Дело № 2а-4531/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2024 года г. Севастополь

Ленинский районный суд г. Севастополя в составе суда:

председательствующего судьи Бабарика О.В.

при помощнике ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, в котором просит признать незаконным бездействие Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, выразившееся в не рассмотрении в установленный законом срок заявления от 10.09.2024г. №01/2024/49542 о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности и обязать Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в течение 10 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца путем рассмотрение его заявления. 

Административный иск мотивирован тем, что 10.09.2024 года ФИО2 обратился в Департамент по имущественными земельным отношениям Севастополя с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, однако испрашиваемая государственная услуга в установленные сроки ответчиком не оказана, что нарушает права административного истца, бездействие государственного органа является незаконным.

Стороны в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

С учетом положений ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие административного истца, представителя административного ответчика.

Суд, исследовав и оценив представленные письменные доказательства, проверив доводы административного искового заявления, изучив материалы дела, приходит к выводу о том, что административный иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие- либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ст. 226 КАС РФ).

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Частью 9 ст. 226 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Судом установлено, что 10.09.2024 г. административный истец обратился в Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, о чем МФЦ в реестр входящих документов была сделана запись № 01/2024/49542. 

Статьей 39.17 ЗК РФ предусмотрен порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Предоставление испрашиваемой услуги регламентировано Приказом Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя за исключением документов, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного взаимодействия.

В расписке о получении документов на предоставление государственной услуги, выданной административному истцу, указана дата регистрации заявления – 10.09.2024 года. 

Таким образом, срок оказания государственной услуги, по заявлению, поданному истцом 10.09.2024г., установленный статьей 39.17 ЗК РФ и пунктом 2.4.1. Административного регламента, на момент подачи административного иска истек 12.10.2024 года.

В рассматриваемом деле административный ответчик не обосновал правомерность причин непредоставления в срок государственной услуги. При этом административным истцом факт нарушения своих прав доказан.

Изложенное свидетельствует о том, что административный ответчик нарушил срок предоставления государственной услуги более чем на 3 месяца, то есть допустил незаконное бездействие, чем нарушил права административного истца на получение государственной услуги в установленный срок.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что административный ответчик допустил незаконное бездействие, выразившееся в непредоставлении государственной услуги в установленный срок, в связи с чем административные исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела административным ответчиком представлен ответ на заявление ФИО2 от 11.11.2024 года за № ГУ-исх-16696/24 о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, в соответствии с которым ФИО2 отказано в предоставлении государственной услуги. 

Поскольку на момент рассмотрения судом дела по существу нарушенные права заявителя восстановлены посредством оказания государственной услуги, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для возложения на административного ответчика какой-либо обязанности, направленной на устранение нарушения прав административного истца.

Руководствуясь ст. ст. 175-188 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в непредоставлении ФИО2 в установленный срок государственной услуги о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, на основании его заявления от 10.09.2024г. №01/2024/49542.

В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ленинский районный суд города Севастополя.

Решение в окончательной форме изготовлено 20.12.2024 года. 

Судья О.В.Бабарика