№ 2-398/2024

72RS0019-01-2024-000062-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 12 февраля 2024 г.

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Галютина И.А., при секретаре Южаковой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Тобольска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. Требования он мотивировал тем, что он проживал до весны 2004 г. со своей семьей 

<

адрес>. В марте 2003 г. дом признан непригодным для проживания, они были вынуждены съехать в съемное жилое помещение. В связи со сложившейся трудной жизненной ситуацией по договору найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ ему предоставлено жилое помещение 

<

адрес>. Этот договор ежегодно продлевался. В этой квартире он зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Администрацию г. Тобольска с заявлением о продлении с ним договора найма, но получил отказ. Действия Администрации г. Тобольска нарушают его права. Он неоднократно обращался в Администрацию г. Тобольска с заявлением о пролонгации заключенного с ним договора. Указанное жилое помещение никогда не использовалось по своему назначению как жилое помещение маневренного фонда. Действия участников жилищных отношений свидетельствуют, что пользование жилым помещением фактически носило бессрочный характер. Эта квартира является его постоянным местом жительства. Фактически он вселен туда на условиях договора социального найма, пользуется правами и исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, содержит квартиру в надлежащем состоянии, оплачивает коммунальные услуги и плату за пользование жилым помещением, имеет регистрацию там. Администрация г. Тобольска в течение длительного периода не заявляла требование о его выселении, не оспаривала законность его вселения в это жилое помещение, не представила доказательства неисполнения им обязанностей нанимателя жилого помещения. Заключение договора найма жилого помещения маневренного фонда является неправомерным, так как Администрация г. Тобольска не указала, на каком основании предоставлено жилое помещение при заключении указанного договора. Оснований для установления срока в договоре найма не имелось. Вселение его и членов его семьи в это жилое помещение носило бессрочный характер. Действия Администрации г. Тобольска, направленные на перезаключение договоров на новый срок, не имеют законных оснований, и за ним должно быть сохранено право пользования этим помещением. На момент вселения его семья не входила в круг лиц, которым могло быть предоставлено жилое помещение из специализированного жилищного фонда. На основании изложенного истец просил признать право пользования им жилой площадью 

<

адрес>, находящейся в муниципальной собственности, на основании бессрочного договора социального найма жилого помещения.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца адвокат Халидуллин И.Т. в судебном заседании на требовании настаивал, пояснил, что ФИО1 не состоит на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения. Так как его работа носит разъездной характер, его племянница поливает цветы и кормит кошку. В квартире живет один ФИО1

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании с требованием не согласилась, потому что ФИО1 не состоит на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения. Он занимает жилое помещение специализированного жилищного фонда. Акты обследования подтверждают, что в квартире живет его племянница. Ранее ФИО1 занимал жилое помещение по договору коммерческого найма.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В силу ч.2 ст.49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

На основании ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч.2 настоящей статьи случаев (ч.1); вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (п.1 ч.2).

Согласно ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, если, в том числе жилое помещение признано непригодным для проживания; дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В соответствии со ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. 

В силу ст.99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (ч.1); специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (ч.2).

На основании ст.95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: 1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; 2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; 3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; 3.1) граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; 4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Согласно ст.106 ЖК РФ договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период: 1) до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора с гражданами, указанными в п.1 ст.95 настоящего Кодекса); 2) до завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате обращения взыскания на них, после продажи жилых помещений, на которые было обращено взыскание (при заключении такого договора с гражданами, указанными в п.2 ст.95 настоящего Кодекса); 3) до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в п.3 ст.95 настоящего Кодекса); 3.1) до завершения расчетов с гражданами, указанными в п.3.1 ст.95 настоящего Кодекса, либо до предоставления им жилых помещений, но не более чем на два года; 4) установленный законодательством (при заключении такого договора с гражданами, указанными в п.4 ст.95 настоящего Кодекса) (ч.2); истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора (ч.3).

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией и ФИО1 на основании распоряжения Главы г. Тобольска № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37-38) заключен договор коммерческого найма жилого помещения в муниципальном фонде г. Тобольска (л.д.36) 

<

адрес>.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.43) жилому дому, имевшему ранее 

<

адрес>, присвоен адрес: 

<

адрес>.

Из акта обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.39) следует, что 

<

адрес>, зарегистрированы три человека: ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 и ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ, вселены на основании договора коммерческого найма от ДД.ММ.ГГГГ. Из пояснений соседей следует, что в квартире никто не проживает более 6-7 лет. Заключение: 

<

адрес> освобождена от проживающих и имущества.

Решением Тобольского городского суда от 02.12.2010 (л.д.55), вступившим в законную силу 19.10.2011, ФИО1 признан утратившим право пользования жилым помещением 

<

адрес>; на МРО УФМС России по Тюменской области в г. Тобольске возложена обязанность снять их с регистрационного учета по указанному адресу.

