В суде первой инстанции дело рассмотрела

судья Козлова Ю.Е.

Дело № 21-1702/2025

в суде первой инстанции дело №12-1583/2025

УИД 27RS0002-01-2025-001554-38

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

2 сентября 2025 года гор. Хабаровск

Судья Хабаровского краевого суда Казарикова О.В., рассмотрев жалобу защитника Калиниченко И.Н. на постановление начальника отделения –старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России ФИО1 от 10 апреля 2025 года и решение судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 24 июня 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края,

у с т а н о в и л:

постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России ФИО1 (далее – должностное лицо) от 10 апреля 2025 Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края (далее – Министерство) признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб. (л.д.5).

Данным постановлением юридическое лицо признано виновным в неисполнении содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Решением судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 24.06.2025 постановление должностного лица оставлено без изменения (л.д.55-63).

Защитник Министерства Калиниченко И.Н. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой на решение судьи районного суда, в которой просит решение отменить, вынести новое решение, которым жалобу Министерства об отмене постановления должностного лица удовлетворить, мотивируя свои требования отсутствием виновности в неисполнении решения суда обусловленного объективными обстоятельствами.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства в суд апелляционной инстанции не явились, с учетом положений части 2 статьи 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), судья рассмотрел дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 2 ст.17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Из материалов дела следует, что министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края является должником в рамках исполнительного производства №11678/20/27027-ИП, возбужденного 11.03.2020 на основании исполнительного листа, выданного Центральным районным судом г.Хабаровска 17.06.2019 Предметом исполнения является обязанность юридического лица предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, благоустроенное жилое помещение специализированного государственного жилищного фонда края по договору найма специализированного жилого помещения, общей площади не менее 18 квадратных метров в пределах г.Хабаровска на состав семьи один человек. Указанным постановлением установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований (л.д.12-13, 14-15).

11.06.2020 в связи с неисполнением в установленный срок исполнительного документа, судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, с установлением должнику нового срока для исполнения требований исполнительного документа (л.д.16).

17.05.2023 постановлением начальника отдела – старшим судебным приставом Министерство привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб. 

Решением судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 27.07.2023 постановление должностного лица административного органа изменено: в описательно мотивировочной части дополнено место совершения административного правонарушения 

<

...>, время совершения административного правонарушения – 17:01, в остальной части постановление оставлено без изменения, жалоба защитника Водопьяновой Н.А. – без удовлетворения. 

Решением судьи Хабаровского краевого суда от 10.10.2023 постановление изменено: из резолютивной части исключено указание на размер административного штрафа, изложенного прописью – («пятьдесят тысяч рублей»), в остальной части постановление должностного лица административного органа и решение судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 27.07.2023 оставлены без изменения, жалоба защитника министерства жилищно - коммунального хозяйства Хабаровского края без удовлетворения.

В рамках исполнительного производства, 17.12.2024 должнику вручено требование судебного пристава-исполнителя от 16.12.2024 с новым сроком для исполнения – до 17 часов 27.01.2025 (л.д.33-34).

Однако во вновь установленный срок требования неимущественного характера, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнены, в связи с чем, в отношении юридического лица 06.03.2025 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

10.04.2025 постановлением начальника отдела – старшим судебным приставом Министерство привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб. (л.д. 40-42).

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: материалами исполнительного производства, протоколом об административном правонарушении. 

Вопреки утверждению автора жалобы все обстоятельства дела с достаточной полнотой учтены и исследованы судьей районного суда.

Выводы судьи суда первой инстанции являются верными, доводы жалобы основаниями к отмене вынесенного судебного решения являться не могут.

То обстоятельство, что Министерство было освобождено от уплаты исполнительского сбора, само по себе не может являться препятствием для привлечения должника к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, если в ходе производства по делу будет установлено, что конкретные меры для выполнения законного требования судебного пристава-исполнителя в установленный им срок не были приняты должником, либо такие меры были явно недостаточны.

Причин, свидетельствующих об объективной невозможности исполнения должником, содержащихся в исполнительном документе требований, а также каких-либо иных обстоятельств, исключающих вину в совершении правонарушения, судом не установлено. 

Материалы дела не свидетельствуют о том, что у Министерства при соблюдении необходимой степени оперативности и предусмотрительности отсутствовала возможность исполнить требования исполнительного документа.

Ссылка автора жалобы на то, что Министерством направляются заявки на строительство (приобретение) жилых помещений для детей-сирот, лиц, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежит отклонению, поскольку эти действия осуществляются Министерством в рамках исполнения возложенных на него нормативными правовыми актами Хабаровского края полномочий и не свидетельствуют о принимаемых юридическим лицом мерах по исполнению требований исполнительного документа, которым именно на Министерство возложена обязанность предоставить ФИО2, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Хабаровского края по договору найма специализированного жилого помещения в г.Хабаровске.

Доводы автора жалобы о том, что судом первой инстанции не было принято во внимание, что решениями Центрального районного суда г.Хабаровска ряд постановлений судебного пристава о привлечении должностного лица – министра жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края к административной ответственности за неисполнение судебных решений о предоставлении жилых помещений детям-сиротам отменены, не влекут удовлетворение жалобы, поскольку указанный факт не свидетельствует об отсутствии вины министерства в неисполнении законного требования судебного пристава-исполнителя 16.12.2024 о выполнении решения суда по предоставлению благоустроенного жилого помещения ФИО2

Довод заявителя жалобы о том, что жилое помещение может быть представлено только в пределах населенного пункта, указанного в решении суда, а не в ином районе Хабаровского края, не свидетельствует о незаконности и необоснованности обжалуемых актов, поскольку каких-либо доказательств, свидетельствующих о принятии должником мер для исполнения судебного решения в материалах дела отсутствуют, а также не представлены и при рассмотрении настоящей жалобы.

Доводы жалобы по существу сводятся к несогласию с выводами судьи районного суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены обжалуемых актов.

Таким образом, указанные в жалобе причины неисполнения в течение длительного времени, вступившего 17.06.2019. в законную силу судебного решения, не могут быть расценены как объективные доказательства, препятствующие исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава.

Существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судьей районного суда не допущено.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление заместителя постановление начальника отделения –старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России ФИО1 от 10 апреля 2025 года и решение судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 24 июня 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, оставить без изменения, а жалобу защитника Калиниченко И.Н. – без удовлетворения. 

Судья Хабаровского краевого суда