РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«1» августа 2017 года с. Кунашак 

Кунашакский районный суд Челябинской области, в составе: председательствующего Кариповой Ю.Ш. 

при секретаре Камалетдиновой Л.Г., 

с участием истцов ФИО3 и ФИО4 и их представителя адвоката Ирхужина Ф.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 и ФИО4 к Управлению социальной защиты населения администрации Кунашакского муниципального района о признании незаконным решения о снятии с учета в качестве 

<

данные изъяты> в населенном пункте 

<

адрес> и восстановлении в статусе 

<

данные изъяты> в населенном пункте подвергшегося радиоактивному загрязнению – 

<

адрес>

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3 обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты населения администрации Кунашакского района о восстановлении выплаты компенсации и единовременной компенсации за проживание на загрязненной территории в 

<

адрес>.

Его супруга – ФИО4 обратилась в суд с аналогичным иском.

Определением суда от 10.07.2017 года указанные гражданские дела объединены в одно производство.

ФИО3 и ФИО4 уточнены исковые требования, в которых они просили признать незаконным решение Управление социальной защиты населения администрации Кунашакского района о снятии истцов с учета в качестве 

<

данные изъяты> в населенном пункте 

<

адрес> и возложении обязанности на ответчика восстановить их в качестве 

<

данные изъяты> в населенном пункте 

<

адрес>.

В обоснование иска С-ны указали, что в июле 2017 года они, получив письмо из Управления социальной защиты населения администрации Кунашакского района, узнали о снятии их по статусу «

<

данные изъяты>» в населенном пункте 

<

адрес> – с 1 декабря 2013 года – ФИО3 и с 1 января 2012 года – ФИО4 В обоснования снятия статуса было указано, что им предоставлена за счет средств федерального бюджета субсидия для приобретения жилого помещения на территории Челябинской области с учетом совместно проживающих с ними членов семьи, на денежные средства приобретена квартира по адресу – 

<

адрес>. Тем самым, ответчик полагает, что им предоставлена возможность проживания в благоприятной окружающей среде, считают, что они выехали и снова вернулись на постоянное место жительства в 

<

адрес>. С указанным решением ответчика они не согласны. В 2008 году их семье был предоставлен государственный жилищный сертификат в связи с тем, что их жилой дом, расположенный в 

<

адрес>, был признан ветхоаварийным. За счет средств жилищного сертификата они приобрели жилое помещение в 

<

адрес>. Однако в указанную квартиру они не вселялись, не проживали, на регистрационный учет не вставали, т.к. не имели намерений уезжать из 

<

адрес>. В квартире стала проживать дочь ФИО1 В 2009 году на поданное им заявление администрацией Кунашакского района был предоставлен земельный участок, на котором они построили дом, в 2010 году строительство дома по адресу 

<

адрес>, было завершено, они стали там проживать без регистрации, прописались лишь после получения свидетельства о регистрации права собственности на жилой дом. Данные обстоятельства – факт проживания - подтверждаются выписками из похозяйственных книг 

<

данные изъяты> сельского поселения. На руках они имеют удостоверения со статусом «

<

данные изъяты>», пользовались льготами и компенсациями. Семья не принимала участие в программе переселения жителей села 

<

данные изъяты>, проводимое Фондом отселения жителей села 

<

данные изъяты>, поэтому УСЗН Кунашакского района ошибается, что они выехали в экологически чистую зону, воспользовавшись программой отселения, а затем вернулись. Они никогда не выезжали, жили постоянно и продолжают жить в радиоактивно загрязненной зоне, центром жизненных интересов истцов является 

<

адрес>, а не г. Челябинск.

В судебном заседании истцы С-ны пояснили, что они никуда не выезжали, сначала проживали в доме 

<

адрес>, т.к. дом был старый, им дали жилищный сертификат, на средства которого они купили квартиру в г. Челябинске, но там не жили, там стала жить одна из дочерей. Затем в аренду им был предоставлен земельный участок в новом поселке 

<

адрес> для ведения ЛПХ, где они построили дом. Поскольку старое село 

<

адрес> стали переселять, они снялись с прописки и формально прописались на 

<

адрес>, но фактически там не жили. Когда оформили зеленку на новый дом, только тогда смогли прописаться по 

<

адрес>. Они получали с Управления пенсионного фонда компенсацию в связи с проживанием на загрязненной территории. В начале 2017 года УПФР попросил их принести подтверждающие справки о проживании в 

<

адрес> с УСЗН Кунашакского района. Поэтому в мае 2017 года они письменно обратились в УСЗН Кунашакского района о предоставлении такой справки, на что получили письменные ответы о том, что они давно сняты с учета проживающих. До этого они не знали о том, что сняты с учета «проживающих» и не обращали внимания, что выплаты, которые осуществляет УСЗН (компенсация за проживание) не поступают к ним с 2011 года.

Представитель ответчика – Управление социальной защиты населения администрации Кунашакского района в суд не явился, в отзыве ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, с иском С-ных не согласны.

3-е лицо представитель Министерства социальных отношений Челябинской области в суд не явился, направив ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, в отзыве с иском С-ных не согласны.

3-е лицо – представитель УПФР в Кунашакском районе в суд не явился, был извещен надлежаще.

Выслушав пояснения истцов и их представителя адвоката Ирхужина Ф.Д., исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению. 

