№2-103/2025 (2-638/2024) 

<

данные изъяты>

УИД 62RS0017-01-2024-000863-37

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

16 января 2025 года г.Новомичуринск

Рязанская область

Пронский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Максимовой Ю.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области в лице клиентской службы (на правах отдела) в Пронском районе Диско О.П., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Ивановой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда с использованием средств аудиозаписи гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии по старости, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости со снижением общеустановленного возраста, обязании назначить и производить выплату пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии по старости, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости со снижением общеустановленного возраста, обязании назначить и производить выплату пенсии по старости, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области с заявлением о назначении пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию гражданам за проживание или работу на территории, подвергшейся радиационному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, с момента достижения истцом возраста 52 лет. ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости ей было отказано по причине отсутствия необходимого периода проживания и работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. Полагает, что право на досрочное установление страховой пенсии по старости возникает по достижении истцом возраста 52-х лет в соответствии с п.2 ч. 1 ст.8 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». ФИО1 не зачли период проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, который Постановлением Правительства РФ «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 08.10.2015г. №1074 отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Считает отказ в назначении ей пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого периода проживания (работы) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом неправомерным и незаконным, поскольку она с момента рождения ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала в 

<

адрес>, обучалась в МОУ «

<

данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в 

<

данные изъяты>, эта организация по настоящее время находится на территории 

<

адрес>, отнесенной в соответствии со ст.11 Закона РФ №1244-1 от 15.05.1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Ответчик принял и включил в страховой стаж истца вышеуказанный период работы, подтвердив, что истец действительно работала в данной организации, располагавшейся в 

<

адрес>. Таким образом, на момент катастрофы на Чернобыльской АЭС (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), истец была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ и постоянно проживала с семьей в 

<

адрес>, обучалась в МОУ «

<

данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ истец снялась с регистрации, поскольку продолжила обучение в 

<

адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в 

<

данные изъяты>, расположенном по адресу: 

<

адрес>, который отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, в отпуске по уходу за ребенком находилась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, общая величина снижения возраста выхода истца на пенсию составляет 3 года. 

Просит суд признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области об отказе в установлении пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика включить ФИО1 период проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды осуществление трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зоне с льготным социально-экономическим статусом в 

<

адрес>, находящегося в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и относящегося к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом; признать за ФИО1 право на установление пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по государственному пенсионному обеспечению с уменьшением возраста выхода на пенсию гражданам за проживание или работу на территории, подвергшейся радиационному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, с ДД.ММ.ГГГГ; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области назначить и производить ФИО1 выплату пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области Диско О.П. против удовлетворения исковых требований возражала, указав, что не представлено документов, подтверждающих факт постоянного проживания ФИО1 в 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + первоначальная величина). Также не представлено правоустанавливающих документов, подтверждающих местонахождение организации, в которой осуществляла трудовую деятельность ФИО1 - 

<

данные изъяты>, в зоне с льготным социально-экономическим статусом, в спорные периоды: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) (Устав, выписка из ЕГРЮЛ).

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела и проанализировав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п.п.7 п.1 ст.10 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В силу п.2 ст.10 того же закона гражданам, указанным в подпунктах 3,5 - 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В соответствии с п.8 ч.1 ст.13 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно положениям ст.34 указанного закона, гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

При этом в соответствии с примечанием к ст.35 того же закона, первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Согласно обз.3 ст.7 того же закона, границы зон подвергшихся радиоактивному загрязнению и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет.

В перечне населённых пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утверждённых Распоряжением правительства РСФСР от 28.12.1991 № 237-р, действовавшем до ДД.ММ.ГГГГ указан населённый пункт 

<

адрес>, как зона проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С 01.02.1998 года по 12.10.2015 года применялся Перечень населённых пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утверждённый Постановлением Правительства РФ № 15-82 от 18.12.1997 г. В данном перечне населённый пункт 

<

адрес> указан, как зона с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии с Перечнем населённых пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 8 октября 2015 г. № 1074, 

<

адрес> указан как зона проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию гражданам за проживание или работу на территории, подвергшейся радиационному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС (л.д.48-53).

