сотрудник Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Кировской области и Удмуртской республике, показала, она знакома с ФИО6, по переписке знает представителя потерпевшего Х., также знакома с представителем потерпевшего И. по работе, находится в служебных отношениях. Ей известно о проведенных следственных, иных процессуальных действиях, связанных с полигоном в дер.Костино Афанасьевского района. В указанное место она лично не выезжала, его обследовали специалисты отдела, в котором она работает, вместе с сотрудником ФСБ Г.Д.. На месте был обмерян данный земельный участок, установлены его координаты, заложены пробы. Г.Д. в присутствии незаинтересованных лиц Р. и У. с участием государственных инспекторов отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Кировской области и Удмуртской Республике В.А. В.А..В. и К.Д. составил протокол проведения оперативного-розыскного мероприятия «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» от 24.05.2018. Выезд осуществлен на земельный участок с кадастровым номером 43:02:400901:445, с выставлением точек координат, перенесением на кадастровую карту. Обследованный участок являлся землями сельскохозяйственного назначения с разрешенным видом землепользования – для сельскохозяйственного использования. Установлено перекрытие плодородного слоя почвы данного участка несвойственными предметами (опилом, горбылем, остатками лесопиления, бытовым мусором - пластиковые тары, пластмассовые отходы, бутылки стеклянные). Общая площадь земельного участка составила 35 172 кв. м. Средняя высота навала отходами составила 2,5 метра. Инспекторами заложены пробы в 7 точках по периметру, замерена в них высота, которая составляла разные величины в метрах - 3,1; 2,9; 3,3; 3,1; 3,3; 3; 1,9. Полученные величины были сложены и разделены на количество проб, коэффициент 7. Получена средняя высота - 2,5 метра. Помимо рулетки использовался GPS навигатор GARMIN. Далее произведен расчет вреда окружающей среде. Использовалась методика исчисления вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденная Приказом министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.07.2010 № 238. Данная методика используется при расчете вреда в случаях, когда перекрывается земельный участок несвойственными предметами, когда происходит какой-то разлив, идет загрязнение окружающей среды. Эта методика в настоящее время дополнена, порчей земли, уничтожением плодородного слоя. В соответствии с Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов» (зарегистрирован в Минюсте России 08.06.2017 № 47008) основными выявленными отходами являлись - горбыль из натуральной чистой древесины (код классификации 30522001215), опилки и стружка натуральной чистой древесины несортированные (код 30529111205). Оба заканчиваются на цифру 5. Согласно Приказу Минприроды России от 30.09.2011 № 792 «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра отходов», в пункте 9 его указано, что одиннадцатый знак 11-значного кода используется для кодирования класса опасности вида отходов в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду. В указанном случае 11-значный код, определяющий класс опасности заканчивается на цифру 5. Таким образом, выявленные отходы относятся к 5 классу опасности. Приложением № 2 к приказу № 238 установлено, что для 5 класса опасности такса составляет 4000 рублей за тонну. Данный показатель также вводится в расчет и перемножается при осуществлении расчета вреда. Поскольку выявленные виды отходов (опил, горбыль) не плотные, необходимо учитывать их влажность для чего применяются коэффициент влажности, а также коэффициент полнодревесности при горбыле. Именно эти коэффициенты были применены при расчете вреда. Использовались 2 справочника. Справочник «Объемы, площади и нормы выхода пиломатериалов», ФИО13, издание четвертое, Киев, Будивельник, 1975 г. Согласно этому справочнику при учете древесины, хранящейся в естественных погодных условиях, принимается её влажность 45%. При массовой доле хвойных пород принимается средняя массы древесины 575 кг на 1 кубический метр. Второй «Справочник по лесопилению», ФИО14 1980 г., а также ФИО15, ФИО16, ФИО17. «Технология лесопильно-деревообрабатывающего производства» 1986 г. Здесь использован коэффициент полнодревесности для измельченной древесины и древесных отходов в пределах: для горбыля от 0,45 до 0,60. Был взят средний коэффициент 0,52. Далее по методике произведено определенное исчисление в стоимостной форме размера вреда в результате несанкционированного размещения отходов производства и потребления, которое осуществлено по формуле: размер вреда в рублях умножен на массу отходов с одинаковым классом опасности – тонны и на n – количество видов отходов, сгруппированных по классам опасности в пределах одного участка, на котором выявлено несанкционированное размещение отходов производства и потребления. Все полученное умножено на показатель категории земель и целевого назначения, на которых расположен загрязненный участок. Согласно методике к приказу № 238 по землям сельскохозяйственного назначения, сельхозугодий, определен коэффициент 1,6. В указанном расчете взят коэффициент 1, как для остальных категорий видов целевого назначения. Поскольку обследованный участок земель являлся землями не сельхозугодий, так как он длительное время не использовался по целевому назначению, не вспахивался, не засеивался, поэтому был взят коэффициент 1. То есть быть взят минимальный коэффициент. Когда все показатели и коэффициенты были помножены, то получен размер ущерба вреда окружающей среде в размере 105 164 280,00 рублей. Масса отходов определена в количестве 26 291,07 тонн. Данный расчет ею произведен на основании измерений проведенных инспекторами Россельхозуправления. Ущерб исчислен по факту перекрытия плодородного слоя почвы отходами лесопиления, без учета того, что данные отходы горели, происходило загрязнение окружающей среды, земель, их известкование. Использованный сотрудником ФИО18 GPS навигатор в поверке не нуждается, поскольку это не предусмотрено, находится на балансе Управления. Полномочия Управления регламентированы Постановлением Правительства от 02.01.2015. Формула (методика) применена расчета стоимостной оценки размера вреда именно от несанкционированного размещения отходов производства и потребления. Вверху, в наименовании протокола, возможно, допущена описка, где указано порча почв в результате самовольного (незаконного) перекрытия поверхности почв, что является одно и то же по существу. Перекрытие плодородного слоя земли сельскохозяйственного назначения препятствует землепользованию по назначению, а нахождение, размещение свалки на землях категории сельскохозяйственного назначения не допустимо, что регламентировано статьями 12,13,42 Земельного кодекса РФ. Специалисты качественно обследовали и провели проверку, каких- либо сомнений у неё в их добросовестности не имеется.

Свидетель В.А. показал, что он знаком с ФИО6, с представителем потерпевшего Х. С 2011 по 2016 годы он он занимался лесопереработкой, а отходы лесопиления вывозил в сторону Бисерово и складировал вблизи дер.Костино Афанасьевского района автомашинами «Камаз»(фискарс) и трактором МТЗ. Автомашиной грузоподъемностью от 5 до 10 тонн вывозился горбыль, а трактором опил весом примерно 1-2 тонны за 1 поездку. Всего за день вывозилось примерно 2 машины, не более. Лесопереработка и соответственно вывозка отходов носила сезонный характер. Наибольший объем отходов приходился на летние месяцы, с мая по август. Часть отходов он вывозил населению. Вывозка отходов осуществлялась на договорной и платной основе с ОАО «Афанасьевский мелиоратор». Свалка охранялась, на ней работал бульдозер. Эту свалку он (В.А.) лично не посещал. Кроме него на эту же свалку вывозили отходы лесопиления другие предприниматели района.

Свидетель М.А., ведущий специалист отдела по имуществу и земельным ресурсам администрации Афанасьевского района Кировской области, показала, что она знакома с подсудимым ФИО6, представителем потерпевшего Х.. Она составляла документы, договоры о предоставлении в аренду земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, заключаемые между администраций района и ОАО «Афанасьевский мелиоратор». Фактически в договоре по указанию заведующего отделом Б.В. были указаны земли промышленности, а не сельскохозяйственного назначения. Договоры заключались с периодичностью на 1 год, начиная с 2008 года. С 2009 года договоры стали заключаться на возмездной основе. Последний такой договор заключен в 2017 году. Стоимость арендной платы изменялась в сторону его уменьшения. Арендная плата зависела от площади земельного участка и его кадастровой оценки. О том, что на данном земельном участке располагалась свалка её ничего неизвестно. Никаких указаний от ФИО6 по этому участку ей не поступало. Ей известно, что по предписанию прокуратуры свалку закрыли в 2018 году. Документы, копию схемы расположения земельного участка она взяла Росреестре. Номер земельного участка не был указан, но имелся номер кадастрового квартала. Вопросами предоставления участков на конкурс занимается Н.Н., главным специалистом в отделе по имуществу и земельным ресурсам администрации АДРЕС ИЗЪЯТ. Ознакомившись с предоставленными ей в ходе судебного заседания договорами подтверждает, что именно эти договоры составлялись по предоставлению в аренду под свалку земельного участка ОАО «Афанасьевский мелиоратор».

Из оглашенных по ходатайству стороны обвинения в связи с существенными противоречиями в показаниях, показаний свидетеля М.А., данных на предварительном следствии, следует, что её непосредственным руководителем является Б.В. В марте 2011 года ФИО6 был избран главой Афанасьевского района, а в октябре 2016 года он вновь переизбран на указанную должность. Об обстоятельствах выделения земельного участка ей ничего не неизвестно. В 2007 или 2008 году было принято решение предоставить указанный земельный участок ОАО «Афанасьевский мелиоратор». Этот земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, о чём они (она и Б.В.) прекрасно знали. Б.В. довёл эту информацию до руководства района. На указанной категории земельного участка размещать полигон было нельзя. Несмотря на это, администрацией Афанасьевского района был заключен с ОАО «Афанасьевский мелиоратор» договор аренды земельного участка на безвозмездной основе для размещения на нем свалки для отходов лесопиления. Вначале был заключен договор безвозмездного пользования сроком до 1 года. Все знали о том, что размещение свалки на земельном участке с такой категорией земель незаконно, что необходимо сначала произвести процедуру перевода земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения в земли специального назначения (в земли «промышленности») что позволило бы организовывать на них свалку отходов лесопиления. Она по указанию руководителя Б.В. отразила, написала в договоре аренды категорию земель – земли «промышленности», а не земли сельскохозяйственного назначения. В договор аренды были включены заведомо ложные сведения. Поэтому ей поступило указание заключить договор на срок меньше года, т.к. для такого договора не требовалась обязательная государственная регистрация договора аренды в Росреестре. Поскольку она находилась в прямой служебной зависимости от руководства Афанасьевского района, она приступила к выполнению соответствующего указания. Со слов Б.В. она поняла, что это не его собственное решение, а решение руководства администрации района. Б.В. было указано внести недостоверные сведения о том, что выделенный земельный участок относился к землям промышленного назначения, что также являлось нарушением. Первоначально размер арендной платы составлял 88 240 рублей 00 копеек. Расчет арендной платы производился по специальной формуле, которая зависела от площади участка, удельного показателя кадастровой стоимости, зависящего от вида разрешенного землепользования, категории земель. Впоследствии, с 2009 по 2015 годы, ежегодно происходила пролонгация договора аренды, путем его повторного заключения также на срок менее 1 года. Примерно 2015 году к договору аренды между ОАО «Афанасьевский мелиоратор» и Афанасьевским районом сделано дополнение, согласно которому «мелиоратор» должен был принимать меры по утилизации и переработке отходов, но указанных обязательств «мелиоратор» не соблюдал. Ею ежегодно готовились новые договоры аренды земельного участка с кадастровым номером 43:02:400901 на основании поступающих заявлений руководства «мелиоратора» на безконкурсной основе, которые фактически предоставляли ОАО «Афанасьевский мелиоратор» право использовать арендованный земельный участок сельскохозяйственного назначения для размещения на нем полигона для отходов лесопиления. За период времени с 2008 года до 2017 года руководством района не принималось мер по переводу вышеуказанного земельного участка и свалки в соответствие с законом. Вопрос о переводе категории вышеуказанного земельного участка возник лишь после представления прокуратуры Афанасьевского района в марте 2017 года. Она знает, что в 2014 году руководителем, директором ОАО «Афанасьевский мелиоратор» стал сын ФИО6 – Ч.А. За этот период была изменена площадь передаваемого в аренду земельного участка с 40 000 квадратных метров до 20 000, в связи с чем уменьшился размер арендной платы до 9570 рублей 00 копеек. В 2017 году администрацией Афанасьевского района вновь был заключен на бесконкурсной основе договор аренды земельного участка с кадастровым номером 43:02:400901 с ОАО «Афанасьевский мелиоратор». Подписал указанный договор лично глава администрации Афанасьевского района ФИО6. Она (М.А.) готовила договор. В нём также была неверно была указана категория земель, что было сделано умышленно. В марте 2017 года прокуратура Афанасьевского района Кировской области внесла в администрацию района представление об устранении конфликта интересов в связи с тем, что администрацией Афанасьевского района в лице главы ФИО6 был заключен договор с сыном – Ч.А. После расторжения договора администрацией за счет бюджетных средств проведена процедура межевания земельного участка с кадастровым номером 43:02:400901 с целью выделения земельного участка под полигон. Администрацией Афанасьевского района направлено письмо в Ичетовкинскую сельскую Думу с указанием на необходимость внесения изменений в генеральный план Ичетовкинского сельского поселения и план землепользования и застройки Ичетовкинского сельского поселения. Указанные изменения позволили бы изменить категорию земель для указанного земельного участка на «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения». В 2015 году предприниматель П.А. организовал на таком же земельном участке сельскохозяйственного назначения свалку отходов лесопиления, аналогичной той, которую организовало и ОАО «Афанасьевский мелиоратор». Ей известно, что Б.В. подготовил письмо в Россельхознадзор с указаниями на нарушения в действиях П.А.. В действиях П.А. были такие же нарушения, что и у ОАО «Афанасьевский мелиоратор». Это письмо за подписью ФИО6 или его заместителей было направлено в адрес Россельхознадзора. Специалисты данного органа привлекли П.А. к штрафу. После этого никто из предпринимателей Афанасьевского района не пытался организовать свой полигон отходов лесопиления. Все вывозили отходы лесопиления на свалку ОАО «Афанасьевский мелиоратор». В 2014, 2015 годах согласно дополнительным соглашениям к указанным договорам аренды земельного участка с кадастровым номером 43:02:400901 организация должна была осуществлять обезвреживание, обработку и утилизацию отходов лесопиления 5 класса опасности. С какой целью эти дополнительные соглашения были заключены, ей неизвестно. ОАО «Афанасьевский мелиоратор» не имеет лицензии на осуществление такой деятельности. По этой причине ОАО «Афанасьевский мелиоратор» не включался в ежегодный план проверок соблюдения земельного законодательства, который обычно проводился специалистами отдела. Она исполнила лишь поступившее указание руководителя составить договор аренды без конкурса, на срок меньше года, внести заведомо ложные сведения о категории земли. ФИО9 действия она совершила, поскольку находилась в зависимом положении. Со слов Б.В., это - было решение главы района. Она наблюдала, что между Б.В. и ФИО6 последнее время имелись натянутые отношения. Б.В. не хотел выполнять решения ФИО6, поскольку понимал, что указания ФИО6 о предоставлении ОАО «Афанасьевский мелиоратор» земельного участка на безконкурсной основе с включением в договор аренды недостоверных сведений о категории земли, являются незаконными (т.6 л.д.40-45).

Оглашенные показания свидетель М.А. подтвердила, показания записаны с ее слов, противоречия объяснила тем, что на момент ее допроса на следствии помнила лучше, при этом просила взять за основу её показания в суде.

Свидетель Н.Н., главный специалист отдела по имуществу и земельным ресурсам администрации Афанасьевского района Кировской области, показала, что она знакома с подсудимым ФИО6, представителем потерпевшего Х.. Она работает в отделе с 28.05.2004 и по настоящее время. Вопросами предоставления земельного участка под полигон вблизи д. Костино Афанасьевского района она не занималась. Данный участок земли находился в аренде у ОАО «Афанасьевский мелиоратор». Категория земель (сельскохозяйственного назначения), на которой находился этот участок, ей стала известна лишь в 2017 году, когда проходило межевание участка. Нахождение полигона на данной категории земель невозможно, поскольку нельзя размещать полигон, свалку, на землях сельскохозяйственного назначения. Возможно размещение их на землях промышленности. Процедура перевода земель из одной категории в другую несложная, осуществляется Правительством области. Документы (договоры) о передаче в аренду данного земельного участка готовила специалист отдела М.А.. ФИО9 документы составляют обычно 5 страниц, сам договор, состоящий из вводной части, основных и заключительных положений, приложений - акт приема–передачи, расчета, схемы. Отдел имущественных отношений находится в подчинении главы администрации района. Помнит, что структура органов местного самоуправления изменялась. С какого-то времени должности главы района и главы администрации района были совмещены и их стал исполнять один человек - глава района. С какого периода времени стал возглавлять Афанасьевский район ФИО6, не помнит. Указания ФИО6 были обязательны для исполнения. Конкретных случаев о даче указаний ФИО6 на планерках, совещаниях по поводу предоставления земельного участка, где располагается свалка отходов лесопиления, в аренду, по смене категории земель или обсуждение каких-либо других вопросов, в её присутствии, в том числе с участием Б.В., она не припоминает. В её должностные обязанности входили вопросы проведения аукционов (торгов) при предоставлении земельного участка, находящегося в муниципальной, государственной собственности. Предоставление таких участков без проведения конкурсов, торгов невозможно с 2015 года. Б.В. подчинялся непосредственно главе района, а также первому заместителю главы района. Она (Н.Н.) на земельном участке, выделенном под полигон, никогда не была.