Согласно п.7 ч.1 ст.13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», ст.7, п.3 ст.1 Федерального закона «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 г. на ПО «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» льготы, предусмотренные ч.1 ст.18 базового Закона о ЧАЭС (право на получение ежемесячной денежной компенсации в зависимости от времени проживания) предоставляются гражданам, постоянно проживающим на территории зоны проживания с правом на отселение (где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв и к каковой в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 4 апреля 1994 г. N 430-р отнесены село и станция 

<

адрес>, в настоящее время 

<

адрес>. 

В судебном заседании установлено, что 2 октября 2001 года ФИО3 было выдано удостоверение серии У № о том, что он является проживающим в 

<

адрес> и имеет право на льготы и компенсации, предусмотренные для категорий граждан указанных в пункте 7 ст.13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». ФИО4 было выдано удостоверение 23 июля 2001 года о том, что она является проживающей в 

<

адрес> и имеет право на льготы и компенсации предусмотренной для её категории.

Также установлено, что ФИО5 имеет статус эвакуированного из нас. пункта Теченский ГРП, подвергнувшегося загрязнению вследствие аварии в 1957 году на ПО «Маяк», сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» и имеет право на льготы и компенсации, предусмотренные для граждан, указанных в п. 6 ч.1 ст.13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

С 1998 года ФИО3 был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий. Заключением межведомственной комиссии № от 15 июля 2008 года жилой дом истцов ФИО3 и ФИО4 по адресу 

<

адрес>, в котором они проживали, был признан непригодным для проживания. Заявлением ФИО3 от 21 июля 2008 года он согласился участвовать в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы и просил выдать государственный жилищный сертификат на состав семьи 4 человека (ФИО3, супруга ФИО4, дочери- ФИО1 и ФИО2).

В силу ст.13 ч.1 п.11 ст.17 п.7,22 Закона РФ от 15.05. 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» граждане, указанные в пункте 6 части 1 статьи 13 настоящего Закона, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются жилой площадью в размерах и порядке, установленных Правительством Российской Федерации один раз.

В соответствии с п.1 постановления Правительства РФ от 21 марта 2006 г. № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» (период действия получения сертификата ФИО3) установлено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации данной программы является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом. 

19 декабря 2008 года ФИО3 и членам его семьи был выдан государственный жилищный сертификат серии МЧ № на сумму 

<

данные изъяты> рублей. На полученные средства по государственному жилищному сертификату ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО2 по договору купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ приобрели в равных долях квартиру в 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

В указанную квартиру ФИО3 и ФИО4 не стали вселяться и проживать, и как следует из пояснений истцов, решили остаться жить в новом поселке Муслюмово: на предоставленном для ведения личного подсобного хозяйства земельном участке по адресу 

<

адрес>, они построили самостоятельно жилой дом и стали в нем проживать.

Согласно сведений УСЗН Кунашакского района – ФИО3 производилась ежемесячная денежная компенсация (за проживание) по 30 ноября 2010 года, с 1.12.2010 г. по 30.11.2013 г. ежемесячная денежная компенсация не производилась, с 1 декабря 2013 года ФИО3 снят с учета в УСЗН Кунашакского района по категории «

<

данные изъяты>»; ФИО4 производилась ежемесячная денежная компенсация (за проживание) по 30 ноября 2010 года, с 1.12.2010 г. по 31.12.2011 г. ежемесячная денежная компенсация не производилась, с 1 января 2012 года ФИО4 снята с учета в УСЗН Кунашакского района по категории «

<

данные изъяты>».

Согласно писем УСЗН Кунашакского района от 24 мая 2017 года ФИО3 и ФИО4 - они сняты с учета по статусу «

<

данные изъяты>» с 2012 года и с 2013 года, т.е. им отказано в восстановлении данного статуса.

В силу п.1 постановления Правительства РФ от 23 сентября 1999 года № 1088 «О порядке установления времени проживания или работы в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение гражданам, выехавших из этих зон и вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания» - льготы и компенсации … предоставляются если гражданам не предоставлялись благоустроенное жилье на новом месте жительства в соответствии с п.7,8,10 и 11 статьи 17 или со статьей 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», либо граждане возвратили органам исполнительной власти жилье, построенное на счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на Чернобыльской АЭС». 

Истцы С-ны получили жилое помещение в соответствии с п.7 ст. 17 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», т.е. посредством реализации государственного жилищного сертификата, органам исполнительной власти они не вернули указанное жилое помещение (в г. Челябинске), таким образом, им не могут быть предоставлены льготы и компенсации, предусмотренные статьями 18 и 20 Закона РФ ««О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Соответственно они правомерны сняты с учета в УСЗН Кунашакского района по категории «проживающие в населенном пункте «Муслюмово».

Тот факт, что они остались проживать на радиационной загрязненной территории поселка Муслюмово, юридического значения не имеет, т.к. они по добровольному волеизъявлению остались проживать на указанной территории, несмотря на предоставленную государством возможность проживания в благоприятной окружающей среде.

Согласно ч.2 ст.13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» если радиационный ущерб или риск его причинения увеличился вследствие умысла потерпевшего, то в возмещении вреда и мерах социальной поддержки потерпевшему должно быть отказано, либо размер их должен быть уменьшен по решению суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 и ФИО4 к Управлению социальной защиты населения администрации Кунашакского муниципального района о признании незаконным решения о снятии их с учета в 

<

данные изъяты> и возложении обязанности по восстановлению ФИО3 и ФИО4 в статусе 

<

данные изъяты> в населенном пункте подвергшегося радиоактивному загрязнению – 

<

адрес> – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме путем подачи жалобы в Кунашакский районный суд.

Председательствующий Ю.Ш. Карипова