№ 2-1246/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2023 года г. Белебей РБ 

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Гареевой Л.Р.

с участием представителя истца ФИО1,

при секретаре судебного заседания Ушамовой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании права на досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит:

- признать право на досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения с 2019 года, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; 

- обязать ответчика включить периоды работы истца:

с 04.01.2003 по 31.12.2003, с 05.01.2004 по 31.12.2004, с 05.01.2005 по 31.12.2005, с 04.01.2006 по 31.12.2007, с 09.01.2008 по 31.12.2009, с 01.02.2012 по 31.12.2012, с 09.01.2013 по 31.03.2013, с 01.04.2013 по 31.12.2014 – в должности врача-эпидемиолога на 0,5 ставки;

- с 25.04.1982 по 18.06.1984 - служба в армии;

- с 01.09.1984 по 30.06.1990 – учеба в медицинском институте – в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец мотивирует свои требования тем, что решением ответчика от 25.05.2023 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Страховой стаж истца составляет 41 год 2 месяца 5 дней, стаж на соответствующих работах согласно решению 14 лет 1 месяц 8 дней. 

С данным решением истец не согласен в связи с тем, что считает, что в стаж специальной деятельности ответчиком должны быть зачтены вышеуказанные периоды трудовой деятельности. По мнению истца права на досрочную пенсию возникло в 2019 году. 

С 04.12.2002 по 27.04.2009 истец работал с должности заведующего поликлиникой №2 и совмещал 0,5 ставки врача эпидемиолога в поликлинике №2.

С 29.07.2009 по 31.07.2014 истец работал в должности заместителя главного врача по медицинскому обслуживанию населения и также продолжал совместительство на 0,5 ставки врача-эпидемиолога, врача - эпидемиолога в АХЧ ЦБ, и врача – эпидемиолога в общебольничном персонале ЦБ.

Аналогичные периоды с 2015 года включены ответчиком в специальный трудовой стаж.

Период прохождения службы в армии и время обучения, по мнению истца, также подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ.

Истец ФИО3 надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дел без его участия, просил иск удовлетворить. 

Представитель истца ФИО1 в суде уточнила, что просит включить период работы истца по совместительству на 0,5 ставки в должности врача-эпидемиолога. В остальной части иск поддержала, просила удовлетворить, по доводам, изложенным в иске. 

Ответчик – представитель Отделения Пенсионного Фонда РФ по РБ надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, предоставив возражение на исковое заявление, в котором указал, что зачет периода службы в Вооруженных силах ССР в стаж лечебной деятельности, возможно только при наличии стажа специальной деятельности на 01.01.1992 общей продолжительностью 2/3. Начало лечебной деятельности ФИО3 имело место с 01.08.1990, а спорный период имел место с 25.04.1982 по 18.06.1984. Законодательством возможность зачета периода обучения в медицинском институте не предусмотрена. Дата регистрации истца в качестве застрахованного лица 15.07.1998. Страхователем сведения о стаже индивидуального учета в спорные периоды на ФИО3 не содержат кода выслуги. 

Третье лицо - представитель ГБУЗ РБ Белебеевская ЦРБ надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, об отложении дела не ходатайствовал. 

В силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, определив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему. 

Частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 55 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Федеральный закон от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Из пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, следует, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 26.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 26.18.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу подпункта «н» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа (в данном случае факт выполнения работы в определенной должности и в определенном структурном подразделении учреждения здравоохранения в целях льготного исчисления страхового стажа) могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Судом установлено, что 15.05.2023 ФИО3 обратился в орган пенсионного обеспечения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Дата регистрации истца в качестве застрахованного лица – 15.07.1998.