Свидетель Я. показала, что она знакома с ФИО6, знает его как жителя пгт.Афанасьево. Она работала с июня 2012 года по август 2018 года главным бухгалтером ОАО «Афанасьевский мелиоратор» по приглашению, поступившему от ФИО6. До этого она работала бухгалтером в организации «Афанасьевский лес». Директором ОАО «Афанасьевский мелиоратор» являлся Б.Е., который и принимал её на работу, а само предприятие занималось заготовкой, переработкой древесины, также имелась свалка на обслуживании. Кроме того, были заключены государственные контракты между ОАО «Афанасьевский мелиоратор» по электронной системе на торгах. Контракты на сумму до 100 000 рублей заключались без проведения аукционов Ей известно, что имелось также предприятие ООО «Надежда», где руководителем было лицо по имени В.. Земельный участок под полигон был отдан ОАО «Афанасьевский мелиоратор» в аренду. Договоры аренды заключались ежегодно с администрацией района. Лицензии на работу с отходами у ОАО «Афанасьевский мелиоратор» не имелось. Предприятие и другие предприниматели, кто занимался лесом, вывозили отходы на данную свалку. Вывозка на полигон осуществлялась платно. Прейскурант цен она не помнит. Договор на аренду земельного участка расторгнут в 2018 году. Директором в то время был Ч.А. О том, кто руководил финансово-хозяйственной деятельностью предприятия ей неизвестно. ФИО6 лишь несколько раз заходил на предприятие. Между ОАО «Афанасьевский мелиоратор» и ООО «Надежда» имелись хозяйственные отношения. О том вмешивался ли в деятельность предприятия, давал ли какие-либо указания в связи с этим ФИО6 ей ничего неизвестно. Деятельность по свалке не давала прибыли, была нулевой. На предварительном следствии она допрашивалась следователем И. в отделе полиции. Перед этим у неё был проведен обыск. 

Из оглашенных в связи с существенными противоречиями в показаниях, показаний свидетеля Я., данных на предварительном следствии, следует, что она работала в ОАО «Афанасьевский мелиоратор» главным бухгалтером, а до того, в июне 2012 года бухгалтером в СППСК «Афанасьевский лес». В июне 2012 года к ней, на работу, явился глава Афанасьевского района ФИО6, который пояснил, что в его организацию - ОАО «Афанасьевский мелиоратор» требуется главный бухгалтер, а он (ФИО6) желает видеть её в этой должности. Она знала, что это предприятие - серьёзная организация с большим штатом сотрудников. Предложение ФИО6 показалось ей заманчивым. Она дала своё согласие. ФИО6 рассказал ей, как действовать дальше. Пояснил, что необходимо явиться к директору ОАО «Афанасьевский мелиоратор» Б., которому он (ФИО6) даст указание о приёме её на работу. Через некоторое время она пришла в ОАО «Афанасьевский мелиоратор», обратилась к Б., которому представилась. Б.Е. сразу пригласил к себе в кабинет. Она поняла, что ФИО6, хотя и покинул пост директора ОАО «Афанасьевский мелиоратор», но продолжает фактически контролировать деятельность указанного предприятия, имеет возможность влиять на принятие кадровых и управленческих решений. Позднее узнала, что контрольный пакет акций ОАО «Афанасьевский мелиоратор» принадлежит сыну и дочери ФИО6, а фактическим руководителем ОАО «Афанасьевский мелиоратор» является именно ФИО6, а директор исполняет его указания. Данная организация занимается видами деятельности: заготовка и переработка древесины; складирование и хранение отходов лесопиления; выполнение подрядных и субподрядных работ по ремонту дорог в Афанасьевском районе Кировской области; поставка древесины и дров, в том числе, для муниципальных нужд. В её должностные обязанности входило: ведение бухгалтерского учета на предприятии, контроль за оприходованием товарно-материальных ценностей и расходованием денежных средств. Она отвечала за подготовку конкурсной документации в случае участия ОАО «Афанасьевский мелиоратор» в государственных закупках и за участие в указанных конкурсных процедурах. Под формальным руководством ФИО12 она проработала примерно до 2014 года, поскольку с момента трудоустройства и по настоящее время ФИО6 фактически осуществлял руководство ОАО «Афанасьевский мелиоратор» путем дачи обязательных для исполнения указаний, относительно заключения тех или иных контрактов, первоочередного расчета с контрагентами, решения кадровых вопросов, и т.д. Примерно в 2014 году решением акционеров директором ОАО «Афанасьевский мелиоратор» стал сын ФИО6 – Ч.А., который являлся держателем части контрольного пакета акций предприятия. Как и при Б., так и при Ч.А., фактическое руководство деятельностью ОАО «Афанасьевский мелиоратор» осуществлял ФИО6. Она систематически видела его в служебных помещениях ОАО «Афанасьевский мелиоратор» по адресу: Кировская область, Афанасьевский район, пгт. Афанасьево, ул. Красный Партизан, д. 50. Ей известно о том, что ФИО6 также подконтрольно ООО «Надежда», занимавшееся переработкой древесины. Помещение ООО «Надежда» расположено на ул. Красных Партизан пгт. Афанасьево. Директором ООО «Надежда» является сын ФИО6 - Ч.А Она неоднократно видела, как Ч.А подписывал документы ООО «Надежда» в качестве директора данного предприятия. ФИО6 приезжал на служебном автомобиле с номером «999», либо на своём внедорожнике черного цвета. Во время его визитов в ОАО «Афанасьевский мелиоратор» Ч.А и Ч.А обсуждали вопросы деятельности ОАО «Афанасьевский мелиоратор» и ООО «Надежда». Между ними имелись договорные отношения, связанные с реализацией в адрес ООО «Надежда» леса «в хлыстах». Ей известно, что в помещении ООО «Надежда» у ФИО6 имеется личный кабинет, обустроенный в здании ООО «Надежда» по причине более комфортных условий. В последний раз ФИО6 посетил помещения ОАО «Афанасьевский мелиоратор» в июле 2018 года. Дал ей указание подготовить для него справку о его трудовом стаже. Указание ФИО6 было обязательным к исполнению, как ею, так и другими сотрудниками ОАО «Афанасьевский мелиоратор». За период с начала её трудоустройства и до августа 2018 года ФИО6, используя своё служебное положение главы Афанасьевского района, связанные с ним властные полномочия, оказывал содействие ОАО «Афанасьевский мелиоратор» в его деятельности в вопросах, связанных с хозяйственными отношениями указанной организации с органами местного самоуправления Афанасьевского района и подведомственными им муниципальным учреждениям. С 2012 года по август 2018 года ОАО «Афанасьевский мелиоратор» часто являлся поставщиком, подрядчиком и субподрядчиком при государственных закупках товаров, услуг для нужд Афанасьевского района. Подавляющее большинство указанных государственных контрактов были заключены без проведения конкурса. Периодически Ч.А рассказывал, что ему от ФИО6 стало известно о предстоящих аукционах на выполнение государственного контракта от администрации Афанасьевского района, и им необходимо принять участие в данных аукционах. Ч.А пояснил, что у него имеется договоренность с главой администрации Афанасьевского района ФИО6 о содействии в получении данного контракта. Имело место, и так называемое, «дробление контрактов». Администрация Афанасьевского района объявляла аукцион на поставку для муниципальных нужд товаров и услуг. С целью передачи данного контракта подконтрольным организациям (ОАО «Афанасьевский мелиоратор» и ООО «Надежда»), ФИО6 давал указание подчиненным дробить крупные контракты на мелкие (стоимостью до 100 000 рублей), с обязательным заключением с ОАО «Афанасьевский мелиоратор». Он оказывал содействие ОАО «Афанасьевский мелиоратор», поскольку часть подрядных организаций (ООО «Строджавахт», ООО «УралКапиталСтрой), выигравших аукцион по поставке товаров и услуг для муниципальных нужд заключали договоры с ОАО «Афанасьевский мелиоратор». ОАО «Афанасьевский мелиоратор» имел возможность заработать денежные средства при поставке товаров и услуг без процедуры аукциона. В период времени с 2012 года дела у ОАО «Афанасьевский мелиоратор» шли хорошо. Благодаря протекции и содействию ФИО6 у них постоянно была работа, однако достаточной чистой прибыли ОАО «Афанасьевский мелиоратор» не получало. Она стала разбираться в этой ситуации и обнаружила, что директор ОАО «Афанасьевский мелиоратор» Ч.А неразумно расходует практически всю прибыль. Ч.А, имея в своем распоряжении банковскую карту, привязанную к банковскому счету ОАО «Афанасьевский мелиоратор», обналичивал денежные средства с расчетного счета, после чего предоставлял оправдательные документы – счета, чеки, квитанции и договоры, поясняя при этом, что денежные средства ОАО «Афанасьевский мелиоратор» израсходованы на запасные части имеющейся на балансе технике, на ГСМ. При этом их приобретение часто носило нецелесообразный характер. Якобы им приобретались запасные части и ГСМ в количестве, явно превышающем потребность ОАО «Афанасьевский мелиоратор». Эти действия Ч.А производил с целью вывода денежных средств из ОАО «Афанасьевский мелиоратор», представления низкой динамики финансового состояния предприятия. В результате деятельности Ч.А они показывали в налоговой отчетности минимальную прибыль, что позволяло максимально оптимизировать налоговую базу. Несмотря на эти факты, в силу служебной зависимости она вынуждена была оприходовать якобы приобретенные ОАО «Афанасьевский мелиоратор» товары и услуги, не проверяя их фактическую поставку, а затем списывала их как израсходованные. Она уверена, что свои действия Ч.А производил по указанию и под контролем своего отца ФИО6. Ч.А не принимал серьезных управленческих решений без ведома своего отца, который имел авторитарный характер. ОАО «Афанасьевский мелиоратор» ежегодно с администрацией Афанасьевского района заключались договоры аренды земельного участка с кадастровым номером 43:02:400901, кадастровым номером 43:02:400901:445, в Афанасьевском районе вблизи д. Костино, на котором ОАО «Афанасьевский мелиоратор» организовало полигон для хранения отходов лесопиления. Договоры аренды вышеуказанного земельного участка перезаключались каждый год вновь, без обязательной процедуры аукциона. Хотя, все земельные участки, находящиеся в ведении муниципалитета, должны были сдаваться в аренду только после процедуры аукциона на повышение размера арендной платы. Эти преимущества безаукционного предоставления ОАО «Афанасьевский мелиоратор» в аренду земельного участка связаны с должностью ФИО6. Используя свои властные полномочия в личных целях, он давал указание подчиненным ему сотрудникам администрации Афанасьевского района на заключение соответствующих договоров аренды в пользу ОАО «Афанасьевский мелиоратор», находящегося под формальным руководством своего сына Ч.А На арендованном участке земли осуществлялась деятельность по приему, складированию отходов лесопиления, организована охрана в три смены, завезена специальная техника (бульдозер), разравнивавшая отходы лесопиления. ОАО «Афанасьевский мелиоратор» не имело лицензии для осуществления деятельности, связанной с организацией подобной свалки. Вышеуказанный земельный участок отнесен к землям сельскохозяйственного назначения и имеет вид разрешенного использования «для ведения сельского хозяйства», что исключает законную возможность размещения на нем отходов лесопиления. ОАО «Афанасьевский мелиоратор» в нарушение всех вышеописанных норм, благодаря главе администрации района ФИО6 организовал на сельскохозяйственной земле свалку отходов, которые не обрабатываются и не утилизируются. Вся эта деятельность была заключена в приеме отходов у индивидуальных предпринимателей и предприятий, складирование, путем разравнивания бульдозером, в сборе денежных средств с юридических и физических лиц за отходы. Другой такой свалки для отходов лесопиления нет. Ей и другим жителям Афанасьевского района известно, что ряд предпринимателей пытались организовать в районе собственный бизнес по приему, складированию и переработке отходов лесопиления. Однако эти замыслы не реализованы по той причине, что ФИО6 не был заинтересован в наличии конкурентов в этой сфере и использовал свое положение главы Афанасьевского района в личных интересах с целью устроить конкурентам административные барьеры, обеспечив прибыль ОАО «Афанасьевский мелиоратор». Со всеми предпринимателями, отправляющими отходы, у ОАО «Афанасьевский мелиоратор» заключены соответствующие договоры, которые ежегодно пролонгируются. Цена выгрузки грузовых автомобилей с опилом за 1 машину составляет: «ГАЗ-ЗЗ» - 138 рублей, «МТЗ» - 138 рублей, «Камаз» - 172,5 рублей, «УРАЛ» - 172,5 рублей, «Т-150» - 172,5 рублей; для автомобилей с обрезью цена составляет: «ГA3-53» - 172,5 рублей, «МТЗ» - 172,5 рублей, «Камаз» - 258 рублей, «УРАЛ» - 258 рублей, «Т-150» - 258 рублей. На свалке осуществляется и выгрузка твердых бытовых отходов. Цена данной услуги в расчете за 1 машину составляет: «ГA3-53» - 172,5 рублей, «МТЗ» - 258 рублей, «Камаз» - 258 рублей, «УРАЛ» - 258 рублей, «Т-150» - 258 рублей. На основании сведений из журнала, ведущегося сторожем, предпринимателям ежемесячно выставляются счета, для оплаты наличным (безналичным) способом. В 1 квартале 2017 года в офис ОАО «Афанасьевский мелиоратор» пришел Ч.А, передал ей соглашение о расторжении договора аренды земельного участка (свалки), сообщив, что, несмотря на то, что договор аренды расторгнут, коммерсанты все равно продолжат возить отходы лесопиления на указанную свалку, а ей необходимо будет выставлять указанным коммерсантам счета на оплату услуг по хранению отходов лесопиления. Ч.А сообщил, о самовольном осуществлении ОАО «Афанасьевский мелиоратор» деятельности по хранению отходов лесопиления, без оформления договора аренды, поскольку это незаконное использование полигона отходов лесопиления, стало общеизвестным. Контролирующими органами выявлен факт, что свалка отходов лесопиления не оборудована, не приспособлена для утилизации отходов. По результатам претензий из-за свалки ОАО «Афанасьевский мелиоратор» будет выставлен многомиллионный штраф. Ч.А отдал указание готовить документы на ликвидацию организации, чтобы не платить указанный штраф. Вся деятельность ОАО «Афанасьевский мелиоратор» была подконтрольна ФИО6, который использовал свое служебное положение главы администрации Афанасьевского района в целях создания привилегий ОАО «Афанасьевский мелиоратор» с целью получения прибыли. Её действия как главного бухгалтера ОАО «Афанасьевский мелиоратор» также были подконтрольны ФИО6, поэтому она не могла об этом говорить открыто, находилась в служебной и материальной зависимости от указанных лиц (т. 6 л.д.1-8).

Оглашенные показания свидетель Я. подтвердила, пояснив суду, что противоречия в показаниях имеются в связи с тем, что прошло значительное время после её допроса. Она неверно указала номер машины ФИО6, который следователь хотел впоследствии уточнить. ФИО6 при трудоустройстве не называл ОАО «Афанасьевский мелиоратор» своей организацией, пояснил ей, что необходимо подойти к ФИО12. В части осуществления, вмешательства в финансово-хозяйственную деятельность, подконтрольности предприятия ФИО6, дачи указаний, этих обстоятельств она не припоминает. Возможно, указания были адресованы руководителям, а по дроблению контрактов один раз Ч.А говорил ей выйти на контракт.

