Дело №12-43/2025 

РЕШЕНИЕ

 

05 февраля 2025 года г. Воронеж 

Судья Коминтерновского районного суда г. Воронежа Воищева Ю.И., 

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, адвоката Попова С. В., действующего на основании удостоверения №2306 и ордера №310/24 от 20. 01. 2025,

ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении ФИО1 , с жалобой последней на постановление мирового судьи судебного участка №3 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области ФИО2 от 14. 01. 2025,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка №3 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области ФИО2 от 14. 01. 2025 ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ с назначением ей наказания в виде штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

ФИО1 обратилась в Коминтерновский районный суд г. Воронежа с жалобой на указанное постановление со ссылкой на незаконность и необоснованность последнего. 

В судебное заседание ФИО1 не явилась, будучи надлежаще извещенной о его времени и месте.

Защитник Попов С. В. поддержал приведенные в жалобе доводы, настаивая на отмене обжалуемого постановления. 

Судья, изучив материалы дела об административном правонарушении, жалобу ФИО1, заслушав защитника Попова С. В., приходит к следующему выводу. 

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Часть 1 статьи 25.15 КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Однако приведенные выше требования норм КоАП при рассмотрении данного дела в полном объеме остались невыполненными.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицу, привлекаемому к административной ответственности.

14. 01. 2025 мировой судья, рассмотрев дело в отсутствие ФИО1, сослался в постановлении на то, что ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в связи с чем, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие последней с участием ее защитника. 

Однако указанный вывод не может быть признан состоятельным, поскольку, сведений об извещении ФИО1 о дате и времени судебного заседания материалы дела не содержат, заявлений о рассмотрении дела в ее отсутствие в указанную дату в суд не поступало, возможность рассмотрения дела при таких обстоятельствах судьей не обсуждалась.

Таким образом, рассмотрение дела состоялось в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не извещенного о месте и времени судебного заседания. Следовательно, мировым судьей не были созданы необходимые условия для обеспечения гарантий процессуальных прав привлекаемого к административной ответственности лица.

Допущенное мировым судьей нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным нарушением процессуальных требований, предъявляемых КоАП РФ, поскольку нарушает конституционное право гражданина на защиту, предусмотренное ст. 48 Конституции Российской Федерации, которое повлияло на законность принятого по делу судебного акта.

Само по себе извещение защитника и допуск его к участию в деле в отсутствие сведений о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу, о выполнении судьей требований статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении права заявителя жалобы на судебную защиту и справедливое судебное разбирательство, включающее возможность стороны представлять необходимые доводы в защиту своих интересов и обязанность суда должным образом рассмотреть их. Названные выше недостатки, допущенные мировым судьей при рассмотрении дела, также являются существенным нарушением процессуальных требований, предъявляемых КоАП РФ, поскольку они нарушают конституционное право гражданина на защиту, предусмотренное ст. 48 Конституции Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах следует признать, что нарушение права ФИО1 на защиту относится к существенным нарушениям, в силу допущенных мировым судом нарушений процессуальных требований, предъявляемых КоАП РФ к рассмотрению административных дел, обжалуемое выше постановление мирового судьи в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ подлежит отмене, как не позволившее всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, с возвращением дела на новое рассмотрение. 

При новом рассмотрении дела следует учесть изложенное, обеспечить право ФИО1 на защиту, после чего, в зависимости от установленных по делу обстоятельств, принять законное и обоснованное решение.

С учетом изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка №3 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области ФИО2 от 14. 01. 2025 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ с назначением последней наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев отменить, возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №3 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области ФИО2

Решение может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Ю. И. Воищева