№2-1312/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2019 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Даниловой Е.С.

при секретаре Аванесян О.В.

с участием: представителя ответчика Управления Росреестра по СК ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по СК о возмещении причиненного морального ущерба, 

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по СК, в котором просит обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК возместить причиненный в связи с противоправными действиями государственного регистратора моральный ущерб ФИО2 в размере 10000 рублей. 

В обоснование требований указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 10 мая 2018 года приобрела в собственность земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес обезличен>, кадастровый номер 

<

номер обезличен>. Приобретение оформлено посредством заключения договора купли-продажи земельного участка, составленного в простой письменной форме. С целью осуществления государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок, она обратилась в многофункциональный центр предоставления государственных услуг в городе Ставрополе. Ей совместно с продавцом земельного участка на государственную регистрацию были поданы следующие документы: договор купли-продажи земельного участка от 10.05.2018 г., акт приема-передачи земельного участка от 10.05.2018, заявление о государственной регистрации права собственности от 10.05.2018, №26/133/011/2018-20934, свидетельство о государственной регистрации права от 16.02.2011 №325186 серия 26-АЗ, документ подтверждающий оплату государственной пошлины от 10.05.2018 №10407026150052301005201873877523 (расписка в получении документов на государственную регистрацию 26/133/011/2018-20934 от 10.05.2018 г.). 22 мая 2018 года от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю она получила уведомление о приостановлении государственной регистрации за № 26/133/011/2018-20934. В уведомлении государственный регистратор привел в обоснование приостановления регистрации тот факт, что представленные на регистрацию документы не соответствуют требованиям пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации), а также пункта 4 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации. В устной беседе государственный регистратор указал, что ей необходимо дополнительно представить документ, подтверждающий отсутствие на земельном участке строений. Конкретный нормативный правовой акт или иной нормативный документ, содержащий соответствующее требование, государственный регистратор ее не указал. С указанным решением она не согласна, считает его необоснованным и незаконным по следующим основаниям. В июне 2018 года с целью досудебного урегулирования данной спорной ситуации ей был осуществлен телефонный звонок в справочную службу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (г. Москва), где ей пояснили, что документы, которые требует от нее Ставропольское управление, представляются заявителем по желанию и законом не предусмотрены. Содержание данного звонка она озвучила в Ставропольском управлении, однако внятного ответа по существу не получила, в ответ ей заявили, что она обязана подтвердить отсутствие на земельном участке строений. ФИО2 были предприняты попытки исполнения незаконного требования государственного регистратора о предоставлении указанных документов. Так, ФИО2 обратилась в местное БТИ, где ей пояснили, что подтверждение отсутствие строений на участке требует наличие соответствующих геодезических меток, а также выезда специалиста на место. Выезд специалиста она должна оплатить за свой счет, что с учетом расстояния до объекта о отсутствия транспорта составляет не менее 1000 рублей без учета оплаты услуг соответствующего специалиста. На каком основании она должна оплачивать документы, которые не предусмотрены Законом о регистрации в Управлении Росреестра ей не пояснили. Представляется, что Управление Росреестра, являющееся оператором ЕГРН, может самостоятельно получить необходимые сведения из соответствующего реестра, в том числе подтвердить отсутствие у нее, а также продавца земельного участка (ФИО3), прав на строения, которые якобы могут находиться на земельном участке. Во время последнего визита в Управление Росреестра ей сообщили, что представленный договор купли-продажи земельного участка не содержит всех существенных условий данного вида договора и противоречит законодательству Российской Федерации (в части отсутствия в нем положений об отсутствии на земельном участке строений), что, в том числе, и жилось основанием приостановления государственной регистрации. 

В судебном заседании представитель ответчика Управления Росреестра по СК ФИО1 заявленные требования не признала и просила отказать в их удовлетворении в полном объеме. 

В судебное заседание истец ФИО2, извещенная своевременно, надлежащим образом не явилась, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. 

В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО4, извещенная своевременно, надлежащим образом в судебное заседание не явилась. Суд рассмотрел дело в ее отсутствие.

Суд, выслушав представителя ответчика Управления Росреестра по СК, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с правовым смыслом ст. 151 Гражданского кодекса РФ моральный вред заключается в нравственных страданиях, которые лицо испытало в результате нарушения его личных неимущественных прав.

