№ 2-3045/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 сентября 2024 г. г. Симферополь

Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Злотникова В.Я.,

при секретаре – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определённые действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась с исковым заявлением в суд к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> (далее – ОСФР по 

<

адрес>), в котором, с учётом уточнения (л.д. 111-112), просит:

1) признать незаконным решение отдела установления пенсий № Государственного учреждения – Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Крым об отказе в назначении страховой пенсии по старосте ФИО2 в части не включения в её общий страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

2) обязать ОСФР по 

<

адрес> включить в общий страховой стаж ФИО2 периоды работы и иной деятельности: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа на Алуштинском Горбыткомбинате,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Санатории «Ай-Петри»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Санатории «Ай-Петри», 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Санатории «Курпаты»;

3) обязать ОСФР по 

<

адрес> назначить ФИО2, страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований в исковом заявлении указывается следующее. Решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с недостижением возраста и недостаточной величины индивидуального пенсионного коэффициента. Истец считает, что причиной недостаточной величины индивидуального пенсионного коэффициента является незаконное исключение из стажа периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая, что истец ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при включении спорных периодов работы в стаж, у истца возникает право на назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем, решение об отказе в назначении пенсии является незаконным и нарушающим право на пенсионное обеспечение.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика просил в удовлетворении иска отказать.

Заслушав стороны, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимой продолжительности стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (л.д. 37-38).

По подсчётам ответчика стаж истца составляет 11 лет 11 месяцев 11 дней, а величина индивидуального пенсионного коэффициента – 13,235.

При оценке пенсионных прав истца, ответчик не включил в стаж следующие периоды работы истца:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Алуштинском Горбалкомбинате, так как не читается печать на увольнении,

??- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в Санаторий «Ай-Петри» и работа в Санатории «Курпаты», так как согласно ч. 5 ст.5 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» сумма страховых заносов на обязательное пенсионное страхование при назначении и перерасчёте, пенсии гражданам, за периоды работы по договору гражданско-правового характера, предметом которого, являются выполнение работ и оказание услуг, а также за: периоды деятельности, в течение которых граждане самостоятельно обеспечивали себя работой, имевшие место в период с ДД.ММ.ГГГГ по 10 марте 2014 года включительно на территории Украины и в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, учитываются гражданам Российской Федерации обратившимся за назначением пенсии после ДД.ММ.ГГГГ и имеющим подтверждённое отметкой в паспорте о его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Документы, подтверждающие постоянную регистрацию по месту жительства заявителя на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не предоставлены.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Закона N 400-ФЗ возраст (часть 1), страховой стаж (часть 2), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3).

Статья 11 Закона N 400-ФЗ предусматривает, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (часть 1).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 2).

Как установлено часть 1 статьи 14 Закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ "О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", со дня принятия в ФИО1 Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.

Особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживающих по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым, устанавливает Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя".

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", подтверждением постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ является отметка в паспорте гражданина о его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на указанную дату либо свидетельство о его регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции.

Как предусмотрено частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно, а в организациях, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в религиозных организациях, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по ДД.ММ.ГГГГ включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

В силу части 4 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при назначении и перерасчете пенсии гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, за периоды работы по трудовому договору, имевшие место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно на территории Украины и в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, определяется исходя из индивидуальной части тарифа страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, направляемого на финансирование страховой пенсии, в размере 16 процентов и среднемесячного заработка в размере 24 245 рублей 70 копеек.

В силу части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Вступившим в законную силу решением Симферопольского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт постоянного проживания ФИО2 на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, истец относится к лицам, в отношении которых применяются положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (л.д. 99-100).

Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 538н утверждён "Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 65471).

В соответствии с пунктом 6 данного перечня, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы (сведения):

а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 41, ст. 5545; 2021, N 11, ст. 1836);

б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Как предусмотрено пунктом 11 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В трудовой книжке ВТ-I № отражены следующие сведения о трудовой деятельности истца: ДД.ММ.ГГГГ принята учеником парикмахера женского в Алупкинский горбыткомбинат, ДД.ММ.ГГГГ переведена в Ялтинский горбыткомбинат, ДД.ММ.ГГГГ принята ученицей парикмахера в женского в Ялтинский горбыткомбинат, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность парикмахера женского, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (л.д. 7-14).

В трудовой книжке ВА №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, отражены следующие сведения о трудовой деятельности истца:

- ДД.ММ.ГГГГ принята в филиал ДП «Ялтакурорт» ЗАО «Укрпофздравница» Санаторий «Ай-Петри» на должность официанта, ДД.ММ.ГГГГ уволена по соглашению сторон,

- ДД.ММ.ГГГГ принята в дочернее предприятие Санаторий «Ай-Петри» Закрытого акционерного общества лечебно-оздоровительных учреждений профсоюзов Украины «Укрпрофоздравница» на должность официанта, ДД.ММ.ГГГГ уволена по соглашению сторон,

- ДД.ММ.ГГГГ принята в ДП «Санаторий «Курпаты» официанткой, ДД.ММ.ГГГГ уволена по истечению срока договора (л.д. 15-18).

Порядок ведения трудовых книжек на момент внесения записей за период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ регламентировался "Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утверждённой Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 162 (далее – Инструкция).

В соответствии с пунктом 4.1 Инструкции, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Согласно пункту 2.5 Инструкции в случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь. 

Пункт 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", действовавшего на момент внесения записей за спорные периоды в трудовую книжку истца, устанавливал, что ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

Суд полагает, что наличие в трудовой книжке такого недостатка как нечитабельность печати, не является зависящим от истца обстоятельством и не может создавать для истца неблагоприятные последствия.

Все записи в трудовой книжке читаемы, заверены подписями уполномоченных лиц и печатями организации-работодателя, в связи с чем, сомнений в своей достоверности не вызывают.

Таким образом, учитывая, что трудовая деятельность в спорные периоды подтверждается трудовой книжкой, суд приходит к выводу о том, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж истца.

Согласно статье 8 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3).

Статьёй 35 Закона N 400-ФЗ установлены переходы положения, согласно которым, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет (часть 1).

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (часть 2).

С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (часть 3).

Согласно представленному суду расчёту, величина индивидуального пенсионного коэффициента истца, с учётом спорных периодов, составит 14,198, при требуемой – 13,8, а продолжительность общего страхового стажа – 15 лет 00 месяцев 28 дней (л.д. 111-112).

Таким образом, требования закона относительно возраста, продолжительности стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента к моменту обращения истца за назначением пенсии соблюдены, в связи с чем, суд находит возможным обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 194-198 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа ФИО2 в назначении страховой пенсии по старости, а также в части отказа во включении в стаж ФИО2 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> (ОГРН: 

<

***>) обязанность включить в стаж ФИО2 (№) следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> (ОГРН: 

<

***>) обязанность назначить ФИО2 (№) страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со изготовления решения в окончательной форме через Центральный районный суд 

<

адрес> Республики Крым.

Судья:

Решение в окончательное форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