Свидетель П.А. показал, что он знаком с ФИО6 и Х., знает их как жителей пгт.Афанасьево, с И. не знаком. Он (П.А.) занимается в качестве индивидуального предпринимателя деревопереработкой, имеет цех. Он заключил договор на отправку на свалку отходов лесопиления с ОАО «Афанасьевский мелиоратор» от 10.02.2016, копию которого представляет суду. Директором предприятия был Ч.А, с которым он заключил указанный договор. Свалка, о которой идет речь, была единственная в районе, расположена вблизи деревни Костино. Туда же возили отходы другие предприниматели и юридические лица. Он (П.А.) пытался сам организовать свалку под отходы, но ему запретили это делать, так как эта земля относится к сельскохозяйственному назначению. Был случай, когда его автомашина «Урал» завезла отходы лесопиления на свалку, то произошло возгорание (пожар) и автомашина сгорела. Он (П.А.) просил «мелиоратор» возместить ему ущерб, но получил отрицательный ответ, ничего возмещено не было. Платежные документы по оплате услуг приема отходов на свалку он не сохранил, так как данные документы более 3 лет он не хранит. Установленные тарифы за услуги свалки были для него высокие, хотелось бы плату вдвое меньше. Но поскольку у него не было другого выхода, он вынужден был согласиться с предлагаемыми условиями.

Из оглашенных в связи с существенными противоречиями в показаниях, показаний свидетеля П.А., данных на предварительном следствии, следует, что он показал, что он является индивидуальным предпринимателем, занимается заготовкой древесины на лесных участках Афанасьевского района. Древесину продает индивидуальным предпринимателям Омутнинского и Афанасьевского районов. Этой деятельностью занимается с 2000 года. До 2017 года у него также была собственная лесопилка. ОАО «Афанасьевский мелиоратор» до недавнего времени занималось содержанием полигона по приему и хранению отходов лесопиления вблизи д. Костино Афанасьевского района Кировской области. С 2008 года по 2012 год директором ОАО «Афанасьевский мелиоратор» являлся Б.Е. В последующем на должность директора ОАО «Афанасьевский мелиоратор» был назначен сын главы района ФИО6 – Ч.А Это было сделано после увольнения Б. Как ему (П.А.) известно, ФИО6 скупил большую часть или все акции ОАО «Афанасьевский мелиоратор» для сына и дочери. Фактически деятельностью «мелиоратора» руководит сам глава района Ч.А По поводу хозяйственных взаимоотношений с ОАО «Афанасьевский мелиоратор» может пояснить следующее. Примерно в 2008 году ОАО «Афанасьевский мелиоратор» вблизи д. Костино Афанасьевского района организовал свалку отходов лесопиления, на которую индивидуальные предприниматели Афанасьевского района, в том числе, он (П.А.) стали возить отходы лесопиления, поскольку другого альтернативного места для утилизации отходов не было. Иные отходы (кроме отходов лесопиления) он туда не возил. Отходы свозились на основании договоров об оказании услуг. Каждая машина с отходами записывалась в журнал. В конце месяца, по его итогам, выставлялся счет, который оплачивался им безналичным путем, перечислением денежных средств на расчетный счет ОАО «Афанасьевский мелиоратор». Несмотря на то, что директором ОАО «Афанасьевский мелиоратор» последнее время являлся Ч.А, в районе все знают, что фактическим руководителем данного предприятия является глава района ФИО6. Ч.А по своим деловым качествам не способен руководить организацией. Также ФИО6 на своих детей приобрёл контрольный пакет акций ОАО «Афанасьевский мелиоратор», обеспечив себе возможность влиять на принимаемые в организации решения. Примерно в 2013-2014 годах, в ходе вывоза опила, отходов, при выгрузке произошло возгорание принадлежащего ему автомобиля «Урал». В результате чего автомобиль сгорел полностью, пострадал водитель автомобиля К., который получил незначительные ожоги руки. Возгорание произошло из-за того, что руководством ОАО «Афанасьевский мелиоратор» не предпринимались меры противопожарной безопасности, а утилизация отходов заключалась в сжигании отходов лесопиления. Возгорания на полигоне были постоянными, в летний и зимний периоды. После того, как сгорел принадлежащий ему автомобиль, им было принято решение о том, чтобы создать собственное место для хранения отходов лесопиления. Так, в пользовании его дочери был земельный участок, относившийся к землям сельскохозяйственного назначения, и он решил на нем организовать свой полигон хранения отходов лесопиления. Такое решение он принял, когда ему стало известно о том, что земельный участок под свалкой ОАО «Афанасьевский мелиоратор» имеет вид разрешенного использования: земли сельскохозяйственного назначения, и это не мешает этому предприятию размещать и содержать на нем полигон на протяжении многих лет, полагая, что это законно. Своим полигоном он пользовался примерно 3 месяца, где стал хранить горбыль и опил. Через какое-то время к нему с проверкой приехали сотрудники управления Россельхознадзора по Кировской области, которые по итогам проверки наложили штраф. Сотрудники контрольного органа рассчитали ущерб окружающей среде в размере 11 000 000 рублей, обратились в суд с требованием о взыскании ущерба с проведением рекультивации земли. В итоге в суде было заключение мировое соглашение, с него (П.А.) взыскан штраф в размере 1 000 000 рублей, им проведена рекультивация земельного участка. Инициатива о привлечении его к ответственности исходила непосредственно от администрации района, так как он перестал пользоваться услугами полигона. Полагает, что это была показательная «акция», для того, чтобы другие предприниматели не думали открывать свои полигоны, не прекратили возить отходы на полигон ОАО «Афанасьевский мелиоратор». Затем он (П.А.) попытался перевести, изменить категорию земли на участок, который хотел использовать под свой полигон. С этим вопросом обратился в отдел земельно-имущественных отношений администрации Афанасьевского района, на что получил отрицательный ответ о том, что такая процедура невозможна. В связи с тем, что ему некуда было возить отходы, он вновь обратился в ОАО «Афанасьевский мелиоратор», зная, что содержание данного полигона на землях сельскохозяйственного назначения незаконно. Но поскольку деятельностью ОАО «Афанасьевский мелиоратор» фактически руководит ФИО6, считал, что последний решит все вопросы с законом, используя административный ресурс. Первоначально с ним (П.А.) не хотели заключать договор, принимать отходы, так как у него якобы был долг. После того, как у него сгорел автомобиль, он обратился к директору ОАО «Афанасьевский мелиоратор». Они достигли соглашения, что поскольку автомобиль сгорел ввиду действий данной организации, в счет возмещения ущерба он (П.А.) сможет какое-то время возить отходы бесплатно. Какое-то время по договоренности с Б. он возил отходы без оплаты. Это было еще до того, как он попытался открыть свой полигон. После привлечения к ответственности Россельхознадзором, он попытался возить отходы на полигон ОАО «Афанасьевский мелиоратор», где директором стал Ч.А. Ч.А пояснил ему (П.А.), что не будет принимать от него машины, пока он (П.А.) не погасит долг. Под долгом Ч.А понимал те денежные средства, которые должны были быть выплачены им в качестве взаимозачета за потерю автомобиля. На эти требования пояснил Ч.А, что у него (П.А.) с Б. имеется устная договоренность о бесплатном хранении отходов лесопиления за потерю автомобиля. В ответ Ч.А сообщил, что он (П.А.) договаривался об этом не с ними (ФИО6 и Ч.А). Тогда он (П.А.) был вынужден заплатить 400 000 или 500 000 рублей безналичным путём, поскольку ему некуда было возить отходы и негде их хранить. После оплаты с ним вновь был заключен соответствующий договор. Он стал вывозить отходы лесопиления на свалку ОАО «Афанасьевский мелиоратор». Оплату производил один раз в месяц безналичным путем, путем перечисления денежных средств на расчетный счет, на основании выставленных организацией счетов. Въезд на свалку была оборудован будкой сторожа, осуществляющего учет транспортных средств, заезжающих на территорию «полигона». Вывоз отходов лесопиления осуществлялся автомобилями «УРАЛ-434» (фискарс), «УРАЛ-553» (самосвал). Отходы лесопиления вывозились им как ИП на свалку ОАО «Афанасьевский мелиоратор» ежемесячно с момента создания свалки до апреля 2017 года. В месяц им вывозилось не менее 80 грузовых автомобилей с отходами лесопиления (горбыль и опил). Вес вывозимого одной машиной опила составлял не менее 2 тонн, а горбыля и обрезок около 3,5 тонн. В апреле 2017 года он продал лесопилку Б.Л., перестав осуществлять лесопереработку, вывозку отходов лесопиления. Твердые бытовые отходы на свалку ОАО «Афанасьевский мелиоратор» не вывозил. С 2008 года по настоящее время другого специализированного полигона для хранения отходов лесопиления в районе не было. Насколько ему известно Б.Л. также до июля 2018 года свозил отходы лесопиления на полигон ОАО «Афанасьевский мелиоратор» (т.6 л.д.17-21).

Оглашенные показания П.А. подтвердил, имеющиеся противоречия объяснил тем, что прошло значительное время с момента его допроса на предварительном следствии, и он забыл некоторые обстоятельства дела.

Свидетель Н.А. показал, что примерно с 2009 года он около 6 лет проработал сторожем на свалке ОАО «Афанасьевский мелиоратор». Руководителями предприятия в разное время были Б.Е., ФИО19 на указанную свалку вывозили предприниматели, занимавшиеся лесопереработкой. Помнит их фамилии: П.А., В., Г.А., Ч.В. Часто отходы на свалке горели, поэтому произвели оканавливание при помощи бульдозера. Во время дежурства он записывал в журнал вид отходов, номер машины и кому она принадлежит. Журнал с записями затем сдавался в бухгалтерию. Возили опил, обрезки, горбыль. Пустые машины на свалку не приезжали, они всегда были загружены отходами. Вблизи данной свалки находится также свалка для бытового мусора. Других свалок нет. Легковые автомашины он не учитывал, поскольку они заезжали на другую бытовую свалку. 

Свидетель Н.С. показал, что он занимался в качестве индивидуального предпринимателя лесопереработкой, имел пилораму (пункт приема, переработки леса) в дер.Волоковые Афанасьевского района Кировской области и вывозил часть отходов лесопиления на свалку предприятия ОАО «Афанасьевский мелиоратор» в сторону дер.Бисерово. Отходы вывозил на платной, договорной основе. Договоры от имени предприятия подписывал Ч.А Конкретную цену за вывозку одной автомашины не помнит. Отходы (опил, горбыль) вывозил грузовой автомашиной ЗИЛ. 

Свидетель Б.Л. дал суд аналогичные показания, что и свидетель Н.С. о том, что, занимаясь индивидуальным предпринимательством, связанным с лесопереработкой, он вывозил отходы лесопиления (опил, горбыль) с 01.03.2017 на свалку отходов, принадлежащую ОАО «Афанасьевский мелиоратор на основе заключенного с ним договора. Данная свалка находилась вблизи дер.Костино, была оборудована сторожевым вагончиком. Конкретные объемы вывозимых отходов он не может назвать, но автомашины с отходами всегда были заполнены. Рядом с указанной свалкой также находилась другая свалка.

Свидетель Г.Е. показала, что у неё были хорошие отношения с ФИО6 до возбуждения уголовного дела о краже, также она знакома с Х.. Она работала главным бухгалтером в ООО «Надежда» с 2004 года до сентября 2017 года. При ней данную организацию возглавлял ФИО6 до 2011 года. Затем руководителем стал М.. Однако ФИО6 продолжал фактически руководить ООО «Надежда», принимал организационные решения, давал указания на заключение договоров, продажу леса в хлыстах, интересовался поступлением средств на счета для расчета с поставщиками. М. заменял ФИО6, формально был на должности директора. ФИО6 звонил ей (Г.А.), если ему что-то было нужно. Все распоряжения получали от него (ФИО6). ООО «Надежда» занималась лесопереработкой. В этой организации существовала белая и чёрная кассы. Деньги поступали как налично, так и безналичным путем. Доску продавали за наличные, и это отражали по черной кассе, а остальные виды услуг и работ по безналичному расчету. Это было сделано для того, чтобы меньше платить налоги, для уменьшения облагаемой базы. Чёрной кассой занималась Б.В.. После увольнения М.В., она (Г.Е.) стала исполнять обязанности директора. Такое решение принял Ч.А Затем она была уволена из организации по предложению Ч.А. с формулировкой за утрату доверия, поскольку было возбуждено уголовное дело о краже имущества (компьютеров). ФИО6 почти каждый день приходил в помещение ООО «Надежда». ООО «Надежда» поставляла дрова для нужд ЖКХ.

Свидетель Г.А. показал, что он знаком с ФИО6 и Х., поскольку ранее работал главой администрации Гординского сельского поселения в 2012-2015 годах. В 2015 году пообещали выделить дотацию Гординскому сельскому поселению в пределах 500 000 рублей, для чего попросили подготовить списки о том, куда и на какие цели необходимо будет потратить средства. Он (Г.А.) решил потратить средства на ремонт дороги ул.Набережная дер.Васенки и еще куда-то сейчас уже не помнит в пределах выделенной суммы 200 000 рублей. Для выполнения работ им была приглашена организация ОАО «Афанасьевский мелиоратор». Хотя прямого указания от ФИО6 для этого и не было. Однако он (Г.А.) подвёл к этому, поскольку другой такой организации не было. Для работ стоимостью до 100 000 рублей необходимо было проводить торги, поэтому решили, не проводя торгов, разбить договоры на сумму ниже 100 000 рублей, примерно по 70 000 рублей. Решение о разбивке договоров ему посоветовал ФИО6, поскольку в этой организации работал сын ФИО6 – Ч.А., поэтому последний и был заинтересован в том, чтобы ремонт производил «Афанасьевский мелиоратор». Он (Г.А.) слышал (было у всех на слуху), что ФИО6 руководит Афанасьевским мелиоратором. Был случай, что при ремонте дороги тракторист по имени А. лично приходил к ФИО6 и тот подписал ему заявление об увольнении. При приемке работ, он (Г.А.) не принимал дорогу, поскольку после ремонта образовалась яма. После её устранения дорогу принял, а затем перевели деньги. Было такое, что ФИО6 интересовался, почему они не перечисляют деньги. Бухгалтер С.Т. пришла и сообщила, что звонит ФИО6 и интересуется, почему происходит задержка с перечислением денежных средств. Также были задержки со сдачей и приемом договоров в районной администрации. Юрист П. не пропускал их, указывая на то, что договоры были раздроблены на части.