Ответчик решением от 25.05.023 отказал в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно указанному решению в периоды работы, включаемые в стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, подтверждённые документально, включены:

- с 01.08.1990 по 21.01.1991 – работа в должности санитарного врача по общей гигиене в Кармаскалинской санэпидстанции – 5 месяцев 21 день;

- с 11.02.1991 по 31.10.1992 – работа в должности санитарного врача в Белебеевской санэпидстанции, с 01.11.1992 по 04.01.1993 – в должности врача – эпидемиолога в Белебеевской санэпидстанции, с 05.01.1993 по 10.10.1997 – в должности заведующего эпидемиологическим отделением Белебеевской санэпидстанции- 6 лет 8 месяцев;

- с 12.01.2015 по 31.12.2015, с 11.01.2016 по 31.12.2016, с 09.01.2017 по 31.12.2017, с 01.03.2018 по 31.12.2018, с 19.08.2019 по 31.12.2019, с 09.01.2020 по 31.12.2020, с 11.01.2021 по 31.12.2021, с 10.01.2022 по 14.05.2023 (за исключением периода работы в должности заместителя главного врача по медицинскому обслуживанию населения, заведующего организационно-методического отдела – врача-методиста, заместителя главного врача по амбулаторно-поликлинической работе в общебольничной медицинской службе г. Белебей) – в должности врача-эпидемиолога с доплатой не менее 50% за совмещение в общебольничной медицинской службе г. Белебей – 7 лет 2 месяца 17 дней.

Общая продолжительность стажа лечебной деятельности, согласно решению, составляет 14 лет 4 месяца 8 дней.

В периоды работы, включаемые в стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не включены, в том числе искомые периоды:

- с 04.01.2003 по 31.12.2003, с 05.01.2004 по 31.12.2004, с 05.01.2005 по 31.12.2005, с 04.01.2006 по 31.12.2007, с 09.01.2008 по 31.12.2009, с 01.02.2012 по 31.12.2012, с 09.01.2013 по 31.12.2013, с 01.04.2013 по 31.12.2014 – работа по совместительству на 0,5 ставки в должности врача-эпидемиолога;

- с 25.04.1982 по 18.06.1984 - служба в армии;

- с 01.09.1984 по 30.06.1990 – учеба в медицинском институте.

В части требований истца о зачете в специальный стаж лечебной деятельности периода службы истца в армии, суд приходит к следующему.

Пунктом 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», применяемого для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г. было предусмотрено, что время работы, служба в составе Вооруженных Сил СССР (подпункт «г» пункта 1 настоящего Положения), засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. При этом служба медицинских работников по специальности в составе Вооруженных Сил СССР и в партизанских отрядах, а также в войсках и органах, указанных в подпункте «г» пункта 1 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности, независимо от этого условия.

Данное Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 действовало до 01.01.1992, когда вступило в силу Постановление Совета Министров СССР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», пунктом 2 которого было предусмотрено, что в выслугу лет работникам здравоохранения включается служба по специальности в составе Вооруженных Сил СССР.

Принятыми позднее нормативными актами, регулирующими порядок исчисления специального стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья граждан, возможность зачета в специальный стаж службы в Вооруженных Силах не предусматривалась.Поскольку нормативным актом, вступившим в силу с 1 января 1992 г., положения пункта 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» отменены и служба в Вооруженных Силах стала засчитываться в специальный стаж при соблюдении иных условий (служба по специальности), предусмотренное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, условие о наличии не менее 2/3 стажа в учреждениях, организаций и должностях, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, должно было быть соблюдено по состоянию на 1 января 1992 г. 

Таким образом, чтобы период службы в Вооруженных Силах СССР с 25.04.1982 по 18.06.1984 был зачтен в специальный стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости, истцом должно было быть выработано не менее 2/3 стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по состоянию на 01.01.1992.

Поскольку материалами дела не подтверждается факт наличия у истца стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья граждан продолжительностью не менее 2/3 требуемого стажа по состоянию на 01.01.1992, оснований для удовлетворения исковых требований о включении в специальный стаж периода службы истца в Вооруженных Силах с 25.04.1982 по 18.06.1984 не имеется.

В связи с изложенным, суд отказывает во включение в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с лечебной деятельностью, период службы истца в Вооруженных силах РФ с 25.04.1982 по 18.06.1984

В части включения в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периода учебы в медицинском учреждений, суд не находит оснований для удовлетворения требований, в связи с тем, что ни нормативными актами действовавшими в период 01.09.1984 по 30.06.1990 (Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», Постановление Совета Министров СССР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет»), ни Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781, не предусматривается включение в медицинский стаж периодов обучения в высшем или среднем профессиональном учебном заведениях.

