Дело №5-561/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Выкса 24 марта 2021 г.

Судья Выксунского городского суда Нижегородской области Д.Н. Корокозов, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1Н….. 

установил:

…… в …. ч. ….. мин. у д…….. г.Выкса ФИО1 находился на рабочем месте, а именно управлял автобусом F……….. г.р.з…….. принадлежащим МБУДО «Д……..», и перевозил пассажира, будучи с незащищенными средствами индивидуальной защиты органами дыхания, нарушив правила поведения при введении режима повышенной готовности в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), установленные п.4.4 Указа Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 N 27 "О введении режима повышенной готовности".

ФИО1 пояснил, что управлял служебным автобусом, маску не одел, т.к. перевозил собственного сына.

11 марта 2020 года Всемирная организация здравоохранения объявила вспышку коронавирусной инфекции COVID-19 пандемией.

Согласно п. 16 Постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (в ред. Постановлений Правительства от 13.07.2012 № 710, от 31.01.2020 № 66) коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с п.1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы государственной власти субъектов Российской Федерации уполномочены принимать законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (подп. «а»); вводить режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (подп. «м»); устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. «у»).

Согласно Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила), при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

В связи с угрозой распространения в Нижегородской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19) Указом Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 N 27 "О введении режима повышенной готовности" на территории Нижегородской области введен режим повышенной готовности. 

В соответствии с п.4.3 данного Указа предусмотрено, что в целях предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) для физических лиц установлены следующие требования: соблюдать режим самоизоляции, а во время вынужденного нахождения вне мест проживания (пребывания) защищать органы дыхания маской (или повязкой, респиратором или др.), а также руки перчатками: при посадке и нахождении в салоне общественного пассажирского транспорта и такси, в арендованных автотранспортных средствах (каршеринг), при нахождении в магазинах, аптеках, банках, кинотеатрах и в иных помещениях (зданиях, сооружениях) общественного назначения, а также в зоопарках, на рынках и ярмарках, на кладбищах, территориях, прилегающих к культовым зданиям и сооружениям, иным местам и объектам, специально предназначенным для богослужений, молитвенных и религиозных собраний, религиозного почитания (паломничества), на парковках, в лифтах, подъездах жилых домов. В силу п.4.4 Указа лицам во время нахождения на рабочих местах и (или) территории работодателя предписано соблюдать следующие требования: …б) защищать органы дыхания масками (респираторами, повязками и др.) на рабочих местах и (или) территории работодателя, за исключением случаев нахождения работника в обособленном помещении, сооружении, транспортном средстве без присутствия иных лиц.

Частью 1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), установленных п. 4.3, 4.4 Указа Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 N 27 "О введении режима повышенной готовности" …… в …. ч. …..мин. у д……… г.Выкса ФИО1 находился на рабочем месте, а именно управлял автобусом F……….. г.р.з……., принадлежащим МБУДО «Д……..», и перевозил пассажира, будучи с незащищенными средствами индивидуальной защиты органами дыхания. Обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются фотоснимком, протоколом об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства правонарушения, объяснениями ФИО1, в которых указывает, что находился на рабочем месте, не одел маску, т.к. перевозил собственного сына, копиями путевого листа и документов, подтверждающих допуск к управлению транспортным средством. Поскольку ФИО1 находился на рабочем месте, управлял служебным автобусом, то обязанность по использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания должна исполняться им в любом случае при нахождении в салоне автобуса иных лиц. 

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме; предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При назначении наказания учитывается, что ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности, смягчающих и отягчающих его ответственность обстоятельств не имеется. В условиях сложившейся в связи с пандемией коронавируса тяжелой экономической ситуацией, наличием у ФИО1 …… детей на иждивении, с учетом обстоятельств дела (угроза причинения вреда отсутствовала), назначение наказания в виде штрафа в пределах санкции ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ не будет отвечать принципу гуманизма и индивидуализации наказания, при том, что превентивные цели (предупреждение совершения новых правонарушений) достигаются самим фактом привлечения ФИО1 к административной ответственности. С учетом изложенного, соразмерным тяжести содеянного и целям административного судопроизводства будет наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения. 

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня вручения его копии.

Судья -Д.Н. Корокозов