Дело № 2а-308/2021

27RS0012-01-2021-000565-83

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Чегдомын 18 июня 2021 года 

Судья Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края Рябов О.В., 

с участием: помощника прокурора Верхнебуреинского района Хабаровского края Будника Г.И.,

административного ответчика ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО1 – ФИО2,

при секретаре Фомченко А.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Верхнебуреинского района Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц к Л. о прекращении действия права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурора Верхнебуреинского района Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с данным административным иском, ссылаясь на следующее. В ходе проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, проведенной прокуратурой Верхнебуреинского района, установлено, что гражданин Л., имеет водительское удостоверение серия и № на право управления транспортными средствами категории «В», действительное до ДД.ММ.ГГГГ. Водительское удостоверение находится у Л.. В соответствии с информацией, предоставленной КГБУЗ «Верхнебуреинская ЦРБ», Л. состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом «Синдром зависимости от алкоголя, второй степени», код ---. Наличие данного заболевания и нахождение на учете у врача-нарколога указывает на имеющиеся противопоказания к управлению транспортными средствами, в связи с чем, Л. не может быть допущен к управлению транспортными средствами только после специального лечения при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, что подтверждается заключением медицинской комиссии наркологического учреждения о возможности управления транспортными средствами при предоставлении положительной характеристики-ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел. Больные наркоманией и токсикоманией допускаются к работе, связанной с вождением транспорта и работой по найму (категория В), при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет. Таким образом, Л. незаконно пользуется правом управления транспортными средствами, противоправно осуществляет или может осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. Наличие наркологического заболевания при использовании источника повышенной опасности, которым в соответствии с действующим гражданским законодательством являются автотранспортные средства, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга из числа участников дорожного движения (пешеходов, водителей). Просит: 

- прекратить действие специального права - права управления транспортными средствами Л.; 

- запретить Л. управлять транспортными средствами до выздоровления и снятия с учета у врача – нарколога;

- обязать Л. в течение 10-дней со дня вступления решения суда в законную силу сдать в ОГИБДД ОМВД России по Верхнебуреинскому району водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В», действительное до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца -помощник прокурора Верхнебуреинского района Будник Г.И. исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик Л. пояснил, что он был ошибочно поставлен на учёт.

В судебном заседании представитель административного ответчика Л. – ФИО2 подержал доводы административного ответчика.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из предоставленного отзыва административного ответчика на исковые требования следует, что при получении мной прав в 2011 году ему никто не сообщал, что он состоит на каком либо учете у врача нарколога и не сообщал о его диагнозе. Его никто и не когда не просил и разъяснял, что он должен проходить диспансерный учет или динамическое наблюдение. В 2018 году при прохождении очередного медицинского осмотра как работника АО «Ургалуголь», от врача нарколога узнал, что ранее он стоял на учете по алкоголизму. Со слов врача уже до 2018 года он был у неё на динамическом наблюдении и она не считает его больным алкоголизмом. Тем не менее, чтобы исключить ошибки она направила его на обследование в Краевую клиническую психиатрическую больницу. 26.12.2018 он прошел данное обследование и был признан здоровым и имеющим право работать в должности горнорабочего очистного забоя, то есть с работой предусматривающей работу с источником повышенной опасности. Копию решения пройденной им комиссии по приезду из Хабаровска в Чегдомын он отдал врачу. Врач нарколог Доля Г.В. в 2019 году убедила его, что он больше не стоит ни на каком учете. Сама постановка на учет без каких-либо переосвидетельствований через пять лет является незаконной. Его ни разу не уволили за появление на работе в состоянии алкогольного опьянения или за прогул. В 2019 году в связи с выявленным профессиональным заболеванием он был отправлен на пенсию. В 2020 году он разошелся с женой, и сейчас один воспитываю двоих детей. Считает поданный на него иск следствием врачебных ошибок, он считает себя здоровым.

Из исследованного в судебном заседании сообщения КГБУЗ «Верхнебуреинская центральная районная больница» от 14.04.2021 следует, что Л. стоит на учёте с диагнозом «---» (л.д. 11)

Из исследованной в судебном заседании копии карточки следует, что Л. имеет водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В», действительное до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

Из исследованного в судебном заседании сообщения КГБУЗ «Верхнебуреинская центральная районная больница» от 16.06.2021 следует, что Л. состоит на учёте у врача-нарколога с февраля 2006 года с диагнозом ---. На учет был поставлен в связи с самостоятельным обращением по поводу запойного употребления алкоголя, абстинентного состояния, в связи с чем проходил лечение и находился на листе нетрудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ. В дальнейшем неоднократно обращался к наркологу в связи с состояниями отмены, запойными состояниями (август 2007, январь 2008, октябрь 2008, октябрь 2011 - л/н, февраль 2012, октябрь 2013 - л/н, август 2014 - л/н, ноябрь 2015, январь 2016, февраль 2017 - л/н, апрель 2017 - л/н). В 2018 году был направлен в Краевую психиатрическую больницу на трудовую экспертизу, был допущен к работе горнорабочим очистного завода. С июня 2021 года обратился к наркологу для наблюдения, к терапии настроен положительно.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 1 и ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий; обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с п.п. 1 и 4 ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством РФ.

В силу ч. 1 ст. 28 указанного Федерального закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 № 377, алкоголизм, наркомания, токсикомания являются медицинским противопоказанием к водительской деятельности. Больные алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией допускаются к вождению автомобилем при стойкой ремиссии после специального лечения при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, при предоставлении характеристики - ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел. Больные наркоманией и токсикоманией допускаются к работе, связанной с вождением транспорта и работой по найму, при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет. Алкоголизм - заболевание, разновидность токсикомании, характеризующееся болезненным пристрастием к алкоголю (этиловому спирту), с психической и физической зависимостью от него.

Как было установлено в судебном заседании Л. состоит на учете с диагнозом «---». Вместе с тем, он имеет водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В», действительное до ДД.ММ.ГГГГ, что является прямым противопоказанием к управлению транспортными средствами.

При указанных обстоятельствах по делу, суд считает, что заявленные административные исковые требования прокурора Верхнебуреинского района обоснованы и подлежат удовлетворению.

Суд считает необоснованными доводы административного ответчика о том, что он ошибочно поставлен на указанный учёт, так как они опровергаются исследованными доказательствами по делу.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Верхнебуреинского района Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц к Л., удовлетворить.

Прекратить действие специального права - права управления транспортными средствами Л..

Запретить Л. управлять транспортными средствами до выздоровления и снятия с учета у врача - нарколога.

Обязать Л., в течение 10-дней со дня вступления решения суда в законную силу сдать в ОГИБДД ОМВД России по Верхнебуреинскому району водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В», действительное до 16.12.2021.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения суда через Верхнебуреинский районный суд.

Мотивированное решение суда изготовлено 21 июня 2021 года. 

Судья Рябов О.В.