В связи с изложенным, суд отказывает в удовлетворении требований истца о включении в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периода учебы в медицинском институте с 01.09.1984 по 30.06.1990.

В части включения периодов работы с 04.01.2003 по 31.12.2003, с 05.01.2004 по 31.12.2004, с 05.01.2005 по 31.12.2005, с 04.01.2006 по 31.12.2007, с 09.01.2008 по 31.12.2009, с 01.02.2012 по 31.12.2012, с 09.01.2013 по 31.03.2013, с 01.04.2013 по 31.12.2014 – по совместительству на 0,5 ставки в должности врача-эпидемиолога, в стаж лечебной деятельности, дающий право на досрочное назначение пенсии, суд приходит к следующему.

Согласно трудовой книжке ФИО3 в период с 04.12.2002 по 27.04.2009 он осуществлял трудовую деятельность в должности заведующего поликлиникой ГБУЗ Белебеевская ЦРБ, с 28.04.2009 по 28.07.2009 в должности и.о. заместителя главного врача по медицинскому обслуживанию населения города и района ГБУЗ Белебеевская ЦРБ, с 29.07.2009 по 31.07.2014 в должности заместителя главного врача по медицинскому обслуживанию населения. В указанные периоды по указанной должности трудовая деятельность ФИО4 осуществлялась на полную ставку.

В штатных расписаниях ГБУЗ РБ Белебеевская ЦРБ Б на 01.01.2004, на 01.01.2005, на 01.01.2006, на 01.01.2007, на 01.01.2008, на 01.01.2009, на 01.01.2012, на 01.01.2013, на 01.01.2014, указано о наличии в штате должности врача-эпидемиолога.

В силу пункта 5.3 Положения об оплате труда работников здравоохранения, утвержденного Приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 №377, врачам - руководителям учреждений здравоохранения и их заместителям - врачам разрешается вести в учреждениях, в штате которых они состоят, работу по специальности в пределах рабочего времени по основной должности с оплатой в размере до 25 процентов должностного оклада врача соответствующей специальности.

Работа руководителей и их заместителей по специальности, независимо от ее характера и объема, должна отражаться в соответствующих документах. Размер доплаты определяется приказом по учреждению.

Истцом предоставлены архивные справки ГБУ Белебеевская ЦРБ (№116/з от 10.04.2023, №117/з от 10.04.2023, №119/3 от 10.04.2023, №120/3 от 10.04.2023, №123/з от 10.04.2023) согласно которым в книге приказов по основной деятельности значатся:

- приказ №2-Д п. 27 от 04.01.2003 по Центральной больнице г. Белебея и Белебеевского района на ФИО3 – зав. поликлиникой №2 разрешить совместительство на 0,5 ставки врача-эпидемиолога поликлиники №2 и доплату 50% за интенсивность труда с 04.01.2003;

- приказ №31-Д п. 16 от 22.01.2004 по Центральной больнице г. Белебея и Белебеевского района на ФИО3 – зав. поликлиникой №2 разрешить совместительство на 0,5 ставки врача-эпидемиолога поликлиники №2 и доплату 50% за интенсивность труд с 05.01.2004:

- приказ №15-Д п. 26 от 13.01.2005 по Центральной больнице г. Белебея и Белебеевского района на ФИО3 – зав. поликлиникой №2 разрешить совместительство на 0,5 ставки врача-эпидемиолога поликлиники №2 с 05.01.2005;

- приказ №43-Д п. 1 от 31.01.2006 по ГУЗ «Центральная больница Белебеевского района и города Белебей» на ФИО3 – зав. поликлиникой №2 разрешить совместительство на 0,5 ставки врача-эпидемиолога поликлиники с 04.01.2006;

- приказ №152-Д п. 5 от 16.03.2006 по ГУЗ «Центральная больница Белебеевского района и города Белебей» на ФИО3 – зав. поликлиникой №2 разрешить доплату 50% за расширенный объем работы за счет ставки врача-эпидемиолога с 01.01.2006;

- приказ №333-Д п. 22 от 21.06.2006 по ГУЗ «Центральная больница Белебеевского района и города Белебей» на ФИО3 – зав. поликлиникой №2 снять доплату 50% за счет врача-эпидемиолога и разрешить доплату 50% за интенсивность труда с 01.06.2006;