Из оглашенных в связи с существенными противоречиями в показаниях, показаний Г.А. на предварительном следствии следует, что в период времени с октября 2012 г. по апрель 2016 г. он работал в должности главы Гординского сельского поселения. Летом 2015 г. на совещании администрации Афанасьевского района была озвучена информация, что после проведения выборов сельские поселения получат определенные дотации на социальные вопросы. Были подготовлены заявки с указанием, на какие цели будут использовать предоставленные денежные средства. Озвучена, что сумма дотации - 500 000 рублей на сельское поселение. Узнав об этом, он решил воспользоваться сложившейся ситуацией и провести ремонт автодороги на улице Набережной в деревне Васенки, протяженностью около 1 километра. Он изложил свое предложение по ремонту автодороги в администрации района. После чего, спустя время, ему по телефону позвонил ФИО6, который дал указание, чтобы к ремонту автодороги он привлек непосредственно ОАО «Афанасьевский мелиоратор». ФИО6 дал указание разбить один объем ремонта дороги на три самостоятельных контракта, чтобы не проводить торги и не привлекать кого-либо со стороны, а для того, чтобы заключить контракт на ремонт дороги именно с ОАО «Афанасьевский мелиоратор». Хотя объем работ был один, и их можно было провести в рамках одного договора, но тогда стоимость работ составила бы около 200 000 рублей, что потребовало бы обязательного проведения торгов. Именно по этой причине ФИО6 давал указание заключить три самостоятельных контракта. Ему было известно о том, что это незаконно, но он (Г.А.) находился в зависимом положении от главы района, хотя и числился независимым руководителем, в связи с чем и согласился с требованиями главы. Он знал, что глава района ФИО6 действовал в своих корыстных и личных интересах, давая указание заключить контракт с ОАО «Афанасьевский мелиоратор». Указанное общество фактически принадлежит ФИО8, его семье. Формально в обществе директором является сын ФИО6 - Ч.А., но фактически деятельностью общества руководит сам ФИО6 Он сделал такой вывод в связи с тем, что ему известно о том, что ФИО6 скупал акции общества, которые оформил на свою дочь Ч.Е. и сына Ч.А. Ч.А. Именно ФИО6 дав указания заключить контракты именно с этим обществом. Также ФИО6, используя своё должностное положение и влияние в районе, неоднократно указывал ему и специалистам администрации Гординского сельского поселения о необходимости как можно скорее заключить контракты с возглавляемым им ОАО «Афанасьевский мелиоратор», оплатить выполненные работы и подписать акты приемки. В частности, после полученного указания от ФИО6, администрацией сельского поселения были подготовлены договоры оказания услуг по ремонту указанной выше автодороги между возглавляемой им администрацией и непосредственно ОАО «Афанасьевский мелиоратор», который на тот момент времени возглавлял Ч.А. Директором ОАО «Афанасьевский мелиоратор» выступал Ч.А., но фактическим его руководителем был глава района ФИО6 Ч.А. по своим деловым качествам не способен осуществлять руководство таким обществом, и был лишь исполнителем. ФИО6 все время имел отношение к «мелиоратору» и всегда им руководил. Бывшие директоры предприятия были фиктивными и подконтрольными ФИО6. Общий объем одной работы по ремонту указанной дороги был формально разбит на три разных договора. Договоры имели разные участки по протяженности и разный период времени, были заключены в разные даты, хотя при изучении контрактов можно сразу же было сделать вывод, что они искусственно раздроблены и фактически выполняется один общий ремонт дороги, а не разных участков. Общая сумма выполненных работ фактически соответствовала рыночной стоимости, но он не исключает того, что если бы были проведены торги, то возможно сумма сделки была бы ниже. После подписания указанных договоров, ОАО «Афанасьевский мелиоратор» приступил к выполнению ремонта автодороги на указанной улице. Ремонт происходил в период с июня по август 2015 года. Он (Г.А.) был очевидцем того, что кроме техники «мелиоратора» и его работников, в ремонте принимала участие техника и несколько человек - сотрудников ООО «Надежда». Ремонт автодороги был выполнен некачественно, в части того, что фактически по условиям договоров, «мелиоратор» был должен укрепить дорожное полотно дороги, но получилось так, что качество выполненных работ не соответствовало спецификации контракта. По этим причинам он (Г.А.) не принимал указанную дорогу, и требовал устранить указанные недочёты. Это было примерно в конце августа 2015 года. После того, как он стал требовать устранить недочёты по ремонту, на него сразу же стал оказывать давление ФИО6, который стал требовать, чтобы он (Г.А.) подписал акт приемки работ, а он (Г.А.) не соглашался. ФИО6 настаивал на приемке дороги. Первый раз прием дороги пытались провести непосредственно без его участия через его заместителя, пытаясь воспользоваться его отсутствием. После того, как денежные средства поступили на счет администрации, лично ФИО6 звонил ему и бухгалтеру поселения, с ультимативными требованиями перевести денежные средства на счет «мелиоратора», хотя на тот момент работы не были приняты. Также он помнит, что при сдаче договоров по ремонту дороги в администрацию района, возникли проблемы с их сдачей и приемкой в администрации, их не пропускал бывший юрист П. Так, по договорам было видно, что они искусственно раздроблены. По той причине, что не принимали договоры, затягивался вопрос перечисления денежных средств, и так как деньги не поступали на счет «мелиоратора», то ему звонил ФИО6 и спрашивал, почему он не перечисляет денежные средства. Он ему объяснял, что денежные средства не перечисляют по той причине, что у него не принимают документы, а после указанного разговора, практически сразу же в этот день, поданные ранее документы были приняты, прошла оплата. Считает, что ФИО6 использовал свое должностное положение и оказал давление на юриста администрации. ФИО6, являясь главой района и используя свое положение, очень часто привлекал для выполнения работы в муниципальных образованиях принадлежащие ему фирмы ОАО «Афанасьевский мелиоратор» и ООО «Надежда», лоббировал их интересы, давал указания привлекать именно их. Несмотря на то, что первоначально было определена сумма дотаций около 500 000 рублей, фактически сумма после их поступления была ниже, при этом большая часть поселений получила сумму около 60 000 рублей, а им выделили единственным 200 000 рублей, что хватило для того, чтобы рассчитаться с ОАО «Афанасьевским мелиоратором». Допускает, что такая сумма был перечислена Гординскому сельскому поселению, т.к. ФИО6 лоббировал интересы ОАО «Афанасьевский мелиоратор» и оказывал указанному обществу содействие с использованием своего служебного положения. После произошедшего конфликта, у него ухудшились отношения с главой района ФИО6, который стал оказывать на него давление. В ходе общения с ФИО6 он указывал ему, чтобы либо он исполнял его указания, в том числе и незаконные, либо чтобы он уходил с должности по-хорошему. Иначе он обещал, что его уволят «по-плохому». Также ФИО6 сообщал ему, что через свои связи в правоохранительных органах может организовать уголовное преследование. Сразу после ухудшения отношений с ФИО6 у него стали возникать проблемы по службе, сельскому поселению стали урезать дотации и общее финансирование. В связи с этим он принял решение уйти с занимаемой должности по собственному желанию (т. 6, л.д.47-52).

Оглашенные показания Г.А. по существу подтвердил, пояснив, что показания записаны немного в другой форме.

Свидетель С.Т., бухгалтер Гординского сельского поселения, показала, что ранее с 2012 до 2016 года главой Гординского сельского поселения являлся Г.А.. Были выделены денежные средства на ремонт дороги ул. Набережная в дер.Васенки, которые были разделены на 3 части, оформленных договорами, в общем объеме примерно 200 000 рублей. Ремонт дороги был проведен некачественно, работы проведены ОАО «Афанасьевский мелиоратор», которым руководил сын главы района ФИО6 – Ч.А.. Заместителем главы поселения являлась Б.Т.. Затем Г.А. уволился по собственному желанию.

Свидетель С.Д. показал, что с 2008 по 2011 годы он являлся депутатом Ичетовкинского сельского поселения, а затем депутатом Афанасьевской районной Думы, постоянно проживает в пгт.Афанасьево, занимается общественной деятельностью, знает людей. Ему известно, что вблизи дер.Костино действовала единственная в районе свалка отходов лесопиления, земельный участок под которой, был отдан в аренду подконтрольному главе администрации района ФИО6 предприятию ОАО «Афанасьевский мелиоратор» За вывоз отходов на свалку с предпринимателей района на счёт ОАО Афанасьевский мелиоратор» взималась плата. Перед этим ФИО6 скупил акции предприятия и переоформил права на них на своих детей. Сын ФИО6 – Ч.А. данным предприятием фактически не руководил, а лишь числился таковым, поскольку он по своим качествам не может руководить предприятием. Он (С.Д.) равно как и другие предприниматели хотел бы также заняться подобным делом, держать такую же свалку, но в районе это не позволено было делать никому, кроме ФИО6. Предприниматель П.А. пытался организовать такую свалку, но ему запретили. Также ФИО6 руководил ООО «Надежда». Об этих нарушениях он (С.Д.) доводил до сведения журналистов, средств массовой информации, за что в его адрес поступали угрозы. Имевшиеся по этим нарушениям материалы в отношении ФИО6 он утратил.

Свидетель Н.Ю. показал, что с мая 2011 года по апрель 2012 года он исполнял обязанности генерального директора ОАО «Афанасьевский мелиоратор», которое занималось заготовкой леса, лесопереработкой, ремонтом дорог, деятельностью по приему, хранению отходов лесопиления на свалке. Численность работающих на предприятии составляла примерно 60 человек. Затем на должность вновь был назначен Б.В., а он (Н.Ю.) решил уволиться, поскольку реальное управление предприятием стал осуществлять ФИО6, которые скупил, а затем переоформил акции предприятия на сына Ч.А. Ему известно, что ФИО6 также образовал и контролировал предприятие ООО «Надежда». 

Свидетель Б.А. О., показал, что он в качестве индивидуального предпринимателя пользовался услугами ОАО «Афанасьевский мелиоратор» по приему, складированию отходов лесопиления (опил, горбыль) на основании заключаемых договоров. Он отправлял отходы лесопиления на свалку вблизи дер.Костино Афанасьевского района, конкретно, в каком количестве, точно сказать не может, возможно в количестве 20-30 автомашин марки ГАЗ-53(самосвал).

Свидетель П.Н., показал, что он, являясь индивидуальным предпринимателем, с 2015 года вывозил отходы лесопиления от переработки древесины на свалку ОАО « Афанасьевский мелиоратор» вблизи дер.Костино на основании договоров. Вывозку осуществлял автомашиной КАМАЗ по мере накопления отходов. Также осуществил вывозку автомашинами строительного мусора от демонтажа зданий в пгт.Афанасьево. В каждую автомашину входило примерно 2 тонны мусора.

Свидетель В.Н. показал, что несколько лет назад он продал акции ОАО «Афанасьевский мелиоратор» ФИО6 в количестве до 20 штук примерно за 20 000 рублей, точную сумму уже не помнит. На полученные средства он купил телевизор.

Из оглашенных в связи с существенными противоречиями по ходатайству стороны обвинения показаний В.Н., данных на предварительном следствии, следует, что до 2012 года у него (В.Н.) в собственности было около 18 акций ОАО «Афанасьевский мелиоратор», точное количество акцией не помнит. Акции ему достались во время акционирования предприятия, поскольку он работал в этом предприятии. В начале 2012 года он узнал, что ФИО6 (глава Афанасьевского района) активно скупает акции указанного предприятия, поэтому решил продать свои акции ФИО6, поскольку они не приносили дивидендов. Все переговоры по поводу покупки акций с ним вёл ФИО6. Решили, что ФИО6 приобретет акции у него за деньги в размере от 15 до 20 тысяч рублей. На указанные средства он (В.) купил себе телевизор. Фактически покупателем являлся ФИО6. Решение о передаче акций ФИО6 принял потому, что знал, что ФИО6 является фактическим руководителем ОАО «Афанасьевский мелиоратор». Также ФИО6 являлся руководителем ООО «Надежда», он принимал решения по поводу финансово-хозяйственной деятельности указанных организаций, в том числе по приобретению акций (т.6 л.д.141-144).

Оглашенные показания свидетель В.Н. подтвердил в той части, что он продал акции ОАО «Афанасьевский мелиоратор» за 18 000 рублей ФИО6, после чего приобрел на эти деньги телевизор, а показания о том, что ФИО6 являлся руководителем ОАО «Афанасьевский мелиоратор» и ООО «Надежда» не подтвердил, пояснив, что так их записал следователь.

Свидетель Т.М. показала, что в неё в собственности оказалось 35 акций. Она продала эти акции ФИО6. Конкретные дату и время продажи не помнит.

Свидетель Н.Л. показала, что она знает с положительной стороны как добросовестного и ответственного работника ФИО6 в период его работы в предприятии ОАО «Афанасьевский мелиоратор», поэтому решила продать акции, доставшиеся ей по наследству от мужа Н., умершего в 2006 году, ФИО6 Она продала акции в количестве 37 штук примерно за 30 000 рублей ФИО6.

Из оглашенных в соответствии с п.1 ч.1 ст.281 УПК РФ в связи со смертью показаний свидетеля Ч.А., данных при производстве предварительного расследования с разъяснением ст.51 Конституции РФ, следует, что с июля 2013 года он (Ч.А.) работал в должности генерального директора ОАО «Афанасьевский мелиоратор», первоначально просто исполнял обязанности, с 10.07.2014 непосредственно стал генеральным директором. На работу был принят 12.08.2012 на должность заместителя директора после того как ушёл на пенсию Б.Е. Основными направлениями деятельности общества являются лесозаготовка, переработка леса, строительство автомобильных дорог, мелиорация и т.п. Держателем акций предприятия является вятский регистратор, у него ведется реестр акций. На вопросы следователя о предоставлении предприятию (ОАО «Афанасьевский мелиоратор») земельного участка в аренду под складирование отходов лесопиления, приемом твердых коммунальных отходов, необходимости в лицензировании данного вида деятельности, внесения его в реестр, обязательного наличия проектной документации, осуществления телефонных переговоров в целях повлиять на сотрудников правоохранительных органов, перечисление денежных средств лицу, воспользовавшись ст.51 Конституции РФ, отвечать отказался (т.7 л.д.74-76).

Из оглашенных в соответствии с п.2 ч.2 ст.281 УПК РФ показаний свидетеля Б.В., данных на предварительном следствии, следует, что она работала в должности бухгалтера, кассира ООО «Надежда» с 2003 года, затем после выхода на пенсию продолжала осуществлять эти же трудовые функции по гражданско-правовому договору оказания услуг. На работу её принял ФИО6, с которым она была знакома хорошо еще по работе в ОАО «Афанасьевский мелиоратор». Затем директором ООО «Надежда» с 2011 по 2016 год был М.В., поскольку ФИО6 стал главой района. После увольнения М.В. должность директора стала формально исполнять Г.Е.. Фактически деятельностью ООО «Надежда» руководил ФИО6, хотя в документах расписывались М.В., Г.Е.. ФИО6 периодически приезжал в общество, давал указания утром и уезжал в администрацию. М.В. расписывался в документах и уходил в гараж, где находилось его рабочее место. Такая же ситуация была и с Г.А.. Г.Е. просила оставить её в должности лишь бухгалтера, а ФИО6 просил потерпеть до осени 2017 года. Основным видом деятельности общества «Надежда» была лесозаготовка и переработка древесины. В обществе существовали две кассы – белая (официальная) и черная (неофициальная). По официальной осуществлялось отражение реализация хлыстов, необработанной древесины, поскольку оплата за неё проводилась безналичным способом через банк, а оплата доски, разделанной древесины осуществлялась за наличные деньги по черной кассе. На неё (Б.В.) возлагалась обязанность ведения черной кассы. Сам ФИО6 решал кадровые вопросы, возникающие с работниками ООО «Надежда» (увольнение, прием на работу). Наличные деньги по черной кассе забирал ФИО6, либо его сын Ч.А. Часть заработной платы работники получали через карточку, а часть наличными. Разделение по кассам принималось ФИО6, который устно отдавал распоряжения об отгрузке, реализации досок клиентам. Последнее время она сама занималась вопросами реализации, нахождения клиентов. По официальной бухгалтерии они работал себе в убыток, а по черной кассе имелась прибыль, которая нигде не учитывалась. Ч.А. участия в деятельности ООО «Надежда» не принимал, приезжал и забирал деньги, заправлял автомашины ОАО «Афанасьевский мелиоратор» на заправке ООО «Надежда». ФИО6 также руководил ОАО «Афанасьевский мелиоратор», где его интересы представлял сын (т.6 л.д.101-104).

Свидетель Г.Д., оперативный сотрудник УФСБ по Кировской области, показал, что в прошлом году им осуществлялись оперативно-розыскные мероприятия по факту незаконного предоставления земельного участка в Афанасьевском районе, размещение свалки. В ходе проведения указанных мероприятий были получены результаты оперативно-розыскной деятельности, свидетельствующие о причастности к незаконной передаче этого земельного участка непосредственно бывшего главы района ФИО6 Результаты ОРМ были переданы в следственное управление Следственного комитета. Следственным управлением было возбуждено уголовное дело в отношении неустановленных лиц. Оперативное сопровождение уголовного дела осуществлялось им (Г.Д.) непосредственно и сотрудниками Омутнинского отделения УФСБ по Кировской области. В рамках этого они принимали участие в ряде, в том числе, следственных действий, в ходе которых причастность ФИО6 в незаконной передаче земельного участка организации ОАО «Афанасьевский мелиоратор» подтвердилась. Получены данные, что ФИО6 занимается незаконной предпринимательской деятельностью. ФИО6 до назначения его на должность главы района вел предпринимательскую деятельность в организации ООО «Надежда». После того как он был назначен, были получены сведения, что он начал скупать акции ОАО «Афанасьевский мелиоратор» и оформлять их на своих детей. ФИО6 в результате скупки акций у бывших работников «мелиоратора», приобретен контрольный пакет акций, более 51 %, сколько именно, количество назвать не может. После скупки акций часть их оформил на детей. Данная информация подтвердилась, получены были объективные данные о том, что ФИО6 в ходе телефонных переговоров со своим сыном дает ему указания по поводу финансово-хозяйственной деятельности организации. Он (Г.Д.) участвовал в проведении оперативного мероприятия «обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» с представителями Россельхознадзора, незаинтересованными лицами. В рамках этого мероприятия были осуществлены замеры перекрытия плодородного слоя почвы. В последующем через Россельхознадзор, в это учреждение были направлены запросы об установлении размера ущерба причиненного окружающей среды в результате нецелевого использования земельного участка. Под свалку использовались земли сельскохозяйственного назначения, что запрещено. Фамилия одного из специалистов, проводивших замеры, - В., фамилию второго не помнит. В ходе расследования уголовного дела допрашивались работники Афанасьевского мелиоратора, которые почти все в один голос говорили, что сын ФИО6 не обладает качествами, необходимыми для управления предприятием. Все указания исходили непосредственно от ФИО6 

Свидетели В. А.В. и К.Д., сотрудники отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Кировской области и Удмуртской Республике, показали, что они в качестве специалистов по просьбе сотрудника УФСБ РФ Г.Д. участвовали в обследовании земельного участка вблизи дер.Костино Афанасьевского района Кировской области, используемого в качестве свалки(полигона) для отходов лесопиления. Местонахождение свалки, географические координаты её определили по навигатору, используя также кадастровые, картографические данные. При обследовании земельного участка они пользовались GPS- навигатором GARMIN, рулеткой (измерительной лентой), фотоаппаратом. Они обошли данную свалку по периметру провели замеры гибкой измерительной лентой, рулеткой. При этом один человек (В.) с вытянутой рукой находилась сверху наваленного опила отмеряя высоту рулеткой, а другой (К.Д.) стоял внизу на почвенном грунте, приложив к почве конец рулетки. Заложено семь проб. По результатам выведена средняя величина слоя перекрытия, установлено перекрытие плодородного слоя почвы отходами лесопиления (опилом, горбылем), что было внесено в протокол, при средней величине слоя от 2 до 3 метров. Конкретные данные указаны в протоколе. При обследовании видели грузовую автомашину с отходами, задымление, а перед въездом на свалку сторожевое помещение. ФИО9 замеров были переданы начальнику отдела К.М. для расчета причиненного ущерба экологии.