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности проживания и работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. В период постоянного проживания (работы) в зоне с льготно социально-экономическим статусом ФИО1 ответчиком включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 09 месяцев 04 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 02 года 08 месяцев 15 дней период регистрации по адресу: 

<

адрес>. Всего ответчиком включено в период постоянного проживания (работы) в зоне с льготно социально-экономическим статусом 04 года 05 месяцев 19 дней (л.д. 46-47).

В судебном заседании исследованными доказательствами установлено, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ достигла возраста 52 лет, имеет страховой стаж 28 лет 11 месяцев 16 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент составляет 35,427. Данные обстоятельства не оспариваются ответчиком и подтверждаются копией пенсионного дела и предварительным расчётом страхового стажа, произведённым ответчиком (л.д.13-16, 46-66).

В судебном заседании также установлено, что истец ФИО1 (до заключения брака ДД.ММ.ГГГГ ФИО2) родилась ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в МОУ «

<

данные изъяты>». Работала в 

<

данные изъяты>: инструктором по детской работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; техничкой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком. МОУ «

<

данные изъяты>» и 

<

данные изъяты> располагались ранее и располагаются до настоящего времени на территории 

<

адрес>, отнесённой к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Данные обстоятельства подтверждаются копией свидетельства о рождении (л.д.34); копией свидетельства о заключении брака (л.д.34); справкой № от ДД.ММ.ГГГГ МОУ «

<

данные изъяты>» (л.д.20); копией аттестата о среднем образовании (л.д.27); копией трудовой книжки истца (л.д.21-26); справкой № от ДД.ММ.ГГГГ управления культуры администрации МО - Пронский муниципальный район (л.д.19); справкой № от ДД.ММ.ГГГГ администрации МО - Пронский муниципальный район (л.д.17).

Суд принимает перечисленные письменные доказательства, поскольку они относимы, допустимы и достоверны, согласуются и дополняют друг друга.

Принятыми письменными доказательствами подтверждается, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в 

<

данные изъяты>, расположенном в 

<

адрес>, до настоящего времени находящегося в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и относящегося к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что истец ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ (дата рождения истца) по ДД.ММ.ГГГГ проживала в 

<

адрес>, в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Данные обстоятельства подтверждается копиями справок администрации МО - Пронское городское поселение Пронского муниципального района Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17); управления культуры администрации МО - Пронское городское поселение Пронского муниципального района Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18); № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19); копией трудовой книжки истца (л.д.21-27); копией домовой книги (л.д.28-30); копиями карточек формы 16 и 9 (л.д.31-33).

При таких обстоятельствах, установленных судом, суд считает, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме, поскольку в судебном заседании исследованными письменными доказательствами установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживала в 

<

адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в МОУ «

<

данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в 

<

данные изъяты> (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком). Ответчик принял и включил в страховой стаж истца указанные периоды, тем самым подтвердив, что истец действительно проживала и работала на территории 

<

адрес>, находящегося в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и относящегося к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, установленные факты нашли свое бесспорное подтверждение в судебном заседании.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, общий период проживания и работы истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом составил 11 лет 0 месяцев 06 дней, что составляет дополнительную величину снижения пенсионного возраста на 2 года, с учетом установленного факта проживания истца на момент катастрофы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> (первоначальная величина снижения пенсионного возраста в соответствии с прим. к ст. 35 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" составляет 1 год), что является достаточным для установления истцу пенсии по старости с 52 лет со снижением возраста на 3 года, на момент принятия оспариваемого решения ответчиком истцу исполнилось 52 года, у истца имелось 28 лет 11 месяца 16 дней страхового стажа, истец до достижения соответствующего возраста обратился за назначением страховой пенсии. У ответчика не имелось законных оснований для отказа истцу в назначении пенсии по старости в соответствии с требованиями Закона РФ № 1244-1 с момента обращения истца с заявлением о назначении пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию - ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии по старости, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости со снижением общеустановленного возраста, обязании назначить и производить выплату пенсии по старости - удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области об отказе в установлении пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Обязать ответчика включить ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) период проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды осуществление трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зоне с льготным социально-экономическим статусом в 

<

адрес>, находящегося в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и относящегося к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. 

Признать за ФИО1 право на установление пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по государственному пенсионному обеспечению с уменьшением возраста выхода на пенсию гражданам за проживание или работу на территории, подвергшейся радиационному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, с ДД.ММ.ГГГГ. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области назначить и производить ФИО1 выплату пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Пронский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья 

<

данные изъяты> Ю.В. Максимова

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>