Дело № 2а-5016/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 октября 2020 года город Хабаровск

Центральный районный суд города Хабаровска в составе судьи Чижовой Н.А., при секретаре судебного заседания Зилёвой Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 1 по Еврейской автономной области к ФИО1 о взыскании страховых взносов и пени, 

установил:

административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании страховых взносов и пени. 

В обоснование административных исковых требований указал, что ФИО1 была зарегистрирована в Межрайонной ИФНС России № 1 по ЕАО в качестве индивидуального предпринимателя и государственном учреждении – Управлении Пенсионного фонда РФ в Смидовичском муниципальном районе ЕАО в качестве плательщика страховых взносов. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прекратила предпринимательскую деятельность и утратила статус индивидуального предпринимателя. Задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2018 г. и на медицинское страхование ФИО1 должна была уплатить не позднее 09.01.2019. Налоговым органом в адрес ФИО1 направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату пенсии в сумме 

<

данные изъяты>. и пени в сумме 

<

данные изъяты>. и задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, в фиксированном размере в ФОМС в сумме 

<

данные изъяты>. и пени в сумме 

<

данные изъяты>

По состоянию на 26.08.2020 у ФИО1 имеется задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2018 в сумме 

<

данные изъяты>. и пени в сумме 

<

данные изъяты>. и задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, в фиксированном размере в ФОМС в сумме 

<

данные изъяты>. и пени в сумме 

<

данные изъяты>

Административный истец просит суд восстановить срок, пропущенный по уважительной причине, для подачи административного искового заявления о взыскании страховых взносов и пени с ФИО1 в общей сумме 26 599,42 руб. Взыскать задолженность по страховым взносам на обязательное страхование, в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату пенсии в сумме 26 116,85 руб. и пени в сумме 134,94 руб. и задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, в фиксированном размере в ФОМС в сумме 346,07 руб. и пени в сумме 1,79 руб.

Представитель административного истца, административный ответчик в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представитель административного истца ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд на основании ч.2 ст. 289 КАС РФ полагал возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся сторон. 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу подпункта 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Подпунктом 9 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено право налогового органа взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В соответствии п.п. 1 ч. 1 ст.419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями.

Согласно п.п.3 ч. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации если плательщик относится одновременно к нескольким категориям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, он исчисляет и уплачивает страховые взносы отдельно по каждому основанию.

Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации формируется за счет: страховых взносов; средств федерального бюджета; сумм пеней и иных финансовых санкций; доходов от размещения (инвестирования) временно свободных средств обязательного пенсионного страхования; добровольных взносов физических лиц и организаций, уплачиваемых ими не в качестве страхователей или застрахованных лиц;

средств выплатного резерва для осуществления выплаты накопительной пенсии; средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым назначена срочная пенсионная выплата; иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

Согласно п.п. 2 ч. 2 ст. 425 Налогового кодекса Российской Федерации тарифы страховых взносов устанавливаются в следующих размерах, если иное не предусмотрено настоящей главой: на обязательное пенсионное страхование: в пределах установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования - 22 процента; свыше установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования - 10 процентов.

Согласно статье 57 Налогового кодекса Российской Федерации, при уплате налога с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени.

В силу пункта 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии с пунктом 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. 

Как установлено из материалов дела ФИО1 была зарегистрирована в Межрайонной ИФНС России № 1 по ЕАО в качестве индивидуального предпринимателя и государственном учреждении – Управлении Пенсионного фонда РФ в Смидовичском муниципальном районе ЕАО в качестве плательщика страховых взносов. 

Согласно выписке из ЕГРИП ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прекратила предпринимательскую деятельность и утратила статус индивидуального предпринимателя. 

В силу положений п.5 ст. 342 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя. 

Следовательно, задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2018 г. и на медицинское страхование ФИО1 должна была уплатить не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговым органом ответчику было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату пенсии в сумме 

<

данные изъяты>. и пени в сумме 

<

данные изъяты>., задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, в фиксированном размере в ФОМС в сумме 

<

данные изъяты>. и пени в сумме 

<

данные изъяты> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Требования административным ответчиком в добровольном порядке не были исполнены в полном объеме.

В соответствии со ст. 31, п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора. пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В соответствии с п.п. 2, 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

С настоящим административным иском налоговая инспекция обратилась в районный суд 08.09.2020, то есть за пределами шестимесячного срока со дня истечения срока исполнения требования об страховых взносов, пеней, заявив ходатайство о восстановлении срока.

Рассматривая заявленное ходатайство суд приходит к следующим выводам. 

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 8 февраля 2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В связи с тем, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может и несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания страховых взносов и пени является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления, установленный факт несоблюдения налоговым органом установленного законом шестимесячного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности страховым взносам и пени со дня истечения срока, установленного для исполнения требования об уплате налога и пеней, является основанием для вынесения на обсуждение обстоятельств, связанных с причинами пропуска этого срока и основаниями для его восстановления.

Заявляя ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании страховых взносов и пени административный истец указывает на то, что налоги и сборы являются основой финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Между тем, указанные доводы не обосновывают причины пропуска срока, не могут признаваться уважительными, поскольку не являются исключительными, объективно препятствующими своевременному обращению в суд с иском, учитывая, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с исками о взыскании обязательных платежей и санкций.

Таким образом, оснований для удовлетворения требований административного иска не имеется. 

Руководствуясь статьями 289, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 1 по Еврейской автономной области к ФИО1 о взыскании страховых взносов и пени отказать. 

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 09.11.2020. 

Председательствующий Н.А. Чижова