Свидетель С.Н., сотрудник Росприроднадзора по Кировской области, показала, что согласно требованиям законодательства опил натуральной древесины относится к пятому классу опасности и нахождение его на земельном участке сельскохозяйственного назначения не допускается. Конкретные вопросы оценки ущерба размещением свалки ОАО «Афанасьевский мелиоратор» в данном деле относятся к компетенции сотрудников Россельхознадзора. 

Свидетель Т.В. показал, что с мая 2010 года он работал государственным инспектором охраны окружающей среды КОГБУ «Областной природоохранный центр», а затем в должности специалиста-эколога этого же центра. Его место работы находилось в пгт.Афанасьево. Он принимал участие в плановых проверках предпринимателей и организаций на предмет исполнения ими природоохранных требований, в том числе и по поручению прокуратуры района. В связи с большим количеством предпринимателей, лесозаготовителей, в районе обострилась с проблема отходами лесопиления. Более двух десятков свалок находилось на территории района. В 2008 году было проведено совещание совета предпринимателей при главе администрации Афанасьевского района для выбора места складирования отходов. Был предложен земельный участок вблизи дер.Костино. ОАО «Афанасьевский мелиоратор» было предложено обустроить данное место, поскольку у него имелась необходимая спецтехника. Он (Т.В.) выезжал на место свалки вместе с Б.В.. Проводились необходимые замеры воздуха, забор воды из скважин, твердых бытовых отходов, никаких нареканий в этой части не было. Были выявлены факты размещения отходов лесопиления другими лицами, предпринимателями. Нарушений в действиях ФИО6 не имелось, по должности он (Т.В.) ФИО8 не подчинялся.

Свидетель В.И., глава Пашинского сельского поселения, показал, что в мае 2016 года от жителей с.Пашино стали поступать жалобы на действия предпринимателя П.А., который разрушил дорожное полотно снятием грунта, почвы. При разборе жалобы П.А. вел себя грубо, никому не подчинялся. Также П.А. устроил свалку на земельном участке бывшего колхоза. О данном факте было доложено руководству района. После этого, вмешательства сотрудников Россельхознадзора П.А. убрал свалку с отходами, но не в полном объеме восстановил участок земли, рекультивацию провел неполно.

Свидетель Н.И. показал, что он работал водителем в ОАО «Афанасьевский мелиоратор», руководителями которого являлись Б.Е., Н.Ю., а затем Ч.А. который давал ему указания по работе. ФИО6 его руководителем в последнее время не являлся.

ФИО22, допрошенные в судебном заседании, дали аналогичные показания показаниям Н.И., подтвердив суду те обстоятельства, что ФИО6 руководителем ОАО «Афанасьевский мелиоратор» в последнее время не являлся, и они не видели его на территории данного предприятия.

Свидетель Б.Я. показала, что она работала бухгалтером по заработной плате в ОАО «Афанасьевский мелиоратор», также вела кассу. На период трудоустройства руководителем был Б.Е. Также она (ФИО23) по просьбе бухгалтера ФИО24 вела бухгалтерский учет на основании сданных ей журналов о количестве машин с отходами, поступившим на свалку ОАО «Афанасьевский мелиоратор». В период её работы ФИО6 не являлся руководителем данной организации. Она не видела его на предприятии.

Свидетель Л. показал, что работает директором ООО «Геосервис», окончил Донецкий политехнический институт в 1981 году, факультет геодезии, по специальности геологоразведка, поиск полезных ископаемых, с присвоением квалификации горного инженера-геолога. Последние 20 лет, работает в «Геосервис» Кировской области, по вопросам геологоразведки, в области химических опасных, радиационных объектов. Проводил обследование земельного участка свалки отходов лесопиления с кадастровым номером 43:02:400901:445 Ичетовкинского сельского поселения в Афанасьевском районе Кировской области по адвокатскому запросу Коротких Е.В. в зимний период 2019 года с отбором почвы для лабораторного химического анализа. Установил точное местонахождение объекта с использованием джи пи эс навигатора, топографических данных со спутников, в системе координат МСК-43. Используемые им приборы были поверены. При этом установил, что данный объект является санкционированным, имеется решение об этом Совета предпринимателей и хозяйствующих руководителей при главе администрации района от 04.02.2008. Также объект находится в санитарно-защитной 500-метровой зоне по периметру другой свалки твердых коммунальных отходов администрации Афанасьевского района. Свалка (свалки) внесены в реестр санкционированных свалок. Имеющиеся отходы не опасны. Кроме того, плодородие почв не нарушено, земля может использоваться для осуществления сельскохозяйственной деятельности с обременением, но не для выращивания продуктов сельского хозяйства, растений, животноводства, сенокошения, то есть всего того, что используется в пищевой цепочке. Проведен химический анализ с отбором пробы 20 сантиметров. По результатам лабораторного исследования выявлены наличие фосфора, калия, органических веществ, вредных веществ не установлено. Требования санитарных правил и норм не нарушены.

Виновность ФИО6 подтверждается также: 

Рапортами старшего следователя И. об обнаружении признаков преступления, предусмотренного ч.2 ст.285 УК РФ в действиях ФИО6 (т.1 л.д.3, 13-14).

Рапортом старшего следователя И. об обнаружении признаков преступления, предусмотренного ст.289 УК РФ в действиях ФИО6 (т.1 л.д.21-23).

Рапортом сотрудника отделения в г.Омутнинске УФСБ РФ по Кировской области об обнаружении признаков преступления, предусмотренного ч.2 ст.285 УК РФ в действиях главы администрации Афанасьевского района ФИО6 в связи с использованием им своих служебных полномочий должностного лица органа местного самоуправления из иной личной заинтересованности при принятии решения о передаче муниципального земельного участка с кадастровым номером 43:02:400901:445 в аренду ОАО «Афанасьевский мелиоратор», директором которого является его сын Ч.А. (т.1 л.д.46).

Результатами оперативно-розыскной деятельности по уголовному делу в отношении ФИО6 с оформлением и рассекречиванием в установленном законом порядке результатов оперативно-розыскных мероприятий, подтверждающих осуществление ФИО6 незаконных, противоправных действий в период нахождения его в должности главы Афанасьевского района Кировской области, связанных с использованием им своих должностных, служебных обязанностей вопреки интересам службы, общества и государства, с причинением существенного вреда, в результате незаконной передачи в аренду подконтрольного ему ОАО «Афанасьевский мелиоратор», использования муниципальной собственности вопреки установленному порядку, с причинением существенного вреда, из-за организации свалки (полигона) отходов лесопиления (земельный участок с кадастровым номером 43:02:400901:445 в Ичетовкинском сельском поселении Афанасьевского района Кировской вблизи дер.Костино) на землях сельскохозяйственного назначения, с указанием на перекрытие плодородного слоя земли отходами лесопиления (т.1, л.д.47-170).

Копией выписки из единого государственного реестра недвижимости из которой следует 06.04.2017 земельному участку, площадью 35172 квадратных метров присвоен кадастровый ***, относящемуся к категории земель сельскохозяйственного назначения (т.1 л.д.72).

Протоколом проведения оперативно-розыскного мероприятия «обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» от 24.05.2018, согласно которому обследован земельный участок с кадастровым номером 43:02:400901:445 в Ичетовкинском сельском поселении Афанасьевского района Кировской области, относящийся к категории сельскохозяйственного назначения, недалеко от автодороги Афанасьево – Бисерово, на нем организована площадка для хранения отходов лесопереработки и бытового мусора. Зафиксирован факт перекрытия слоя плодородной почвы несвойственными земле предметами: преимущественно опилом, горбылем и иными остатками – отходами лесопиления, а также иным отходами, в виде пластиковых и стеклянных бутылок, в некоторых участках происходит открытое горение. Сам по себе участок представляет собой «бобо» образную форму по направлению с севера на восток. В рамках проводимого обследования при помощи GPS-навигатора были зафиксированы координаты земельного участка на местности. Также осуществлены замеры высоты перекрытия плодородного слоя почвы отходами лесопиления, приложены фототаблица и оптический диск (т.1 л.д.96-117).

Сообщением и расчетом Управления Россельхознадзора по Кировской области и Удмуртской Республике о причиненном вреде окружающей среде, экологии, в размере 105 164 280 рублей в результате обнаруженной свалки с несанкционированным размещением на ней отходов лесопиления (т.1 л.д. 119-120).

Копией Устава муниципального образования Афанасьевский муниципальный район Кировской области, принятого решением Афанасьевской районной Думой Кировской области от 17.06.2005 № 26/1 с последующими изменениями, зарегистрированного распоряжением Правительством Кировской области 28.08.2005 № 113-пр, с внесением в Реестр уставов муниципальных образование Кировской области за № 22, о том, что, в частности, в территорию района входит также наряду с другими поселениями Ичетовкинское сельское поселение площадью 1905,4 кв.км. (ст.3); к вопросам местного значения и компетенции администрации района относятся, в частности: организация межпоселенческого характера по охране окружающей среды, организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района, органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет внебюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным Кодексом РФ (ст.8,32); глава района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены ФЗ от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»… и т.д. (ст.28); главой 5 Устава предусматривается условия и порядок прохождения муниципальной службы района, статус муниципального служащего, прав, обязанности и ответственность, что устанавливаются Положением о муниципальной службе района, а главой 8 гарантии и ответственность органов местного самоуправления района и должностных лиц данных органов перед государством в порядке, предусмотренном законодательством РФ (т.1 л.д.136-148).

Копиями решений Афанасьевской районной Думы Кировской области четвертого созыва от 02.04.2011 №3/4, от 07.10.2016 № 2/1 об избраниях ФИО6 главой Афанасьевского района Кировской области (т.1 л.д. 149,150).

Сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц на 04.07.2018, на ОАО «Афанасьевский мелиоратор», зарегистрированное 03.12.2002 Департаментом государственной собственности Кировской области, с указанием на то, что генеральным директором общества является Ч.А. с 12.08.2014, адрес местонахождения общества: Кировская область, Афанасьевский район, поселок городского типа Афанасьево, улица Красных Партизан,50 (т.1 л.д.171-181).

Ответом межрайонной ИФНС № 14 по Кировской области от 27.07.2018 с приложенными к нему копиями документов в отношении ООО «Надежда» ОАО «Афанасьевский мелиоратор» с указанием участников общества, в том числе ФИО6 его доверительного управляющего (сына) Ч.А. (т.2 л.д.59-188).

Копий протокола годового общего собрания акционеров ОАО «Афанасьевский мелиоратор» от 10.07.2014, из которой следует, что на должность Генерального директора ОАО «Афанасьевский мелиоратор» общим числом голосов 1347, что составляет 61, 005 % (общее число акций находящихся у Ч.А. и Ч.Е.) избран Ч.А. (т.2 л.д.144-152).

Копией протокола заседания совета директоров ОАО «Афанасьевский мелиоратор» №1 от 14.06.2013, из которой следует, что исполняющим обязанности генерального директора общества избран Ч.А. (т.2 л.д.153).

Копией протокола № 1 от 20.04.2012 очередного собрания акционеров ОАО «Афанасьевский мелиоратор», согласно которой генеральным директором общества был избран Б.Е.(т.2 л.д.154)

Копий Устава ОАО «Афанасьевский мелиоратор», утвержденного решением общего собрания акционеров данного общества от 07.04.2006 протоколом № 1 согласно которой, в частности, основной целью Общества является извлечение прибыли (п.3.1) (т.2 л.д.166-187).

Протоколом осмотра места происшествия от 17.07.2018 - помещений ООО «Надежда» по адресу: Кировская область, пгт. Афанасьево, ул. Красных Партизан, д. 56, с изъятием упакованной и опечатанной надлежащим образом по результатам осмотра бухгалтерской документации в папках, подтверждающими наличие хозяйственных отношений с контрагентами в 2015-2018 годах, с приложением к протоколу конверта бежевого цвета, 2 коробок, упаковки черного цвета, с вручением копии протокола В.М.. В процессе осмотра Ч.А. заявила, что свои отходы ООО «Надежда» складирует на свалке отходов вблизи дер.Костино, при этом никаких средств за это ОАО «Афанасьевский мелиоратор» он не платит (т.2 л.д.192-196).

Протоколом осмотра места происшествия от 17.07.2018 - помещений ОАО «Афанасьевский мелиоратор», расположенного по адресу: Кировская область, пгт. Афанасьево, ул. Красных Партизан, д. 50, с изъятием по результатам осмотра бухгалтерской и иной документации, упакованной и опечатанной надлежащим образом в бумажном конверте, 6 полимерных пакетах, 5 картонных коробках (т.2 л.д.197-210).

Протоколом осмотра предметов от 19.09.2018, - договоров аренды № 01 от 13.01.2014 от 11.06.2018; № 02 от 11.01.2017; № 05 от 21.01.2015; № 154 от 11.09.2012, земельного участка с кадастровым номером 43:02:400901:445, изъятых в отделе по имуществу и земельным ресурсам администрации Афанасьевского района Кировской области, которые затем постановлением признаны вещественными доказательствами (т.4 л.д.98-133,136).

Протоколом осмотра предметов от 23.09.2018, которые затем постановлением признаны вещественными доказательствами, изъятых в ходе предварительного следствия в виде папок-скоросшивателей (сшивок, журналов регистрации учета транспортных средств, актов аренды и т. п.), подтверждающих хозяйственные отношения, связанные с предоставлением земельного участка для складирования, хранения отходов-лесопиления, оказанием частным предпринимателям и юридическим лицам платных услуг с выставлением им счетов для оплаты ОАО «Афанасьевский мелиоратор» (индивидуальным предпринимателям: Б.Л., Н.С., Н.А., Б.А., П.А., В.А. К.Е.; Б.В., Б.А. О., П.Н., В.А., Н.Н. и другим, а также МКП ЖКХ пгт. Афанасьево, КОГБУЗ «Афанасьевская центральная районная больница», КФХ – ИП С.С., КФХ «Росток»); договоров на ремонт дороги ул. Набережной с. Гордино от 15.06.2015, ул. Набережной д. Васенки от 23.06.2015, ул. Набережной д. Васенки от 30.06.2015, по ул. Набережной д. Васенки от 07.07.2015; договоров на поставку дров МКП ЖКХ пгт.Афанаьево от 21.10.2016 № 30 на общую сумму 61600 рублей; №31 на общую сумму 95 700 рублей; № 49 от 21.12.2016 на общую сумму 55 100 рублей; №50 от 22.12.2016 на общую сумму 30 450 рублей; № 60 от 29.12.2016 на общую сумму 95 700 рублей; № 69 от 30.12.2016 на общую сумму 95 700 рублей; 

документации (протоколов общих собраний ООО «Надежда», договоров, актов-приема передачи), подтверждающей факты передачи в доверительное управление ФИО6 своему сыну Ч.А. право на 75 % доли уставного капитала ООО «Надежда», об избрании директором общества Ч.А.; бухгалтерской документации ОАО «Афанасьевский мелиоратор». Согласно таблице на л.д.59 указанного протокола осмотра, следует, что всего за период действия свалки полигона было принято 69 734 транспортных средств с отходами, за инкриминируемый период принято 24 486 транспортных средств с причинением ущерба согласно расчету, ставкам Россельхознадзора (из расчета 1 транспортное средства – 1 тонна) в таком случае 95 052 000 рублей (т.5 л.д. 1-140; 141-149, 59).