Согласно ч. 2 ст. 1101 Гражданского кодекса РФ размер компенсации морального вреда, определяется судом в зависимости от характера причиненных - потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Согласно ст. 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению за счет казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования.

В соответствии со ст. 1071 Гражданского кодекса РФ при возмещении вреда за счет государственной или муниципальной казны от ее имени выступают ответствующие финансовые органы, если согласно п. 3 ст. 125 ГК РФ эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Судом установлено, что ФИО2, 

<

дата обезличена> г.р., 10 мая 2018 года приобрела в собственность земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес обезличен>, кадастровый номер 

<

номер обезличен>.

Приобретение оформлено посредством заключения договора купли-продажи земельного участка, составленного в простой письменной форме. 

С целью осуществления государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок ФИО2 обратилась в многофункциональный центр предоставления государственных услуг в городе Ставрополе. 

Истец ФИО2 совместно с продавцом земельного участка на государственную регистрацию были поданы следующие документы: договор купли-продажи земельного участка от 10.05.2018 г., акт приема-передачи земельного участка от 10.05.2018, заявление о государственной регистрации права собственности от 10.05.2018, №26/133/011/2018-20934, свидетельство о государственной регистрации права от 16.02.2011 №325186 серия 26-АЗ, документ подтверждающий оплату государственной пошлины от 10.05.2018 №10407026150052301005201873877523 (расписка в получении документов на государственную регистрацию 26/133/011/2018-20934 от 10.05.2018 г.).

22 мая 2018 года от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю ФИО2 получила уведомление о приостановлении государственной регистрации за № 26/133/011/2018-20934. В уведомлении государственный регистратор привел в обоснование приостановления регистрации тот факт, что представленные на регистрацию документы не соответствуют требованиям пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации), а также пункта 4 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации. 

В июне 2018 года с целью досудебного урегулирования данной спорной ситуации ФИО2 был осуществлен телефонный звонок в справочную службу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (г. Москва), где ей пояснили, что документы, которые требует от нее Ставропольское управление, представляются заявителем по желанию и законом не предусмотрены. 

Содержание данного звонка она озвучила в Ставропольском управлении, однако внятного ответа по существу не получила, в ответ ей заявили, что она обязана подтвердить отсутствие на земельном участке строений. ФИО2 были предприняты попытки исполнения незаконного требования государственного регистратора о предоставлении указанных документов. 

Так, ФИО2 обратилась в местное БТИ, где ей пояснили, что подтверждение отсутствие строений на участке требует наличие соответствующих геодезических меток, а также выезда специалиста на место. Выезд специалиста ФИО2 должна оплатить за свой счет, что с учетом расстояния до объекта отсутствия транспорта составляет не менее 1000 рублей без учета оплаты услуг соответствующего специалиста. 

Управление Росреестра, являющееся оператором ЕГРН, может самостоятельно получить необходимые сведения из соответствующего реестра, в том числе подтвердить отсутствие у нее, а также продавца земельного участка (ФИО3), прав на строения, которые якобы могут находиться на земельном участке. Во время последнего визита в Управление Росреестра ФИО2 сообщили, что представленный договор купли-продажи земельного участка не содержит всех существенных условий данного вида договора и противоречит законодательству Российской Федерации (в части отсутствия в нем положений об отсутствии на земельном участке строений), что, в том числе, и жилось основанием приостановления государственной регистрации.

Судом установлено, что 23.11.2018 Ленинский районный суд города Ставрополя вынес решение по делу по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению Росреестра по СК о признании незаконными решения о приостановлении государственной регистрации, а именно суд решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 о признании незаконным и отмене решения о приостановлении государственной регистрации от 22.05.2018 № 26/133/011/2018-20934 отказать.

в удовлетворении требований ФИО2 о возложении обязанности на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю зарегистрировать право собственности на земельный участок ФИО2 с выдачей соответствующих документов о регистрации отказать.

При таких обстоятельствах рассмотрение спора о возмещении причиненного в связи с противоправными действиями государственного регистратора морального ущерба имеет преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела. 

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по СК о возмещении причиненного морального ущерба в размере 10000 рублей отказать. 

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд подачей жалобы через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение месяца. 

Судья Е.С. Данилова