Дело № 2-891/2017

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

13 февраля 2017 года город Барнаул 

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе: 

председательствующего Д.А. Ненашевой, 

при секретаре Е.С. Подкорытовой,

с участием истца ФИО1, ответчика ФИО2, третьего лица ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, администрации Индустриального района города Барнаула, администрации города Барнаула о признании права собственности на объект самовольного строительства, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2, администрации Индустриального района города Барнаула, в котором просит признать право общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, за собой и ответчиком по *** доле за каждым. 

Требования мотивированы тем, что ФИО4 вместе с истцом являлась совладелицей земельного участка и расположенного на нём жилого дома, являющегося самовольной постройкой. Домостроение расположено на земельном участке площадью *** кв.м, дом *** года постройки. За время эксплуатации дома к первоначальному Литеру А возводились пристрои, выполнялась перепланировка. За время владения состав объекта недвижимости изменился, с участием ответчика произведены работы по самовольной реконструкции и перепланировке. В результате перепланировки дом оказался выполнен на три изолированных жилых помещения. Совладельцами начаты необходимые работы по узаконению владения недвижимостью, ДД.ММ.ГГГГ получено техническое заключение *** об отсутствии градостроительных ограничений. ДД.ММ.ГГГГ распоряжением комитета по земельным ресурсам и землеустройству г.Барнаула утверждена схема расположения земельного участка по указанному адресу. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 скончалась. В настоящее время только ФИО1 и ответчик являются совладельцами жилого одноэтажного трехквартирного отдельно стоящего дома, находящегося по адресу

<

адрес> общей площадью *** кв.м. Размер долей в праве общей долевой собственности определён владельцами равными по *** доли у каждого. В ходе совместного владения между сособственниками сложился определённый порядок владения домостроением. Работы выполнялись без согласования с органами самоуправления и без получения соответствующих разрешений, по причине того, что строительство осуществлялось не планово, по мере возможности. Данные работы выполнены для более комфортного проживания в доме. При обследовании специалистами филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» по г.Барнаулу, создание самовольного пристроя Литер А зафиксировано в техническом паспорте на домовладение. В результате общая и жилая площади всего домовладения изменились, общая площадь увеличилась до *** кв.м, жилая площадь составляет *** кв.м. В целом, строительство пристроя не повлияло на состояние основных несущих конструкций в помещениях дома в целом. Существование самовольной постройки в таком виде не создает угрозу жизни и здоровью людей. 

Для узаконения выполненных построек сторонам необходимо совместное обращение с соответствующим заявлением, однако, ответчик в течение длительного времени на предложение истца не предпринимает никаких действий в общих интересах. Иного способа защитить свои права и узаконить самовольное строение, кроме обращения в суд с иском, у истца нет. Владельцы смежных участков не возражают против узаконения истцом существующих построек. 

Определением о принятии искового заявления, о подготовке и назначении дела к судебному разбирательству от ДД.ММ.ГГГГ, к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация города Барнаула. 

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что спорный жилой дом строили их с ответчиком родители. Впоследствии их мама – ФИО4 начала заниматься оформлением земельного участка под домом, но не успела этого сделать, поскольку умерла. После её смерти шестимесячный срок для обращения к нотариусу за получением свидетельства о праве на наследство, ею (истцом), был пропущен. В настоящее время документов на земельный участок, расположенный по 

<

адрес>, не имеется, есть только домовая книга. 

Ответчик ФИО2, третье лицо ФИО5 в судебном заседании не возражали против удовлетворения исковых требований. 

Представители ответчиков администрации Индустриального района города Барнаула, администрации города Барнаула в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещёны надлежаще. Представили в суд письменные отзывы на исковое заявление, в которых просили в удовлетворении исковых требований отказать, рассмотреть дело в своё отсутствие. 

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть настоящий спор при имеющейся явке. 

Выслушав стороны, третье лицо, исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований. 

Статьей 35 Конституции Российской Федерации определены основы реализации права собственности, согласно которым каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. 

Защита гражданских прав осуществляется путем признания права (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В силу положений подпункта 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. 

В соответствии со ст.263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом использовании земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение или иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

В силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Из содержания названных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано только за лицом, которому принадлежит земельный участок на определенном законом вещном праве. Строение должно быть создано на отведенном либо приобретенном на законном основании земельном участке. 

При рассмотрении дела судом установлено, что распоряжением Комитета по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула *** от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка из земель населенных пунктов на кадастровом плане территории в кадастровом квартале *** ориентировочной площадью *** га по адресу: 

<

адрес> (цель использования - для эксплуатации жилого дома) (л.д.***). 