Протоколом осмотра предметов от 24.09.2018, которые затем постановлением признаны вещественными доказательствами, - договоров на ремонт дороги по ул. Набережная д. Васенки от 07.07.2015; от 30.06.2015; от 23.06.2015; с актами № 71/2 от 08.07.2015; № 71/1 от 30.06.2015; № 26 от 24.05.2016; № 25 от 20.05.2016; счетами на оплату № 65 от 24.05.2016; № 64 от 20.05.2016; № 152 от 14.12.2015 (т.5 л.д.151-168, 171).

Протоколом осмотра и прослушивания фонограммы от 10.12.2018, с приложенным к нему оптическим диском (ОТО/1040 с.) CD-R формата с нерабочей поверхностью белого цвета - аудиозаписей телефонных разговоров Ч.А. (т. 5 л.д.210-221; 222-223).

Протоколом осмотра и прослушивания фонограммы от 13.12.2018, с приложенным к нему оптическим диском (ОТО/1106 с.) CD-R формата с нерабочей поверхностью белого цвета - аудиозаписей телефонных разговоров Ч.А., ФИО6 и других лиц (т. 5 л.д. 224-245; 246-247).

Копиями сообщений главы администрации Афанасьевского района Х. от 13.05.2015 и от 19.05.2015 в адрес руководителя Росприроднадзора по Кировской области о выявленном нарушении использования земельного участка с категорией земель сельскохозяйственного назначения П.А. в связи с размещением последним на нём отходов лесопиления (т.6 л.д.252-253).

Информацией от 19.09.2018 директора филиала ОАО «Сервис-Реестр» Г.О. согласно которой на 17.09.2018 в собственности Ч.А. находилось 578 акций ОАО «Афанасьевский мелиоратор», а собственности Ч.Е. 769 акций указанного общества, что составляет более 61% акций общества, позволяющие принимать основные решения деятельности общества (т.7 л.д.135-143).

Копией решения Афанасьевской районной Думы Кировской области пятого созыва от 17.09.2018 №17/1 о досрочном прекращении полномочий главы Афанасьевского района Кировской области ФИО6 (т.7 л.д.237).

Виновность ФИО6 в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.222 УК РФ, подтверждается, а доводы о его невиновности опровергаются следующими доказательствами.

Свидетель ФИО25 воспользовалась правом, предоставленным ей ст.51 Конституции РФ, и от дачи показаний в судебном заседании первоначально отказалась.

Из оглашенных в связи с этим стороной обвинения показаний Ч.Н., данных на предварительном следствии, следует, что 12.09.2018 с её участием в её доме по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, проведён обыск, в ходе которого изъяты принадлежащие её супругу ФИО6 ружья, прицелы и патроны. Круг лиц, которые имеют доступ в дом, ограничен. Ключи от дома есть у неё (Ч.Н.). ФИО6, сына Ч.А. Посторонних в доме не бывает. К процедуре производства обыска и составлению протокола у неё замечаний нет. Единственное уточнение в связи с этим, то, что в самом постановлении неверно указан адрес (т.3, л.д.189-192).

Дополнительно допрошенная по ходатайству защиты в судебном заседании 14.05.2019 свидетель Ч.Н. показала, что 12.09.2019 она находилась в пгт.Афанасьево в помещении ООО «Надежда», когда её пригласили для проведения обыска в доме по АДРЕС ИЗЪЯТ. Был следователь, 2 сотрудника ФСБ Г.Д. и Н., 2 понятых - девушка и молодой человек. Также был сын Ч.А., который затем уехал. Они приехали к дому. Муж в это время находился в больнице. Они прошли в дом. В её присутствии стали осматривать, обыскивать дом. При этом следователь предъявил постановление, где был указан неверно адрес. При этом сотрудники вели себя грубо, говорили, что опишут, арестуют имущество, а мужа посадят, говорили о купленной сыном квартире в АДРЕС ИЗЪЯТ. В маленькой комнате, где проводился обыск, нашли патроны, Н. обыскал сейф, откуда он взял ключи ей неизвестно, а Г.Д. обыскивал шкаф с одеждой. Сейф имел внутренний замок, а другой, находившийся в доме, 2 замка. Следователь находился в коридоре. Понятые сидели на кровати. Сотрудники ФСБ загораживали своими телами видимость, поэтому она не видела их действий. Г.Д. сообщил, что что-то нашёл в шкафу в коробке, показал коробку Н., а тот сказал, что это мелкокалиберные патроны, их было 49 штук. Во время обыска сотрудники выходили из дома, а понятые не ходили за сотрудниками. В дальнейшем они все поехали в дом на АДРЕС ИЗЪЯТ. Когда сотрудники уезжали, то Г.Д., обратившись к ней по имени и отчеству, извинился за своё поведение. Н. не извинился. В процессе обыска изымалось имущество, документы, охотничьи принадлежности мужа, ружья. Охарактеризовала мужа с положительной стороны. Приложила схему места проведения обыска к своим показаниям в суде. 

Свидетель К.Д. показал, что в сентябре прошлого года, в начале учебного года, точную дату не помнит, он (К.Д.) в качестве понятого вместе с М.В. принимал участие в обыске в жилом доме пгт.Афанасьево. В обыске участвовали 2 понятых, 3 сотрудника и хозяйка дома. Дом был осмотрен последовательно, осмотрена главная комната. В одной из комнат справа, где были расположены шкаф (шифоньер), диван, тумбочка и сейф. В шкафу оперативным сотрудником была обнаружена коробочка размерами чуть больше спичечного коробка, как оказалось, с патронами. Первоначально данной коробке не придали значения. Затем другой сотрудник заинтересовался коробокой, обратил внимание на содержимое, мелкокалиберные патроны. Коробку положил на стул. В это время они (понятые и хозяйка) сидели на диване, наблюдали за действиями лиц, производящих обыск. Другой сотрудник доставал вещи из шкафа. По окончании обыска коробка с патронами упакована в полиэтиленовый пакет с надписью, обмотана скотчем, опечатана, подписана участниками обыска. Также был осмотрен сейф. Ключи от сейфа были извлечены сотрудником в ходе обыска из куртки, одежды, висевшей на вешалке слева. Были изъяты ружья. Какое именно оружие, он не может уточнить, поскольку в нём не разбирается. Кроме этого, сверху со шкафа были изъяты 3-4 прицела. В этот же день он принял участие в обыске другого дома (двухэтажного с чердаком) в этом же населенном пункте. Представил схему, выполненную в судебном заседании, к своим показаниям.

Свидетель М.В., допрошенная по обстоятельствам уголовного дела, подтвердила показания К.Д. о том, что в начале сентября 2018 года она принимала участие в качестве понятого наряду с К.Д. в одном из домов в пгт.Афанасьево, когда следователем в присутствии хозяйки дома и двух оперативных сотрудников был проведен обыск в ходе которого в одной из комнат одним из сотрудников были изъяты патроны в коробке. Также были изъяты другие предметы, документы. Следователем составлен протокол. ФИО9 патроны наряду с другими предметами были упакованы, опечатаны и подписаны участниками следственного действия. Какие-либо действия по подбросу патронов она исключает. Представила схему, выполненную в судебном заседании. Они сидели на диване и хорошо видели действия лиц, производивших обыск. Здесь же находилась хозяйка дома. Никаких замечаний по поводу результатов обыска не имелось. Перед началом обыска им разъяснены права и обязанности. 

Свидетель Н., начальник отделения в г.Омутнинске УФСБ России по Кировской области, показал, что он вместе с подчиненным ему сотрудником Г.Д. в сентябре 2018 года по поручению органа следствия принимал участие в обыске жилища ФИО6 в пгт.Афанасьево. Обыск проводился на основании постановления следователя, которое было предъявлено супруге подсудимого – Ч.Н. Перед началом обыска были разъяснены процессуальные права участникам обыска, в том числе и 2 понятым (молодому человеку и девушке). Ч.Н. открыла им дом, зашла в него первой, за ней прошли понятые, затем они и следователь. В ходе обыска в доме были изъяты интересующие следователя документы, 3 единицы огнестрельного оружия (карабин и 2 охотничьих ружья), патроны, прицелы, в том числе мелкокалиберные патроны. Мелкокалиберные патроны в количестве 49 штук в коробке нашёл сотрудник Г.Д. в шкафу в одной из спален дома. В комнате находились понятые, супруга подсудимого, которые сидели на диване и хорошо видели происходящее. Следователь фиксировал ход обыска, затем составлял протокол, а они (Н. и Г.Д.) непосредственно обыскивали помещение, предметы. Он (Н.) также обнаружил в куртке на вешалке связку ключей, одним из них открыл сейф (металлический ящик) и изъял ружья, ножи, банки с дробью, принадлежностями для снаряжения охотничьего оружия. Г.Д. осматривал шкаф, где обнаружил патроны. Г.Д., найдя патроны, не сразу обратил на это внимание, затем то ли следователь, то ли Г.Д. стали выяснять, что за предметы, лишь после этого поняли, что это мелкокалиберные патроны. Они в числе других предметов и документов были надлежаще упакованы, подписаны и изъяты с места обыска. Со шкафа изъяты прицелы. Также они осмотрели надворные постройки, автотранспорт. После проведенного обыска проехали в другой дом и обыскали данный дом. Пояснил, что ФИО6 сам в ходе предварительного следствия указал, что мелкокалиберные патроны принадлежат ему.

Свидетель Г.Д., сотрудник отделения УФСБ России по Кировской области, участвовавший в обыске жилища (дома) ФИО6 в пгт.Афанасьево по уголовному делу в отношении ФИО6 дал суду аналогичные показания, что и свидетель Н. Д.Е., показав, что им при обыске совместно с Н. Д.Е. в доме ФИО6 в присутствии хозяйки дома Ч.Н., двух понятых, следователя И. в одной из комнат на второй полке в бельевом шкафу были найдены мелкокалиберные патроны в количестве 49 штук, которые затем были упакованы, опечатаны, изъяты с места обыска, о чём следователем составлен протокол. Протокол подписан участниками следственного действия. Никаких замечаний не поступало. Патроны ФИО6 никто не подбрасывал.

Свидетель С.А., начальник ЭКГ, допрошенный по ходатайству защиты, показал, что он производил баллистическую экспертизу по уголовному делу по постановлению следователя (по фамилии, как он запомнил - П.). На исследование были представлены патроны, как было установлено в ходе исследования, для нарезного мелкокалиберного оружия винтовок ТОЗ. ФИО9 патроны для исследования им были получены от Т. - лица, ответственного за хранения боеприпасов по журналу, в количестве от 40-50 штук. Патроны находились в коробке с надписями на ней, указанием на гост. Он (С.А.) ответил на поставленные следователем перед ним вопросы. Подтверждает данные обстоятельства, ознакомившись с постановлением о назначении экспертизы, заключением эксперта № 87, содержащимися в материалах уголовного дела. Уточняет, что фамилия следователя не П., а И. - как указано в постановлении. Все представленные им патроны были отстреляны в соответствии с предусмотренной в этих случаях методикой, ведомственными приказами. В настоящее время он не может сказать, где находятся оставшиеся гильзы от отстрелянных патронов, коробка. Возможно, оставшиеся гильзы, коробка возвращены в камеру хранения огнестрельного оружия, либо утилизированы. Процессуальные права эксперта он знает. Имеет стаж экспертной работы 22 года. Подтверждает, что также составлено приложение, фототаблица к заключению эксперта по баллистической экспертизе. Следов пальцев рук, пригодных для идентификации личности на коробке с патронами, не установлено. 

Виновность ФИО6 в совершенном преступлении по ч.1 ст.222 УК РФ подтверждается также.

Рапортом старшего следователя И. от 17.12.2018 об обнаружении признаков преступления, предусмотренного ч.1 ст.222 УК РФ в действиях ФИО6 по факту изъятия 12.09.2018 49 патронов кольцевого воспламенения 5,6 мм для нарезного огнестрельного оружия пригодных для стрельбы в доме по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ (т.1 л.д.41). 

Протоколом обыска от 12.09.2018 - жилища ФИО6, по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, из которого видно, что в спальной комнате №1 в шкафу на второй полке (сверху вниз) обнаружена и изъята с помещением в прозрачный полимерный пакет (файл), снабженный липкой лентой с пояснительной записью, картонная коробка с надписью «спортивно-охотничьи патроны калибр 5,6 мм.», в которой находились предметы в количестве 49 штук, похожие на патроны калибра 5,6 мм (т. 3 л.д.175-184).

Заключением эксперта № 87 от 26.09.2018 о том, что 49 патронов, изъятые в ходе обыска 12.09.2018 в жилище ФИО6 по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, представленные на исследование, являются патронами (боеприпасами) кольцевого воспламенения калибра 5,6 мм, отечественного производства (торговая марка фирмы ФИО9 ИЗЪЯТЫ) для нарезного огнестрельного оружия: винтовкам ТОЗ-М, карабинам ТОЗ-11, 16, 17 и др. Все представленные на экспертизу патроны для стрельбы пригодны, патроны отстреляны в процессе производства экспертизы (т. 7 л.д.103-108).

Суд, обсудив заключение эксперта по настоящему уголовному делу, находит его обоснованным. У суда нет оснований для сомнений в достоверности выводов, содержащихся в заключении эксперта, поскольку оно научно-обоснованно, объективно подтверждается другими доказательствами, исследованными в судебном заседании, проведено в соответствии с требованиями закона, уполномоченным лицом, имеющим соответствующие познания и квалификацию, стаж работы в экспертном учреждении, соблюдении иных требований, предъявляемых к заключению эксперта, предусмотренных ст.204 УПК РФ. Оснований для признания данного исследованного заключения эксперта № 87 от 26.09.2018 недопустимым, суд также не обнаруживает. С постановлением о назначении экспертизы, как и с заключением эксперта, участники процесса ознакомлены на предварительном следствии. К заключению прилагается фототаблица с изображениями изъятых патронов и коробки, в которой они находились. Никаких нарушений закона при производстве экспертизы вопреки доводам защиты, судом не установлено.

Переходя к оценке доказательств, анализируя их с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, в своей совокупности достаточности для разрешения данного уголовного дела, суд приходит к выводу о доказанности вины подсудимого ФИО6 в полном объеме в совершении преступлений при вышеизложенных в приговоре обстоятельствах. В частности, его вина подтверждается оглашенными показаниями ФИО6, признавшего по существу свою вину на предварительном следствии частично, не согласившегося лишь с размером ущерба; показаниями представителей потерпевших, свидетелей, оглашенными показаниями свидетелей в соответствии с требованиями УПК РФ; протоколами следственных действий; заключением эксперта, иными письменными документами и материалами уголовного дела. Указанные доказательства являются допустимыми, достоверными и объективными, согласуются между собой. К показаниям свидетелей, допрошенных в судебном заседании и частично не подтвердивших свои показания на предварительном следствии, суд относится критически. Показания указанных свидетелей были оглашены по ходатайству стороны обвинения. Оглашенные протоколы их допросов соответствуют предъявляемым требованиям УПК РФ, каких-либо замечаний и дополнений к протоколам по поводу правильности изложенных в них показаний свидетели не имели. Суд также учитывает желание свидетелей в суде облегчить участь подсудимого, который занимал в районе места жительства данных лиц высшую должность органа местного самоуправления, а часть свидетелей находились в служебной зависимости от него. Подсудимый имеет влияние на них, что объективно подтверждается материалами уголовного дела, существом обвинения, протоколами осмотра и прослушивания фонограмм подсудимого ФИО6 в период производства предварительного следствия. Суд также учитывает и то обстоятельство, что мера пресечения в отношении ФИО6 была изменена с домашнего ареста на подписку о невыезде и надлежащем поведении после поступления уголовного дела в суд, в связи с чем у подсудимого имелась реальная возможность общения со свидетелями, допрошенными затем в суде. 

Показания допрошенных по ходатайству стороны защиты: Т.И., В.И., Н.И., Т.В., Х.Ю., М.В., Б.Я. о том, что подсудимый ФИО6 не появлялся на территории вменяемых ему по обвинению подконтрольных предприятий ОАО «Афанасьевский мелиоратор» и ООО «Надежда» и, следовательно, не злоупотреблял служебным положением, не имел возможности заниматься частной предпринимательской деятельностью, не несут какой-либо информации о фактах, подлежащих доказыванию, не свидетельствуют о невиновности ФИО6 в инкриминируемых ему деяниях и опровергаются другими исследованными и приведенными в приговоре доказательствами. 