- приказ №27-Д п. 62 от 25.01.2007 по МУ «Центральная больница муниципального района Белебеевский район» на ФИО3 – зав. поликлиникой №2 разрешить доплату 50% за интенсивность труда с 10.01.2007;

- приказ №34-Д п. 15 от 26.01.2007 по МУ «Центральная больница муниципального района Белебеевский район» на ФИО3 – зав. поликлиникой №2 разрешить совместительство на 0,5 ст. врача-эпидемиолога с 01.01.2007;

- приказ №13-Д п. 32 от 16.01.2008 по МУ «Центральная больница муниципального района Белебеевский район» на ФИО3 – зав. поликлиникой №2 разрешить совместительство на 0,5 ставки врача эпидемиолога по 11 разряду за счет свободной ставки с 09.01.2008;

- приказ №13-Д п. 33 от 16.01.2008 по МБУ «Центральная больница муниципального района Белебеевский район» на ФИО3 – зав. поликлиникой №2 разрешить доплату 50% за интенсивность труда с 09.01.2008;

- приказ №56-Д п. 3 от 30.01.2009 по МБУ «Центральная больница муниципального района Белебеевский район» на ФИО3 – зав.поликлинникой № 2 разрешить совместительство на 0,5 ставки врача-эпидемиолога поликлиники № 2 за счет свободной ставки с 01.01.2009;

- приказ № 504-Д п.12 от 02.07.2009 по МБУ «Центральная больница муниципального района Белебеевский район» на ФИО3 – зам.главного врача по МОН снять совместительство на 0,5 ставки врача-эпидемиолога поликлиники № 2 с 18.04.2009. 

Также истцом предоставлены приказы:

приказ ГБУЗ РБ «Белебеевская центральная районная больница» №125-д от 24.02.2012, которым заместителю главного врача ФИО3 разрешено совместительство на 0,5 ставки врача эпидемиолога в АХЧ ЦБ с 01.02.2012.

приказ ГБУЗ РБ «Белебеевская центральная районная больница» №58-д от 28.01.2013, которым заместителю главного врача по МОН ФИО3 разрешено совместительство на 0,5 ставки врача-эпидемиолога в АХЧ ЦБ с 09.01.2013 по 31.12.2013;

приказ ГБУЗ РБ «Белебеевская центральная районная больница» №299-д от 16.04.2013, которым заместителю главного врача по МОН ФИО3 снято совместительство на 0,5 ставки врача-эпидемиолога с 01.04.2013. Разрешено совместительство на 0,25 ставки врача-эпидемиолога и повышающий коэффициент 0,25 от оклада врача-эпидемиолога в общебольничном персонале ЦБ с 01.04.2013 за счет свободной ставки.

приказ ГБУЗ РБ «Белебеевская центральная районная больница» №106-Д от 31.01.2014, которым заместителю главного врача ФИО3 разрешено совместительство на 0,25 ставки от оклада врача -эпидемиолога в общебольничном персонале ЦБ и установлен повышающий коэффициент 0,25 от оклада врача-эпидемиолога в общебольничном персонале ЦБ с 01.01.2014 по 31.12.2014.

Таким образом, в отношении спорных периодов имеются соответствующие приказы работодателя о выполнении истцом в порядке совмещения должностных обязанностей по должности соответствующего врача-специалиста (врача-эпидемиолога). В предоставленных приказах размер доплаты не установлен. 

Вместе с тем, ГБУЗ РБ Белебеевская ЦРБ по запросу суда предоставлены суду лицевые счета ФИО3 за периоды с января по декабрь 2003, с января по декабрь 2004 года, с января по декабрь 2005 года, с января по декабрь 2006 года, с января по декабрь 2007 года, с января по декабрь 2008 года, с января по апрель 2009 года, с февраля по декабрь 2012 года, с января по декабрь 2013 года, с января по декабрь 2014 года, согласно которым истцу начислялась заработная плата за дополнительную ставку.

В расчетных листах с мая по декабрь 2009 года и за январь 2012 года отсутствуют сведения о начислении заработной платы за дополнительную ставку.