Решением Тобольского городского суда от 27.12.2011 (л.д.56), вступившим в законную силу 11.01.2012, ФИО3, ФИО4 признаны утратившими право пользования жилым помещением 

<

адрес>; на УФМС России по Тюменской области возложена обязанность снять их с регистрационного учета по указанному адресу.

Распоряжением Администрации г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ №р (л.д.57) жилое помещение 

<

адрес>, включено в состав специализированного жилищного фонда, отнесено к жилым помещениям маневренного фонда.

Распоряжением Администрации г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ №р (л.д.58) решено заключить договор найма жилого помещения маневренного фонда 

<

адрес>, с ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Администрацией г. Тобольска заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда 

<

адрес>, предоставленного в связи с переселением из жилого помещения 

<

адрес>, совместно с нанимателем вселяются члены семьи ФИО4, ФИО3

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.62) из текста договора от ДД.ММ.ГГГГ исключены ФИО4 и ФИО3, так как им предоставлено жилое помещение на условиях договора социального найма 

<

адрес>.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.63) внесены изменения в договор найма от ДД.ММ.ГГГГ № жилого помещения маневренного фонда 

<

адрес>, в п.1 раздела 1 после слов «для временного проживания в нем» читать «по 05.07.2023» в п.1 раздела 1 договора после слов «общей площадью» читать «38,9 м2».

По информации МАУ «Центр» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.71) ФИО1 на учете в органах социальной защиты населения г. Тобольска не состоит, получателем мер социальной поддержки не является. Предоставить информацию о наличии (отсутствии) трудной жизненной ситуации у ФИО1, не имеющего официально подтвержденного статуса малоимущего, не представляется возможным без проведения обследования условий его проживания. 

По информации Департамента имущественных отношений Администрации г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17) заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный 

<

адрес>, признан аварийным. Решением Тобольского городского суда от 02.12.2010 ФИО1 признан утратившим право пользования жилым помещением 

<

адрес>. Учитывая сложившуюся трудную жизненную ситуацию, ФИО1 на состав 1 человек для временного проживания по договору найма жилого помещения маневренного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № в редакции дополнительных соглашений от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ предоставлено жилое помещение 

<

адрес>, где ФИО1 зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проведения контрольных мероприятий по вопросам использования муниципального жилого помещения установить факт проживания ФИО1 не представилось возможным. В квартире проживает его племянница. ФИО1 находится на вахте длительное время. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ основания продления договора найма от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.

По информации Департамента имущественных отношений г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35) заключением городской межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом 

<

адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. В рамках реализации региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Тюменской области на 2008 – 2009 гг. мероприятия по расселению этого дома завершены 29.12.2010. Дом снесен 21.12.2011.

Приказом Департамента имущественных отношений Администрации г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.70) с ФИО1 прекращен договор найма от ДД.ММ.ГГГГ № жилого помещения 

<

адрес>, предоставленного сроком до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с окончанием срока действия договора.

Факт отсутствия у ФИО1 прав на недвижимое имущество подтвержден справкой от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.52), уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.46).

По информации ОВМ МО МВД России «Тобольский» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.54) ФИО1 зарегистрирован по месту жительства 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 не занимал жилое помещение по договору социального найма 

<

адрес>. Жилое помещение 

<

адрес>, предоставлено его семье по договору найма жилого помещения маневренного фонда. Следовательно, у Администрации 

<

адрес> не возникло обязанности предоставить ему взамен аварийного жилого помещения 

<

адрес>, жилое помещение по договору социального найма. Кроме того, по решению суда он признан утратившим право пользования этим помещением.

То, что он длительное время живет в квартире по договору найма жилого помещения маневренного фонда, что он зарегистрирован там по месту жительства, не свидетельствует о возникновении у него права пользования жилым помещением 

<

адрес>, отнесенным к маневренному жилищному фонду, на условиях договора социального найма.

На учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма в качестве малоимущего он не состоит и не состоял. 

Довод истца о бессрочности договора от ДД.ММ.ГГГГ суд отклоняет. Срок действия этого договора ограничен ДД.ММ.ГГГГ. Это условие договора стороны согласовали в дополнительном соглашении от ДД.ММ.ГГГГ.

Оплата коммунальных услуг и жилого помещения, проведение текущего ремонта, поддержание надлежащего состояния жилого помещения относятся к обязанностям нанимателя по договору от ДД.ММ.ГГГГ, не свидетельствуют о возникновении у ФИО1 права пользования этим жилым помещением на условиях договора социального найма.

При изложенных обстоятельствах в удовлетворении требования необходимо отказать.

Другие доказательства суду не представлены.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 (ИНН №) в удовлетворении требования к Администрации г. Тобольска (ИНН 

<

***>) о признании права пользования жилым помещением 

<

адрес>, на основании бессрочного договора социального найма жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья И.А. Галютин

Решение в окончательной форме изготовлено 13.02.2024.