№ 2-4369/2024

УИД 05RS0031-01-2024-004691-03

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2024 года г. Махачкала 

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Шаидхановой К.М.,

при секретаре судебного заседания Байбаевой С.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей и обязании зачислить на лицевой счет денежные средства, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей и обязании зачислить на лицевой счет денежные средства.

В обоснование иска указано, что ФИО1 является матерью несовершеннолетних детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В связи с рождением второго ребенка ФИО1 был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

В 2022 году истцом было подано заявление на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, которое удовлетворено территориальным подразделением ГУ ОПФР по РД.

В декабре 2023 года истцом получено уведомление Отделения СФР по РД № 179 от 16.11.2023 г. о необходимости возврата денежных средств М(С)К в сумме 693 144,10 рублей в связи с тем, что в ходе проверки установлено, что ЖСК «Строй-Сервис» фактически не осуществляет строительство домов, для приобретения которых выдавались займы.

Поскольку указанные в уведомлении обстоятельства подтвердились, истцом были возращены выделенные средства М(С)К по реквизитам, указанным в уведомлении, что подтверждается соответствующей квитанцией.

Таким образом, фактически истец свое право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала не реализовала, в связи с чем обратилась в ОСФР по РД с заявлением о восстановлении права на распоряжение средствами материнского капитала, в удовлетворении которого ей отказано.

Фактически свое право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала не реализовала, поскольку возвратив пенсионному органу ранее полученнцю сумму материнского капитала, фактически не распорядилась суммой материнского (семейного) капитала по целевому назначению – для улучшения жилищных условий, вследствие чего право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала не утратила.

На основании изложенного, истец просит восстановить ее право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей; обязать ОСФР по РД зачислить на лицевой счет ФИО1 денежные средства, выданные по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал в размере 693 144,10 рублей с учетом индексации, и восстановить право ФИО1 на распоряжение указанными денежными средствами на цели в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей".

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания в суд не явились, о причинах неявки суд не известили.

ОСФР по Республике Дагестан направило в суд ходатайство о рассмотрении дела без их участия.

ОСФР по Республике Татарстан направило в суд отзыв на исковое заявление, согласно которому просили принять решение по заявленным требованиям ФИО1 с учетом действующих норм российского законодательства и рассмотреть дело без участия представителя.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" установлены дополнительные меры государственной поддержки при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 01 января 2007 г. (пункт 1 части 1 статьи 3).

В силу части 2 статьи 6 Федерального закона N 256-ФЗ размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год в соответствии с коэффициентом индексации определяемым Правительством Российской Федерации. В таком же порядке осуществляется пересмотр размера оставшейся части суммы средств материнского (семейного) капитала.

В соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона N 256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: - улучшение жилищных условий; - получение образования ребенком (детьми); - формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1, 2 и 4 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона; - приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов; - получение ежемесячной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2017 г. N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей".

На основании части 7 статьи 7 Федерального закона N 256-ФЗ в случае распоряжения в полном объеме средствами материнского (семейного) капитала лицами, получившими сертификат, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок после перечисления им в полном объеме средств материнского (семейного) капитала уведомляет данных лиц о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки. Уведомление производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта уведомления.

Пунктом 51 Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 12 марта 2014 г. N 94-р "Об утверждении Регламента организации работы с делами лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки" предусмотрено, что ранее закрытое дело восстанавливается в случаях: возврата ранее направленных средств (части средств) материнского (семейного) капитала; обращения лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, в территориальный орган ПФР с документом, подтверждающим восстановление его в родительских правах (погашение (снятие) с него судимости) - до принятия решения по заявлению о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал отца детей, детей или его (их) представителей; получения (наличия) решения суда о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки.

Согласно правовой позиции, отраженной в пункте 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 июня 2016 г., лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившие сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Таким образом, повторное распоряжение средствами материнского капитала возможно только при наличии фактического поступления ранее выданных средств материнского (семейного) капитала в бюджет Пенсионного фонда, поскольку данная сумма выделяется конкретному лицу и носит именной характер.

С 01.02.2024г. полномочия по перечислению средств МСК переданы Отделением СФР по Республике Дагестан в Отделение СФР по Республике Дагестан.

Из материалов дела следует, что ФИО1 приобрела право в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона N 256-ФЗ на получение материнского (семейного) капитала в качестве дополнительной меры государственной поддержки.

Из письма ОСФР по Республике Дагестан в адрес ФИО1 от 16.11.2023г. № 179 следует, что 10.03.2022г. ФИО1 было подано заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа от 22.02.2022г. № 362, заключенному ФИО1 с кредитным потребительским кооперативом на приобретение жилья.

Территориальным подразделением ГУ-ОПФР по РД вынесено решение от 15.03.2022 № 4012 об удовлетворении заявления ФИО1 о распоряжении средствами (частью средств) М(С)К. На основании этого решения платежным поручением от 18.03.2022г. №81709 денежные средства в сумме 693144,10 руб. перечислены на расчетный счет СКПК "ОРЕЛ".

По результатам проверки выявлено, что средства направлены в СКТЖ "ОРЕЛ" на погашение основного долга и уплату процентов по займу, выданных для уплаты паевого взносана приобретение квартиры в ЖСК "Строй-сервис", которое фактически не осуществляло строительство жилых домов, для приобретения которых выдавались займы. Таким образом, использование средств не привело к достижению цели их предоставления- улучшению жилищных условий семей, имеющих детей. Указанное ЖСК в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РД с извещением о начале строительства не обращалось.

Указано на необходимость в срок до 16.12.2023г. возместить необоснованно полученные денежные средства М(С)К в сумме 693 144,10 руб. на указанные реквизиты.

Согласно чек-ордеру № 39 от 13.12.2023г. ФИО1 перевела на счет ОСФР по Республике Дагестан сумму в размере 693 144,10 руб. 

С учетом изложенного, принимая во внимание, что истица право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала в сумме 693 144,10 не реализовала, средства материнского капитала были возвращены в бюджет Пенсионного фонда по РД, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки семей подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей и обязании зачислить на лицевой счет денежные средства удовлетворить частично.

Восстановить право ФИО1 на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в виде распоряжения средствами материнского (семейного) капитала.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан зачислить на лицевой счет ФИО1 денежные средства, выданные по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал в размере 693 144,10 рублей с учетом индексации, и восстановить право ФИО1 на распоряжение указанными денежными средствами на цели в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей".

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан отказать.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 9 октября 2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий К.М. Шаидханова