Дело № 2а-318/2017

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации 

23 мая 2017 года г.Карачев Брянской области 

Карачевский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Ковалева Ю.А.,

при секретаре Нехаевой Н.Д.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №5 по Брянской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МИФНС России №5 по Брянской области обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №5 по Брянской области.

В результате неисполнения обязанности по уплате налогов в установленный законодательством срок у налогоплательщика ФИО1 образовалась задолженность в сумме № руб. № коп.

Налогоплательщику ФИО1 были направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа предложено добровольно погасить задолженность № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени оплата задолженности не произведена. Доказательств уплаты налога, пени, штрафа административным ответчиком в налоговый орган не представлено. 

Межрайонная ИФНС России №5 по Брянской области обращалась ранее в мировой судебный участок №34 Карачевского судебного района Брянской области с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении ФИО1 Согласно определению мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ. указанное заявление было возвращено административному истцу для устранения нарушений.

В связи с чем, МИФНС России №5 по Брянской области обратилась в суд с данным административным иском к административному ответчику, в котором просит восстановить срок для подачи административного искового заявления о взыскании задолженности по налогам, пеням и штрафам с ФИО1, взыскать с ФИО1 задолженность в обшей сумме № руб., а именно: транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ в сумме № руб., пени по транспортному налогу в сумме № руб., налог на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в сумме № руб., пени по налогу на имущество в сумме № руб.

В судебном заседании представитель МИФНС России №5 по Брянской области не явился, он надлежащим образом уведомлен о времени рассмотрения дела в суде, в материалах дела имеется заявление, в котором содержится ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется вернувшийся почтовый конверт с пометкой «истек срок хранения». При таких обстоятельствах суд, полагает, что административный ответчик надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания, в связи с чем, суд в соответствии с требованиями ч.2 ст. 289 КАС РФ, счел возможным рассмотрение дела в его отсутствие. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 НК РФ порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из Налогового кодекса Российской Федерации, и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов. Сроки в законодательстве о налогах и сборах имеют самостоятельное регулирование, исчисление и применение.

В силу положений статей 44, 45, 48 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно ст. 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В силу ч. 6 ст. 6.1 НК РФ срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 НК РФ подналоговым периодом понимается календарный год или иной период времени применительно к отдельным налогам, по окончании которого определяется налоговая база и исчисляется сумма налога, подлежащая уплате. Налоговый период может состоять из одного или нескольких отчетных периодов.

При наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога в срок не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (п. 1 ст. 70, ст. 69 НК РФ).

В соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено налогоплательщиком в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ исковое заявление о взыскании налога может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей. Исчисление установленных Налоговым кодексом Российской Федерации сроков для принудительного взыскания налога производится исходя из совокупности указанных сроков.

Из материалов дела усматривается, что за ФИО1 имеется задолженность по транспортному налогу по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. в сумме № руб. пени в сумме № руб., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. в сумме № руб. пени в сумме № руб., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. пени по транспортному налогу в сумме № руб., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. в сумме № руб. пени в сумме № руб.

За ФИО1 имеется задолженность по налогу на имущество по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. в сумме № руб. пени в сумме № руб., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. в сумме №42 руб. пени в сумме № руб., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. в сумме № руб. пени в сумме № руб.

Требованием № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. ответчику предложено уплатить транспортный налог в сумме № руб., и пени по нему в сумме № руб., налог на имущество физических лиц в сумме № руб., пени по нему № руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Требованием № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответчику предложено уплатить пени по транспортному налогу в сумме № руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Требованием № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. ответчику предложено уплатить транспортный налог в сумме № руб., и пени по нему в сумме № руб., налог на имущество физических лиц в сумме № руб., пени по нему № руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Сроки, установленные для уплаты налогов и сборов, оплаты налогового уведомления, налогового требования, а также сроки обращения в суд за взысканием недоимки по налогам (сбора, пени) закреплены в ст. ст. 48, 52, 57, 58 69, 70 НК РФ. Учитывая, что вышеназванные нормы НК РФ возлагают на налоговый орган обязанность по направлению в предусмотренные законом сроки налогового уведомления и налогового требования, суд полагает невозможным возложение на налогоплательщика негативных последствий искусственного увеличения срока взыскания налога, в который включаются сроки направления налогового уведомления, налогового требования и обращения в суд.

Административный истец должен был обратиться в суд с административным иском о взыскании задолженности по налогам в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, а он обратился фактически с пропуском установленного законом срока.

Анализ п. 1 ст. 48, п. 2, 3 ст. 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснением Верховного суда в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.1999 № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие ч. 1 Налогового кодекса РФ», согласно которой при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. 

В соответствии с ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций (ч. 2).

Разрешая спор, суд приходит к выводу том, что административные исковые требования МИФНС России № 5 по Брянской области не подлежит удовлетворению, так как исковое заявление подано истцом в суд с пропуском шестимесячного срока, установленного для подачи административного искового заявления, исчисляемого со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, а оснований для удовлетворения ходатайства истца о восстановлении указанного срока не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Межрайонной ИФНС России № 5 по Брянской области, в удовлетворении административного иска к ФИО1 о восстановлении срока подачи административного искового заявления и о взыскании обязательных платежей и санкций.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Карачевский районный суд в Брянском областном суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: . Ю.А.Ковалев