Дело № 2а-121/2021

УИД 58RS0033-01-2021-000206-48

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2021 года р.п.Тамала

Тамалинский районный суд Пензенской области в составе

председательствующего судьи Елтищева К.В., 

при секретаре Колмыковой Е.В., с участием

представителя административного истца – помощника прокурора Тамалинского района Пензенской области Книгиной Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тамалинского районного суда административное дело по административному иску прокурора Тамалинского района Пензенской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, 

у с т а н о в и л:

Прокурор Тамалинского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что прокуратурой Тамалинского района Пензенской области проведена проверка соблюдения федерального законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, в ходе которой выявлено размещение в информационно-коммуникационной сети «Интернет» информации, запрещенной к распространению на территории РФ. В ходе указанной проверки выявлен сайт 

<

адрес>, на котором размещена информация об оказании платных интимных услуг. Данная информация находится в свободном доступе, предварительной регистрации не требуется. Уголовным кодексом РФ предусмотрена уголовная ответственность за вовлечение в занятие проституцией (ст.240 Уголовного Кодекса РФ), организацию занятия проституцией (ст.241 УК РФ). Кодексом об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за занятие проституцией (ст.6.11 КоАП РФ), получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией (ст.6.12 КоАП РФ). Ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь, в том числе и несовершеннолетний. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение – отсутствует. На момент проверки указатели страницы вышеуказанного сайта, на которых размещена информация о занятии проституцией, в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствуют. Использование указанной информации является противоправным, ведет к привлечению к уголовной и административной ответственности. Указанный сайт содержит информацию, запрещенную законодательством РФ к размещению указанным способом. Выявленные нарушения ущемляют права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, поскольку способствует совершению правонарушений в указанной сфере и подрывает основы общественной нравственности РФ. Согласно данным сервиса 

<

адрес> правообладателя указанной страницы сайта установить не представляется возможным. В целях прекращения доступ в сети «Интернет» к страницам указанного сайта, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо внесение страниц данных сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено в соответствии со ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Прокурор Тамалинского района Пензенской области просит суд: признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на странице с URL адресом 

<

адрес>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Представитель прокурора Тамалинского района Пензенской области Книгина Э.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам и обстоятельствам, изложенным в административном иске.

Представители заинтересованных лиц Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и Управления Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены, ходатайств в суд об отложении судебного заседания не представили.

Информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Тамалинского районного суда Пензенской области 

<

адрес>

Выслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы административного дела, а также представленные в рамках его рассмотрения письменные объяснения участников административного судопроизводства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 38 Конституции РФ детство находится под защитой государства.

Статьей 17 пунктом «е» «Конвенции о правах ребенка» (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989), провозглашено, что государства-участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.

Пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что целью государственной политики в интересах детей является, в том числе защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с п.1 ст.14 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

Кроме того, Конституцией Российской Федерации каждому гарантировано право свободно искать, получать, передавать, производить распространять информацию любым законным способом (ч.4 ст.29).

В силу ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствие с ч.1 ст.8 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», граждане (физические лица) и организации (юридические лица) (далее - организации) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно ч.1 ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч.ч.1,6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч.ч.1,5 ст.15 названного закона, на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ч.ч.1,2,3, п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено»; в реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч.2 настоящей статьи, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 №1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Согласно п.п.1,2,4, п.п.«б» п.5 указанных Правил единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в соответствии с критериями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Занятие проституцией, получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией, образует состав административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена ст.ст.6.11, 6.12 КоАП РФ. 

Лица, занимающиеся организацией занятия проституцией, вовлекающие в занятие проституцией либо содержащие притоны для занятия проституцией могут быть привлечены к уголовной ответственности по ст.ст.240, 241 УК РФ.

Из материалов дела следует, что 09 июня 2021 года прокуратурой района был проведен мониторинг сайтов сети «Интернет» по соблюдению законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, по результатам которого установлен сайт, на котором размещена информация о занятии проституцией; размещены анкеты девушек, занимающихся проституцией, с фотографиями эротического содержания на интернет-сайте с доменным именем 

<

адрес>.

Из акта осмотра сайта в сети «Интернет» от 09 июня 2021 года следует, что помощником прокурора Тамалинского района в служебном кабинете прокуратуры по адресу: 

<

адрес>, с использованием персонального компьютера, интернет-провайдера ПАО «Ростелеком», браузера «Яндекс.Браузер» выявлен интернет-сайт: 

<

адрес>, содержащий информацию о занятии проституцией; размещены анкеты девушек, занимающихся проституцией, с фотографиями эротического содержания. Вход на сайт свободный, регистрации не требуется.

Из распечатки с Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, искомый ресурс - страница 

<

адрес>, не найден.

Согласно данным сервиса 

<

адрес> правообладателя указанной страницы сайта установить не представляется возможным.

Таким образом, установлено, что на интернет-сайте: 

<

адрес> размещена информация о предоставлении услуг, связанных с проституцией, с указанием контактов, цен, с фотографиями и имеется раздел «добавить анкету», для лиц, желающих заниматься проституцией. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и паролей, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, в том числе и несовершеннолетний.

В соответствии с позицией Верховного суда Российской Федерации, отраженной в определении от 09.06.2015 №51-КГПР 15-7 о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной для распространения, означает констатацию того факта, что информация нарушает запреты, установленные законодательством, и уже в силу этого представляет реальную угрозу правам и свободам человека и гражданина. 

По делам о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на сайте в сети «Интернет» запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

При таких обстоятельствах, в целях защиты прав граждан, в том числе интересов несовершеннолетних, круг которых индивидуализировать не представляется возможным, суд считает необходимым удовлетворить административный иск прокурора о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

При этом в соответствии ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению

Руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск прокурора Тамалинского района Пензенской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на странице сайта 

<

адрес>, информацией запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Направить настоящее решение для исполнения оператору «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, 

<

адрес>) для включения сведений в отношении сетевого адреса 

<

адрес> в Единый реестр.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Тамалинский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья К.В. Елтищев 

Справка: мотивированное решение изготовлено 29 июня 2021 года

Судья К.В. Елтищев