Вопреки доводам защиты, нарушений уголовно-процессуального закона в процессе собирания, закрепления и оформления доказательств, изобличающих противоправные действия подсудимого ФИО6 органами предварительного расследования, оперативными сотрудниками, участвующими в уголовном судопроизводстве, не допущено. Суд их не усматривает. 

Многочисленные доводы защиты о нарушениях закона при возбуждении уголовных дел, фальсификации материалов дела следователем, недопустимости собранных доказательств, нарушениях права ФИО6 на защиту, прав других участников уголовного судопроизводства, неправомерных действиях сотрудников ФСБ при осуществлении оперативно-розыскной деятельности на предварительном следствии, тщательным образом проверены путем допроса должностных лиц данных органов, исследования содержащихся в материалах уголовного дела процессуальных документов, доказательств, подтверждающих обоснованность и законность их действий, в том числе и путем анализа, сопоставления их с материалами уголовного дела и представленных стороной защиты в судебном заседании. Уголовные дела в отношении ФИО6 возбуждены в соответствии с требованиями УПК РФ, надлежащим должностным лицом, также надлежащим лицом проведено предварительное расследование, с предоставлением права на защиту. Защиту интересов ФИО6 на предварительном следствии осуществляла адвокат Ш. по соглашению, на основании ордера и удостоверения. В силу ст.38 УПК РФ следователь самостоятельно осуществлял ход и порядок расследования дела, при необходимости с привлечением оперативных сотрудников ФСБ и органов внутренних дел. С учетом сложности дела, его специфики (осуществления уголовного преследования главы органа местного самоуправления), руководителем следственного управления была создана следственно-оперативная группа с включением в нее следователей И., С., которые производили следственные действия в соответствии с законом вопреки утверждениям защиты, с привлечением в необходимых случаях оперативных сотрудников, специалистов контрольных органов, понятых, что предусмотрено общими правилами производства следственных действий. Выполнение текстов отдельных поручений на надлежаще оформленных листах формата А4, а не на официальных бланках, на что ссылается защитник - не противоречит закону, поскольку процессуальные документы могут быть выполнены типографским, электронным или иным способом. В случае отсутствия бланков процессуальных документов они могут быть написаны от руки (глава 56 УПК РФ). Вопреки утверждениям защиты, сотрудники ФСБ осуществляли свои полномочия в соответствии с требованиями закона и в пределах своей компетенции и полномочий, предусмотренных Федеральными законами «О безопасности», «Об оперативно-розыскной деятельности», за рамки которых сотрудники не выходили. 

Кроме того, вопреки голословным утверждениям защитника, осуществление полномочий по проведению оперативно-розыскных мероприятий и осуществления предварительного следствия на одно и то же должностное лицо не возлагалось. Это были разные должностные лица и ведомства, кроме того за ними осуществлялись ведомственный, судебный контроль, а также прокурорский надзор, о чём свидетельствуют имеющиеся в деле постановления соответствующих органов судебной и исполнительной власти.

Также вопреки надуманным доводам защиты, понятые М.В. и К.Д. при осуществлении обысков, равно как и другие понятые, указанные в протоколах следственных действиях, озвученные в судебном заседании, не являлись подчиненными, либо подконтрольными лицами сотрудникам ФСБ, органа следствия. Прохождение учебы понятыми М.В. и К.Д. в Омутнинском колледже педагогики и права не свидетельствует об этом. ФИО9 доводы ничем не подтверждены и являются собственными умозаключениями защитника Безниско О.Д., не основанными на законе и исследованных доказательствах. Предварительное извещение данных лиц о необходимости принять участие в следственном действии в качестве понятых не свидетельствует о нарушении закона. Лица, проводившие обыск, самостоятельно принимали решение о времени, порядке проведения следственного действия, круге их участников в соответствии с возложенными на них должностными обязанностями и УПК РФ. Предварительное извещение участников следственного действия было вызвано тем, что обыск происходил в другом административном районе. Никаких данных о том, что указанные в уголовном деле понятые на постоянной основе осуществляли эти функции, либо были заинтересованными лицами в деле, не имеется. Обыск в жилище ФИО6 проводился в присутствии владельца данного жилища - супруги Ч.Н., в рамках уголовного дела в условиях, не терпящих отлагательства, что признано решением суда законным и обоснованным. Жалоб по поводу порядка проведения данного следственного действия, равно как и других, проведенных по делу, от их участников и других граждан не поступало, данных об этом в деле не содержится.

Свидетель Ч.Н. прямо заинтересована в исходе дела. Она является супругой подсудимого и дает показания в суде его пользу, в целях смягчения положения супруга, говоря о том, что не видела в полном объеме всех действий сотрудников ФСБ и следователя, при обыске в её присутствии, не присутствовала при оформлении результатов обыска. Суд учитывает, что при первоначальном допросе в суде данное лицо воспользовалось ст.51 Конституции РФ, в связи с чем её показания по ходатайству обвинения были оглашены. Затем Ч.Н. находилась в зале суда, а при окончании судебного следствия была дополнительно допрошена по ходатайству защиты. Поэтому суд берёт за основу её оглашенные показания на предварительном следствии как наиболее объективные. Её показания опровергаются показаниями свидетелей М.В., К.Д., Г.Д., Н., протоколом обыска. Имеющийся недостаток в постановлении об опечатке в адресе устранен собственноручной записью Ч.Н. на постановлении и данное обстоятельство не подвергает сомнению законность проведенного обыска в жилище ФИО6 

Судом приведенные в судебном заседании доводы в защиту подсудимого признаны неубедительными. Эти доводы суд расценивает как способ защиты ФИО6 от предъявленного ему обвинения, в том числе в тяжком преступлении, нежелании нести уголовную ответственность. Никаких жалоб на действия органа предварительного следствия в период его осуществления ФИО6 не предъявлял, был по существу согласен с обвинением. Имеющиеся неточности в показаниях отдельных свидетелей, понятых, участвовавших при изъятии патронов, а также по факту количества скупленных подсудимым акций, а также показаний по фактам противоправной деятельности подсудимого, в связи с чем показания отдельных свидетелей были оглашены, суд относит на то, что со времени исследуемых обстоятельств прошло определенное время, в связи с чем данные свидетели отдельные моменты, их детали, по которым они допрашивались забыли, либо не совсем точно дали об этом показания, что вполне объективно. С момента исследуемых событий до момента их допроса в суде прошёл значительный период времени. После оглашения показаний свидетели К.Д. и М.В. подтвердили их, нарисовали схемы, которые приобщены к делу. Изложенные обстоятельства, вопреки доводам защиты, не свидетельствуют о тенденциозности, необъективности, либо недостоверности их показаний, влиянии на них посторонних лиц. Каких-либо существенных противоречий, ставящих под сомнение правдивость показаний указанных лиц, судом не установлено.

Оглашенные из материалов уголовного дела, находящихся в производстве суда, протоколы следственных действий и иные документы, в том числе и судебные акты, принятые в соответствии с судебным порядком получения разрешения на производство следственных действий на досудебной стадии, соответствуют требованиям ст.ст.83,84 УПК РФ и берутся за основу в приговоре. Оснований для их признания недопустимыми, несоответствующими закону в соответствии с требованиями УПК РФ, вопреки утверждениям защиты, в судебном заседании отсутствуют. Все данные доводы защиты являются голословными, надуманными и суд отвергает их по изложенным мотивам. 

Проверка, оценка доказательств, собранных органом следствия материалов уголовного дела, представленных суду, в судебном заседании производится в соответствии с требованиями ст.ст. 87,88,89,90 УПК РФ по внутреннему убеждению суда, основанному на совокупности имеющихся доказательств, с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а в совокупности – достаточности для разрешения уголовного дела. Доводы защитника Безниско О.Д. о необходимости возбуждения уголовных дел за фальсификацию материалов, доказательств, дачу заведомо ложных показаний в отношении участников судопроизводства, необходимости проведения судебно-медицинской экспертизы для установления причины смерти свидетеля Ч.А. и другие, напрямую не связанные с разрешаемым уголовным делом, суд, рассмотрев их, отклоняет, отвергает как несостоятельные. ФИО9 доводы стороны защиты противоречат требованиям уголовно-процессуального закона о том, что суд не является органом уголовного преследования, не осуществляет таковое, рассматривает уголовное дело только в отношении конкретного лица и только по предъявленному обвинению (статьями 15 и 252 УПК РФ). Эта позиция защиты направлена на затягивание судебного процесса, нарушение сроков и увод суда от существа предмета уголовного дела. Суд расценивает эту позицию защиты как способ злоупотребления своими процессуальными правами, вопреки требованиям Европейского суда по правам человека и ст.6.1 УПК РФ о разумности сроков рассмотрения дела.

Представленное защитой экспертное заключение на 23 листах, без номера, по результатам обследования территории в пределах кадастрового квартала 43:02:400901 Ичетовкинского с/п Афанасьевского района Кировской области, составленное директором ООО «Геосервис» Л., суд, обсудив его, не принимает его в качестве доказательства, поскольку оно не соответствует требованиям, предъявляемым к заключениям эксперта, предусмотренным ст.204 УПК РФ, то есть требованиям допустимости. 

По настоящему уголовному делу в этой части судебная экспертиза не проводилась, а представленный защитниками документ, именуемый как экспертное заключение, не получен в порядке, предусмотренном главой 27 УПК РФ, регламентирующей производство судебной экспертизы. Данный документ содержит подпись лишь на титульном листе, само заключение никем не подписано. Листы данного заключения не пронумерованы, не заверены. В нем отсутствуют необходимые для такого документа сведения, в частности, предупреждение эксперта об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, сведения об эксперте, вопросы, поставленные перед экспертом, содержит многочисленные отступления от процессуальных требований, предъявляемых к данному документу к его вводной, исследовательской и заключительной частям, отсутствуют надлежащие ссылки на примененные научные методы, ссылка на используемую литературу и т.п. 

По изложенным выше основаниям, составившее данное заключение лицо - Л., экспертом не является и был допрошен по правилам допроса свидетеля с разъяснением ст.56 УПК РФ, а не в качестве эксперта. При этом суд критически относится к показаниям свидетеля Л. в судебном заседании, утверждавшего, что размещением свалки на землях сельскохозяйственного назначения не причинено никакого ущерба экологии и окружающей природной среде и располагается законно в санитарно-защитной 500-метровой зоне другой свалки твердых коммунальных отходов. Эти данные противоречат материалам уголовного дела, выводам следствия о том, что свалка располагается на землях сельскохозяйственного назначения с грубыми нарушениями землепользования, экологического законодательства, ею перекрыт на длительное время плодородный слой почвы и на земельном участке невозможны сельскохозяйственные работы, что подтверждено свидетелями обвинения, представителем потерпевшего, материалами дела. Также из показаний П.А., В., К.Д. следует, что данная свалка создает угрозу безопасности, на ней возникали самовозгорание, сгорела автомашина П.А., находится вблизи лесного массива, что объективно создает угрозу пожаров в летний период. Поэтому все данные выводы, умозаключения защиты о положительном и единственном верном решении при организации свалки в одном месте на землях сельскохозяйственного назначения суд отвергает как несостоятельные, противоречащие требованиям законодательства. 

Представленные многочисленные документы, в том числе и как приложения к прениям, стороной защиты, свидетельствующие якобы об отсутствии доказанности вины в предъявленном обвинении, недоказанности причиненного ущерба экологии действиями ФИО6. неправильности определения места свалки, указания номера земельного участка судом тщательно рассмотрены. Они опровергаются приведенными выше доказательствами, в том числе показаниями представителя потерпевшего И.. свидетелей - сотрудников ФИО26, В., К.Д.; допрошенных по делу сотрудников администрации района и Ичетовкинского сельского поселения, а также жителей, частных предпринимателей, вывозивших отходы лесопиления на земельный участок, сданный в аренду ОАО «Афанасьевский мелиоратор» за плату - свидетелей П.А., С.С., В.В., Б.Л., Н.С., Б.А., П.Н. и других, что подтверждается исследованными в суде протоколами следственных действий, расчетом причиненного ущерба, договорами, счетами, иной бухгалтерской документацией, признанными вещественными доказательствами, иными документами, в совокупности своей подтверждающими выводы следствия о причиненном ущербе в размере 95 052 000 рублей и виновности в этом ФИО6, опровергающими выводы защиты о недоказанности вины подсудимого. Показания указанных лиц логичные, непротиворечивые, подтверждаются другими доказательствами. При этом, орган обвинения при определении размера причиненного ущерба подошел объективно, снизил первоначально исчисленный ущерб в размере 105 164 280 рублей, с учетом периода времени совершения преступных действий, вмененного подсудимому в обвинении (т.1 л.д.120, т.5 л.д.59). Сам ФИО6 на предварительном следствии оценивал причиненный им ущерб в сумме 5 миллионов рублей (т.8 л.д.13). 

Суд находит ошибочным выводы защиты о необходимости обязательного проведения экспертизы для проведения размера причиненного ущерба. В указанном случае не является обязательным проведение экспертизы для определения размера ущерба, который был установлен следователем с привлечением специалистов, исходя из материалов дела и показаний свидетелей, осмотренных вещественных доказательств, что не противоречит требованиям закона. Вопреки доводам адвоката, расчет суммы причиненного ущерба произведен надлежащим уполномоченным на то лицом, к компетенции которого относится данный вопрос – начальником отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Кировской области и Удмуртской Республики К.М. Оснований не доверять данному расчету не имеется, поскольку он надлежаще обоснован и подтвержден должностным лицом в суде со ссылками на нормативные акты и методики проведения такого расчета.

Все иные доводы защиты об оправдании подсудимого, недоказанности вины, отсутствии ущерба, суд также отвергает как несостоятельные и опровергнутые приведенными выше доказательствами, которым дана надлежащая оценка.

Оснований не доверять указанной совокупности согласующихся доказательств вины подсудимого у суда не имеется. Непризнание вины подсудимым в судебном заседании суд расценивает как способ его защиты от предъявленного ему обвинения, в том числе, в тяжком преступлении, желании смягчить наказание, избежать уголовной ответственности. 

Судом установлено, что подсудимый ФИО6, являясь высшим должностным лицом муниципального образования - главой Афанасьевского района Кировской области, наделенным уставом данного муниципального образования собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, а с 28.09.2016 также главой администрации Афанасьевского района, до избрания на эти должности занимавшийся частным предпринимательством (имевший акции ОАО «Афанасьевский мелиоратор», являвшийся учредителем ООО «Надежда») с грубыми нарушениями требований законодательства об ограничениях и запретах, связанных с муниципальной службой, ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ФЗ от 25.12.2008 № 273-ФЗ « О противодействии коррупции», не оставил занятие частной предпринимательской деятельностью, продолжил ею заниматься после избрания его на муниципальные должности, в том числе главы органа местного самоуправления путем личного вмешательства и через доверенных ему лиц. 

Так, ФИО6, вопреки интересам службы, используя служебное положение главы органа местного самоуправления, действуя из корыстной заинтересованности в виде получения имущественной выгоды, в пользу руководимого им ОАО «Афанасьевский мелиоратор» и принадлежащего его близким родственникам (сыну Ч.А., дочери Ч.Е.), заведомо зная о том, что у администрации Афанасьевского района не имеется законных оснований для предоставления в аренду ОАО «Афанасьевский мелиоратор» вышеуказанного земельного участка для осуществления коммерческой деятельности по приемке и хранению отходов лесопиления, незаконно, без проведения торгов (конкурсов и аукционов), предоставил в аренду с последующим продлением срока аренды на срок свыше одного года вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером 43:02:400901:445, расположенный на территории Ичетовкинского сельского поселения Афанасьевского района, относящейся к категории земель сельскохозяйственного назначения для осуществления коммерческой деятельности под мнимым руководством сына. 