За указанные периоды работодателем также предоставлены отдельные лицевые счета подтверждающие начисление и выплату заработной платы истцу в том числе по должностям врача-руководителя (заведующего поликлиникой, заместителя главного врача по МОН).

Сопоставив вышеуказанные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в периоды с 04.01.2003 по 31.12.2003, с 05.01.2004 по 31.12.2004, с 05.01.2005 по 31.12.2005, с 04.01.2006 по 31.12.2007, с 09.01.2008 по 31.12.2009, с 01.02.2012 по 31.12.2012, с 09.01.2013 по 31.03.2013, с 01.04.2013 по 31.12.2014, истцом осуществлялась работа по совместительству в должности врача-эпидемиолога.

В пункте «н» Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» указаны списки, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, подлежащие применению. Исчисление стажа медицинских работников производится согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и Правилам исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.

В соответствии с абзацем 1 раздела «Наименование должностей» упомянутого Списка право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения имеют врачи - специалисты всех наименований (кроме врачей - статистиков), в том числе врачи - руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность.

Таким образом, работа в качестве руководителя лечебного учреждения может быть учтена в специальный трудовой стаж, если наряду с административной и организационной работой врач-руководитель осуществляет лечебную деятельность по одной из врачебных специальностей.

Согласно пункту 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, в соответствии со статьей 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», работа в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 01.11.1999 засчитывается в стаж работы, при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

Таким образом, работа в качестве руководителя лечебного учреждения может быть учтена в специальный трудовой стаж, если наряду с административной и организационной работой врач-руководитель осуществляет лечебную деятельность по одной из врачебных специальностей, и если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Исходя из представленных доказательств следует, что работа в должности врача-руководителя в спорные периоды осуществлялась истцом на полную ставку, а работа в должности врача-эпидемиолога на 0,5 ставки и на 0,25 ставки. 

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды с 04.01.2003 по 31.12.2003, с 05.01.2004 по 31.12.2004, с 05.01.2005 по 31.12.2005, с 04.01.2006 по 31.12.2007, с 09.01.2008 по 31.12.2009, с 01.02.2012 по 31.12.2012, с 09.01.2013 по 31.03.2013, с 01.04.2013 по 31.12.2014, общей продолжительностью 9 лет 1 месяц 23 дня, подлежат включению в специальный трудовой стаж истца. 

Вопреки доводам ответчика, не представление работодателем сведений о льготном характере работы в орган пенсионного обеспечения не может нарушать права истца на включение указанных периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Таким образом, на момент приятия решения ответчиком, стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в учреждениях здравоохранения у ФИО3 составил 23 года 6 месяцев 1 день (9 лет 1 месяц 23 дня + 14 лет 4 месяца 8 дней).

Требования истца о признании права на досрочную страховую пенсию по старости с момента ее возникновения в данном случае, суд считает ошибочным толкованием права, так как из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", по общему правилу, назначается со дня обращения за страховой пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста ("Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2021)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.06.2021). 

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что истцом на момент обращения за назначением пенсии, стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, предусмотренный пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 26.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (не менее 30 лет) не выработан, в связи с чем, основания для удовлетворения требований о признании права на досрочную пенсию по старости с момента возникновения - с 2019 года, отсутствуют.

Гражданское дело рассмотрено в пределах заявленных исковых требований и на основании представленных доказательств.

руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 (ФИО3) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН 

<

***>) о признании права на досрочную страховую пенсию, удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить ФИО2 в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды работы:

с 04.01.2003 по 31.12.2003, с 05.01.2004 по 31.12.2004, с 05.01.2005 по 31.12.2005, с 04.01.2006 по 31.12.2007, с 09.01.2008 по 31.12.2009, с 01.02.2012 по 31.12.2012, с 09.01.2013 по 31.03.2013, с 01.04.2013 по 31.12.2014, – работа по совместительству на 0,5 ставки в должности врача – эпидемиолога. 

В удовлетворении искового заявления ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании права на досрочную страховую пенсию, в остальной части - отказать.

Разъяснить сторонам, что мотивированное решение будет составлено 25.09.2023.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Белебеевского городского суда РБ: Л.Р.Гареева