Как следует из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ, правопритязания на земельный участок по адресу: 

<

адрес> отсутствуют (л.д.***). 

Согласно пояснениям истца, изложенным в иске и данным в ходе рассмотрения дела, на вышеуказанном земельном участке их с ответчиком родителями в ДД.ММ.ГГГГ году без получения соответствующего разрешения возведен жилой дом литер А. 

В соответствии с отметкой, имеющейся в выписке из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, документов на возведение строения Литер А,А1 по пр.

<

адрес> не предъявлено (л.д.***), соответственно данное строение является самовольной постройкой. 

ДД.ММ.ГГГГ умерла мать истца и ответчика - ФИО4, что подтверждается копией свидетельства о её смерти (л.д.***). 

Как пояснила истец в судебном заседании, после смерти их матери ФИО4, они с ответчиком, являясь её детьми и, следовательно, наследниками первой очереди к её имуществу, в установленный законом для принятия наследства шестимесячный срок, к нотариусу не обратились, поэтому в настоящее время истец обратилась в суд с иском о признании права общей долевой собственности на жилой дом по адресу: 

<

адрес>. 

Согласно п.1 ст.1111 Гражданского кодекса Российской Федерации, наследование осуществляется по завещанию и по закону. 

В соответствии со ст.1113 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство открывается со смертью гражданина. 

В силу ст.1142 Гражданского кодекса Российской Федерации наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. 

Согласно п.1 ст.1154 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. 

Как следует из сообщения Алтайской краевой нотариальной палаты от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда, по данным единой информационной системы нотариата России, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, информация об открытии нотариусами Алтайского края наследственного дела после смерти ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ, отсутствует (л.д.***). 

По смыслу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации истец должен доказать, что самовольный объект капитального строительства возведен за счет собственных средств, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, находится в границах предоставленного земельного участка, не выходит за красные линии или территории зон инженерных коммуникаций, соответствует санитарно-техническим, пожарным нормам и правилам, предъявляемыми к подобным зданиям, не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает прав третьих лиц. При этом, правом на признание права собственности на самовольную постройку обладает лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана такая постройка. 

Из технического заключения комитета по строительству, архитектуре и развитию города от ДД.ММ.ГГГГ *** следует, что объектом рассмотрения является одноэтажный каркасно-засыпной, обшитый тёсом и рубероидом, жилой дом. Объект обеспечен централизованным электроснабжением, автономным водоснабжением, автономным теплоснабжением (печным-водяным), канализованием (выгребом). 

В соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа – города Барнаула Алтайского края, утвержденными решением Барнаульской городской Думы от 09.10.2012 года №834, объект расположен в территориальной зоне застройки многоэтажными жилыми домами (Ж1) Индустриального района. Согласно ст.61 Правил объект относится к условно-разрешенному виду использования зоны (Ж1), что соответствует градостроительному регламенту данной зоны. Градостроительных ограничений по данному объекту не установлено (л.д.***). 

Согласно техническому заключению об инженерном обследовании, оценке технического состояния конструкций и возможности эксплуатации жилого дома Литер А, А1, а, а1, а2 по адресу: 

<

адрес>, выполненному ООО «Алтай-Проектстрой» в ДД.ММ.ГГГГ году, на участке, расположенном по адресу: 

<

адрес> размещено капитальное здание с функциональным назначением «одноэтажный трехквартирный отдельно стоящий жилой дом». Объёмно-планировочные и конструктивные решения, применённые конструкции и материалы отвечают требованиям, предъявляемым к одноэтажным отдельно стоящим жилым домам. Техническое состояние основных строительных конструкций жилого дома классифицируется категориями работоспособное и ограничено работоспособное, не создающее угрозу жизни и здоровью людей. Объект может эксплуатироваться по указанному функциональному назначению без угрозы для жизни и здоровья людей (л.д***). 

Проанализировав вышеприведенные письменные доказательства в совокупности с пояснениями сторон, несмотря на наличие положительного технического заключения, суд приходит к выводу об отказе удовлетворении иска ФИО1, поскольку истцом не представлено доказательств, что земельный участок под самовольной постройкой, расположенный по адресу: 

<

адрес>, согласно п.3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации, находится в собственности, пожизненно наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании либо на ином вещном праве у истца и ответчика. Также не представлено доказательств, что названный земельный участок на день смерти принадлежал наследодателю ФИО4 

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения иска не имеется. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

Исковые требования ФИО1 к ФИО2, администрации Индустриального района города Барнаула, администрации города Барнаула о признании права собственности на объект самовольного строительства - оставить без удовлетворения. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула. 

Судья: Д.А. Ненашева

Решение в окончательной форме изготовлено 20 февраля 2017 года.