С начала сентября 2012 года по 15.06.2018, ФИО6, находясь в помещении администрации Афанасьевского района по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, осознавая, что земельный участок с кадастровым номером 43:02:400901:445 до 06.04.2017 не был надлежащим образом отмежеван и поставлен на кадастровый учет, относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, на котором согласно земельному законодательству не допустима какая-либо деятельность, связанная с приемом и хранением отходов, в том числе и отходов лесопиления, дал незаконные указания сотрудникам администрации Афанасьевского района Б.В., М.А. и Х. о подготовке и заключении договоров аренды вышеуказанного земельного участка между администрацией района и ОАО «Афанасьевский мелиоратор», с внесением в целях придания видимости законности своим действиям заведомо ложных сведений в договоры аренды указанного земельного участка о том, что вышеуказанный земельный участок относится к землям промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землям для обеспечения космической деятельности землям обороны, безопасности и землям иного специального назначения, что предусматривает возможность создания и размещения на вышеуказанном земельном участке полигона по хранению и утилизации отходов, вопреки установленному порядку предоставления объектов недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования, и предоставлением в аренду на срок свыше одного года земельного участка для осуществления ОАО «Афанасьевский мелиоратор», руководимого им и принадлежащего его детям, коммерческой деятельности по приему и хранению отходов лесопиления, без проведения процедуры торгов (конкурсов и аукционов), в нарушение требований Земельного кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ, ФЗ «Об охране окружающей среды», ФЗ «Об отходах производства и потребления». 

Сотрудниками администрации Афанасьевского района (заведующим отдела по имуществу и земельным ресурсам Б.В., первым заместителем главы администрации Х.), находившимися в зависимом положении от ФИО6, как главы, вышестоящего должностного лица района, указания последнего были исполнены, заключены договоры аренды земельного участка от 11.09.2012 № 151, 13.01.2014 № 01, 21.01.2015 № 05, 11.06.2018, согласно которым вышеуказанный земельный участок, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, был передан в аренду ОАО «Афанасьевский мелиоратор» для хранения отходов лесопиления соответственно с продлеваемыми ежегодно сроками, начиная с 11.09.2012 до 15.07.2018. ФИО6 также лично заключил договор аренды земельного участка от 11.01.2017 № 02, по которому вышеуказанный земельный участок, относящийся к категории земель земли сельскохозяйственного назначения, передан в аренду ОАО «Афанасьевский мелиоратор» для хранения отходов лесопиления сроком с 11.01.2017 по 30.12.2017, который по требованию прокурора был расторгнут как незаконный. 

В результате указанных противоправных действий ФИО6 ОАО «Афанасьевский мелиоратор» получило незаконное право использования вышеуказанного земельного участка в период времени с 11.09.2012 по 15.07.2018 для приема отходов от населения и юридических лиц на территории Афанасьевского района, вследствие чего был причинен существенный вред окружающей среде Российской Федерации, а также вышеуказанному земельному участку, принадлежащему муниципальному образованию Афанасьевский район Кировской области в виде самовольного перекрытия поверхности плодородного слоя почвы, на сумму 95 052 000. рублей. Использование ФИО6 своих служебных полномочий, вопреки интересам службы, совершенных из корыстной заинтересованности, выразилось в совершении незаконных действий при заключении договоров аренды вышеуказанного земельного участка между администрацией Афанасьевского района и ОАО «Афанасьевский мелиоратор», вопреки общим задачам и требованиям, предъявляемых к аппарату органов местного самоуправления, повлекло причинение существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства.

Кроме этого, он же ФИО6 в нарушение требований Конституции РФ, федерального, регионального законодательства и локальных нормативно-правовых актов (Гражданского кодекса РФ (ст. 2), Федеральных законов «Об общих принципах местного самоуправления» (ст. 2), «О муниципальной службе в Российской Федерации» (ст.ст. 6,14), « О противодействии коррупции» (ст.12.1), «О муниципальной службе в Российской Федерации» (ст. 14), Закона Кировской области от 08.10.2007 № 171-ЗО «О муниципальной службе в Кировской области», утвердившего Реестр должностей муниципальной службы Кировской области с отнесением к ним должности главы администрации района (раздел 3 Реестра), Устава Афанасьевского района Кировской области (ст.ст. 28,29,32,33,34), выполняя на постоянной основе после избрания его главой администрации и главой Афанасьевского района Кировской области организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций, осуществлял незаконно предпринимательскую деятельность лично и через доверенное лицо (сына Ч.А.) в управлении подконтрольными подсудимому ФИО6 коммерческими организациями (предприятиями), деятельность которых была направлена на постоянное получение прибыли в них, а именно путем покровительства указанным организациям предоставлял преимущества и покровительство в заключении муниципальных контрактов и договоров на оказание услуг и выполнение работ с учреждениями, подведомственными администрации Афанасьевского района Кировской области, а также по предоставлению ОАО «Афанасьевский мелиоратор» на длительное время на безконкурсной основе с грубыми нарушениями земельного, природоохранного, антикоррупционного законодательства земельного участка для приема и хранения отходов лесопиления от предпринимателей и юридических лиц на платной основе, то есть для получения прибыли, то есть осуществлял фактически при ограничениях и запретах на муниципальной службе незаконное участие в предпринимательской деятельности, что подтверждено не только показаниями подсудимого на предварительном следствии, свидетелей, но и приведенными в приговоре документами. Кроме незаконной сдачи через себя лично и подчиненных ему сотрудников районной администрации в аренду земельного участка под свалку на платной основе ОАО «Афанасьевский мелиоратор» ФИО6, будучи главой района, для получения прибыли ОАО «Афанасьевский мелиоратор» понудил главу Гординского сельского поселения к заключению договоров с ОАО «Афанасьевский мелиоратор» на ремонт дороги по ул.Набережная в дер.Васенки Гординского сельского поселения Афанасьевского района на безконкурсной основе с разбивкой на 3 договора до 100 000 рублей с ценой 77 021 рубль каждый, а всего на сумму 231 063 рубля, что имело место в 2015 году.

ФИО6 при совершении указанных действий осознавал (понимал), что он, злоупотребляет служебным положением, используя своё должностное положение главы района вопреки интересам службы, что повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, а также незаконно занимается предпринимательской деятельностью, вмешиваясь в управление подконтрольными ему предприятиями (организациями) как лично, так и через доверенное ему лицо - сына Ч.А. и предоставлял им преимущество и покровительство в иной форме. При этом ФИО6 осознавал, что его действия причиняют, влекут за собой существенное нарушение законных прав и интересов органа местного самоуправления, общества и государства, поскольку прекрасно знал об ограничениях и запретах, связанных с муниципальной службой, на которой он находился в последний период до увольнения. Все указанные в обвинении действия им были совершены в период нахождения на муниципальной службе.

Указанные действия ФИО6 совершил из корыстных побуждений в целях извлечения имущественной (материальной) выгоды для себя и своих родственников. 

При оценке существенности причиненного вреда действиями подсудимого суд учитывает не только причинение материального ущерба причиненного экологии и окружающей среде незаконными действиями ФИО6 из-за перекрытия плодородного слоя отходами лесопиления на свалке, расположенной на земельном участке сельскохозяйственного назначения, находящегося в незаконной аренде у подконтрольного подсудимому предприятия (организации) ОАО «Афанасьевский мелиоратор», исчисленного в размере 95 052 000 рублей, но и грубое нарушение требований антикоррупционного законодательства, нарушение охраняемых законом прав и интересов общества и государства, что повлекло и дискредитацию органа местного самоуправления перед избравшим его населением района, нанесение вреда как материального, так и репутационного характера муниципальному образованию. Между виновными действиями ФИО6 и наступившими вредными последствиями, указанными выше, наличествует прямая причинно-следственная связь.

Состав преступления по ст. 289 УК РФ является формальным, не требующим наступления каких-либо вредных последствий, определения их стоимостной оценки.

Состав преступления, предусмотренный ч.1 ст.222 УК РФ, также нашёл своё подтверждение. ФИО6, проживая в пгт.Афанасьево Кировской области, в период времени до 12.09.2018, в нарушение требований статей 1, 22 Федерального закона «Об оружии» от 13.12.1996 № 150-ФЗ, п. 54 Постановления Правительства РФ от 21.07.1998 № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации», незаконно хранил боеприпасы к огнестрельному оружию, а именно винтовочные патроны кольцевого воспламенения калибра 5,6 мм, которые были изъяты из незаконного оборота при обыске в жилище у ФИО6 

Свои действия при незаконном хранении боеприпасов ФИО6 совершил также умышленно, поскольку осознавал, что он незаконно хранит в своем доме боеприпасы и желал совершения указанных действий. Вопреки доводам защиты никто из допрошенных лиц в судебном заседании не подтвердил, что незаконно хранившиеся в доме подсудимого ФИО8 боеприпасы (49 мелкокалиберных патронов) были подброшены ему извне кем-либо. Доводы защиты об этом суд признает несостоятельными, не подтвержденными исследованными в суде доказательствами. Подсудимый ФИО6 на предварительном следствии признал факт незаконного хранения указанных боеприпасов.

Суд квалифицирует действия подсудимого ФИО6: 

- по ч.2 ст.285 УК РФ, как злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование своих служебных полномочий вопреки интересам службы, из корыстной заинтересованности, повлекшее существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, совершенное главой органа местного самоуправления;

- по ст.289 УК РФ, как незаконное участие в предпринимательской деятельности, а именно участие в управлении организацией, осуществляющей предпринимательскую деятельность, лично и через доверенное лицо, вопреки запрету, установленному законом, с предоставлением такой организации преимущества и покровительство в иной форме; 

- по ч.1 ст.222 УК РФ, как незаконное хранение боеприпасов.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, относящихся к тяжкому, средней тяжести и небольшой тяжести, а также личность виновного, влияние назначаемого наказания на исправление осужденного и условия жизни его семьи. 

ФИО6 не судим, зарегистрирован и проживает в пгт.Афанасьево Кировской области, гражданин РФ, со средним специальным образованием, женат, иждивенцев не имеет, в настоящее время официально не трудоустроен, на учете у психиатра и нарколога не состоит, к административной ответственности не привлекался, характеризуется в целом по материалам уголовного дела с положительной стороны (т.7 л.д.217-237).

Обстоятельствами, смягчающими наказание, являются – частичное признание вины в период производства предварительного расследования, состояние здоровья (наличие хронических заболеваний).

Обстоятельств, отягчающих наказание, не установлено.

Исходя из обстоятельств содеянного, наступивших последствий, данных характеризующих личность виновного, его возраста и семейного положения, влияния назначаемого наказания на исправление суд приходит к выводу о назначении наказания по ч.2 ст.285 УК РФ в виде лишения свободы, по ст.289 УК РФ и ч.1 ст. 222 УК РФ в виде, соответственно, обязательных работ и ограничения свободы, а по совокупности преступлений в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ в виде лишения свободы.

Принимая во внимание личность подсудимого ФИО6, ранее не судимого, наличие положительных характеристик, совокупности смягчающих обстоятельств, семейного положения, отсутствия обстоятельств, отягчающих наказание, состояния здоровья виновного, характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, суд приходит к выводу о возможности исправления подсудимого и без реального лишения свободы, но в условиях осуществления за ним контроля, то есть с применением ст.73 УК РФ, условное осуждение. 

Оснований для применения положений ст.64 УК РФ и требований ч.6 ст.15 УК РФ, а также оснований для замены наказания в виде лишения свободы принудительными работами в порядке, установленном статьей 53.1 УК РФ, суд, обсудив данные вопросы, с учетом личности виновного, характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, не находит. 

Суд, обсудив вопрос о применении дополнительного наказание в виде лишения права занимать определенные должности, заниматься определенной деятельностью, счёл возможным его не применять, учитывая отношение к содеянному в период предварительного следствия, увольнение из органа местного самоуправления до вынесения судебного решения по уголовного делу.

Суд, рассмотрев гражданский иск, заявленный прокурором на предварительном следствии и уточненный в судебном заседании 14.05.2019 в размере 95 052 000 рублей, нашел его подлежащим удовлетворению в соответствии с требованиями ст.ст.1064 ГК РФ в указанной сумме. 

В соответствии со ст.1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В судебном заседании государственный обвинитель поддержал заявленный иск прокурора с уточнениями в размере, указанном в обвинении. Представитель потерпевшего И. также в своих показаниях, объяснениях суду в судебном заседании мотивировал и обосновал правильность расчета ущерба, причиненного окружающей природной среде, экологии, в результате складирования отходов лесопиления в размере, определенным органом предварительного расследования в размере, указанном в обвинении ФИО6 в сумме 95 052 000 рублей. ФИО6 иск не признал. Сторона защита просила оправдать подсудимого, соответственно в иске отказать. Суд, придя к выводу о виновности подсудимого, находит, что данный ущерб причинен виновными действиями подсудимого ФИО6 и подлежит взысканию с него в указанном размере. Расчет суммы ущерба произведен правильно в соответствии с существующими методиками подсчета ущерба в таких случаях, с чем суд соглашается. Иного в судебном заседании не установлено (т.8 л.д.41-44).

Из разъяснений в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» следует, что присужденные судом суммы компенсации по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов (абзац второй пункта 6 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации). Поэтому причиненный ущерб экологии в размере 95 052 000 рублей подлежит взысканию в бюджет муниципального образования - Афанасьевского муниципального района Кировской области, на территории которого причинен вред экологии, были размещены отходы лесопиления, их свалка. 

Наложенный в ходе предварительного следствия по постановлению суда арест на имущество подсудимого ФИО6 подлежит сохранению, поскольку, в связи с удовлетворением гражданского иска, необходимость в применении данной меры не отпала (т.8 148-160).

Мера пресечения в отношении ФИО6 подлежит оставлению без изменения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении на период апелляционного обжалования приговора.

Судьбу вещественных доказательств по уголовному делу следует разрешить в соответствии с требованиями ст.81 УПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 307,308,309 УПК РФ,

ПРИГОВОРИЛ:

ФИО6 признать виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст.285 УК РФ, ст.289 УК РФ, ч.1 ст.222 УК РФ, и назначить ему наказание:

- по ч.2 ст.285 УК РФ - 3 года 6 месяцев лишения свободы без лишения права занимать должности или заниматься определенной деятельностью; 

- по ст.289 УК РФ – 320 часов обязательных работ,

- по ч.1 ст.222 УК РФ - 1 год ограничения свободы, установив осужденному следующие ограничения: не выезжать за пределы территории административного района муниципального образования «Афанасьевский муниципальный район Кировской области»; не изменять место жительства или пребывания, а в случае трудоустройства и место работы без согласия специализированного государственного органа осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы; возложить обязанность являться в специализированный государственный орган осуществляющий надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы, 2 раза в месяц для регистрации. 

На основании ч.3 ст.69 УК РФ, с учетом положений ст.71 УК РФ, по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначить наказание ФИО6 – 3 года 7 месяцев лишения свободы. 

На основании ст.73 УК РФ назначенное наказание ФИО6 в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком 3 года, возложив на ФИО6 обязанности в течение испытательного срока - не менять постоянного места жительства, а в случае трудоустройства и работы, без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, периодически являться на регистрацию в указанный специализированный государственный орган, в порядке и во время, определяемые данным органом. 

Меру пресечения ФИО6 оставить без изменения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении на период апелляционного обжалования приговора.

Гражданский иск с уточнениями, представленными в судебном заседании, заместителя прокурора Кировской области А.Ю. Гаврилова удовлетворить в размере 95 052 000 рублей.

Взыскать с ФИО6 в пользу муниципального образования «Афанасьевский муниципальный район Кировской области» в счет возмещения причиненного преступлением материального ущерба экологии в размере 95 052 000 (девяносто пять миллионов пятьдесят две тысячи рублей).

Арест, наложенный на имущество ФИО6 в ходе предварительного следствия по данному уголовному делу, – сохранить для обеспечения приговора в части гражданского иска. В случае недостаточности собственных средств для возмещения гражданского иска, обратить в счет удовлетворенных исковых требований взыскание на имущество ФИО6, на которое наложен арест по постановлению Омутнинского районного суда Кировской области от 28.11.2018.

Вещественные доказательства: 

- изъятые в ходе предварительного расследования в ОАО «Афанасьевский мелиоратор и ООО «Надежда» документы (в 5 коробках и 2 упаковках черного цвета), хранящиеся в Омутнинском районном суде Кировской области, - передать по принадлежности в ОАО «Афанасьевский мелиоратор», ООО «Надежда» после вступления приговора в законную силу, а остальные вещественные доказательства (документы и оптические диски), приобщенные в ходе предварительного расследования к материалам уголовного дела - хранить в уголовном деле.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня провозглашения. 

Разъяснить, что если осужденный ФИО6 заявит ходатайство об участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, об этом должно быть указано в апелляционной жалобе или в возражениях на жалобы, представлении, принесенные другими участниками уголовного процесса.

Председательствующий - И.Ш.Низамиев