Дело № 2а-1530/2025 

УИД 54RS0007-01-2024-009473-60

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

15 января 2025 года г. Новосибирск

Октябрьский районный суд города Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Миничихина Д.И.,

при секретаре Напиной В.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора 

<

адрес> в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к ФИО 1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

У С Т А Н О В И Л :

И.о. прокурора 

<

адрес> обратился в суд с иском к ФИО 1, в котором просит запретить ФИО 1, /дата/ г.р., осуществлять деятельность по управлению транспортными средствами путем прекращения действия права управления транспортными средствами, подтвержденного водительским удостоверением №, выданным /дата/. В обоснование иска указал, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в части выявления лиц, страдающих заболеваниями, которые препятствуют праву управления транспортными средствами. Установлено, что согласно информации ГУ МВД России по 

<

адрес> ФИО 1, /дата/ года рождения, имеет водительское удостоверение № от /дата/, категории «В, В1, М» сроком действия до /дата/. Согласно сведениям ГБУЗ НСО «НОКНД» ФИО 1, /дата/ года рождения, состоит под диспансерным наблюдением в ГБУЗ НСО «НОКНД» у врача-психиатра-нарколога с диагнозом «психические и поведенческие расстройства, вызванные одновреме6ннным употреблением нескольких наркотических средств и использованием других психоактивных веществ. Синдром зависимости». 

Таким образом, согласно перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Правительства РФ от /дата/ №, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением каннабиноидов, относятся к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством. Наличие у гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Закона № 196-ФЗ и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и подлежит прекращению.

Представитель административного истца, административный истец, административный ответчик ФИО 1 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещались надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела не представили.

Иные лица не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Заинтересованным лицом ГБУЗ НСО «НОКНД» предоставлен письменный отзыв на исковое заявление. 

Суд, исследовав письменные доказательства, считает заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению, при этом, исходит из следующего.

В статье 24 Федерального закона от /дата/ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно положениям статьи 23 данного закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии со ст. 23.1 указанного закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства от /дата/ № утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Согласно п.1, 3 ст.45 ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией. Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, указанные в пункте 1 настоящей статьи, определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от /дата/ № «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно этому Перечню водители автотранспортных средств, которым установлен диагноз «наркомания», допускаются к управлению транспортным средством при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснить наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Судом установлено, что ФИО 1, /дата/ года рождения, имеет водительское удостоверение № от /дата/, категории «В, В1, М» сроком действия до /дата/. 

Согласно сведениям ГБУЗ НСО «НОКНД» от /дата/ № ФИО 1, /дата/ года рождения, состоит на учете в ГБУЗ НСО «НОКНД» с /дата/ по поводу синдрома зависимости от наркотических веществ (опиоидов и каннабиноидов) и синдрома зависимости от алкоголя. 

Согласно сведений ГБУЗ НСО «

<

адрес> клинический наркологический диспансер» от /дата/ № ФИО 1 /дата/ года рождения, с /дата/ состоит на учете в областном наркологическом диспансере с диагнозом «Синдром зависимости от опиоидов 2 стадии. Синдром зависимости от алкоголя 2 стадии. Синдром зависимости от нескольких наркотических веществ 2 стадии. 

Таким образом, факт наличия у административного ответчика медицинского противопоказания, входящего в перечень утвержденных постановлением Правительства от /дата/ № документально подтвержден. Административным ответчиком не представлено суду доказательств, что им пройдено рекомендованное лечение и наступила стойкая ремиссия заболевания, истребованные судом доказательства по делу и представленные ГБУЗ НСО «

<

адрес> клинический наркологический диспансер» не подтверждают прохождение рекомендованного лечения и наступление стойкой ремиссии заболевания. 

Кроме того, в материалах дела имеется отзыв на исковое заявление ГБУЗ НСО «

<

адрес> клинический наркологический диспансер» из которого следует, что ФИО 1, /дата/ года рождения под диспансерным наблюдением в ГБУЗ НСО «НОКНД» состоит с /дата/. на основании добровольного информированного согласия на диспансерное наблюдение. Первично обратилась в ГБУЗ НСО «НОКНД» /дата/. с целью оформить справку для органов опеки. На врачебной комиссии /дата/. ФИО 1 установлен диагноз: «Синдром сочетанной зависимости от опиоидов 2 стадии, растительных каннабиноидов 1 стадии. Синдром зависимости от алкоголя 2 стадии», выдана справка за номером № о состоянии здоровья (в справке указано, что взята на диспансерное наблюдение /дата/., диагноз и рекомендации), рекомендовано: полная трезвость, лечение и реабилитация. К врачу-психиатру-наркологу ФИО 1 больше не обращалась. Приказом Минздрава России от /дата/ N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ", установлено, что решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия у пациента с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10 

<

6> - F1x.2) подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет. Полагают требования административного истца законными и обоснованными. 

Статьей 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» установлено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

В соответствии с п.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора о прекращении действия права административного ответчика на управление транспортными средствами.

С учетом положений ст.28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» настоящее решение является основанием для изъятия у ФИО 1, уполномоченным подразделением Государственной инспекции безопасности дорожного движения водительского удостоверения № от /дата/, категории «В, В1, М».

В силу ст.114 КАС РФ, ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300,00 руб. (как по иску, поданному прокурором в защиту неопределенного круга физических лиц), от уплаты которой истец был освобожден. 

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования и.о. прокурора 

<

адрес> к ФИО 1 о прекращении действия права на управление транспортным средством, удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО 1, /дата/ года рождения, уроженки 

<

адрес>, на управление транспортным средством по водительскому удостоверению № категории «В, В1, М» выданному /дата/, с момента вступления решения суда в законную силу до момента излечения.

Данное решение суда является основанием для изъятия у ФИО 1, /дата/ года рождения, уроженки 

<

адрес>, уполномоченным подразделением Государственной инспекции безопасности дорожного движения водительского удостоверения № категории «В, В1, М» выданного /дата/.

Взыскать с ФИО 1, /дата/ года рождения в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Новосибирска в течение месяца.

Судья Миничихин Д.И.