Дело № 2-1632/2021

УИД 55RS0№-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2021 года 

Советский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Ерофеевой Н.А., при секретаре судебного заседания Сабанцевой С.М., помощнике судьи Емашовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к ГУ – УПФ РФ в Советском АО города Омска о перерасчете пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к ответчику, в его обоснование указав, что учреждением ответчика ей было отказано в перерасчете, назначенной ранее пенсии, с учетом её периодов работы 

<

данные изъяты> обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом указанных периодов, взыскать невыплаченную часть пенсии.

ФИО1 заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца ФИО2 (по доверенности) позицию своего доверителя поддержала.

Представитель ГУ – УПФ РФ в Советском АО города Омска ФИО3 (по доверенности) заявленные исковые требования не признала, указала, что периоды работы после 01.01.2002 не участвуют в расчете стажевого коэффициента при расчете размера пенсии. 

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, пенсионное дело истца, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. 

Согласно ч. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. 

В силу ч. 3 ст. 123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Российская Федерация как правовое государство обязана обеспечивать эффективную систему гарантирования защиты прав и свобод человека и гражданина посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 16 марта 1998 года № 9-П, от 10 февраля 2006 года № 1-П и др.).

Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (часть 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел (часть 2 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 ст.6 Конвенции о защите основных прав человека и основных свобод предусмотрено, что каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, .... истцу назначена пенсия по старости в соответствии со ст. 12 «а» абзаца 2 Закона РФ от .... № «О государственных пенсиях в РФ».

Ст. 30 Закона № 173-ФЗ предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на .... путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Пунктами 3 и 4 ст. 30 Закона № 173-Ф3 установлены способы определения расчетного размера трудовой пенсии, при этом законодательством не предусмотрена возможность применения смешанного порядка расчета.

Продолжительность общего стажа ФИО1 до 1 января 2002 года составила 38 лет 23 дня лет, льготный стаж по Списку № года 10 месяцев. Страховой стаж составил - 39 лет 24 дня. Продолжительность стажа для валоризации (до 1991 года) – 27 лет. Процент валоризации составил – 37 процентов. Стажевый коэффициент - 0,75.

В страховой стаж учтены периоды работы по трудовой книжке, справке, уточняющей особый характер работы и ИЛС: с 

<

данные изъяты>

Кроме этого в страховой стаж учтен период обучения в 

<

данные изъяты> с .... по .... - 1 год 1 день.

На обращение .... ФИО1 о перерасчете пенсии учреждение ответчика .... ответило отказом, разъяснив, что размер пенсии рассчитан в соответствии с нормами Законов № 173-ФЗ и № 400-ФЗ и выплата производится в наиболее выгодном варианте. 

Не согласившись с указанным отказом, истец обратилась в суд с настоящим иском.

Из материалов дела, в том числе, архивных справок БУ «Исторический архив Омской области» следует, что ФИО1 работала с 

<

данные изъяты>

В пп. 4 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» обращено внимание судов на то, что в случае исчисления расчетного размера трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 3 ст. 30 Закона № 173-Ф3 необходимо иметь в виду, что под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, в которую включаются периоды, перечисленные в названном выше пункте, учитываемая в календарном порядке.

С 01.01.2002 пенсионное законодательство в РФ регулировалось в соответствии с Законом РФ от 17.12.2001 № 173 «О трудовых пенсиях в РФ».

На основании ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» размер трудовой пенсии находится в прямой зависимости от стажа и заработка каждого конкретного пенсионера, приобретенных до 01.01.2002.

При этом среднемесячный заработок определялся (по желанию обратившегося за пенсией ) либо за 24 последних месяца работы, либо за любые 60 месяцев работы подряд в течение всей трудовой деятельности перед обращением за пенсией (п. п. 1, 2 ст. 31 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях»).

Порядок обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета её размера был урегулирован Правилами обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральным законом № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденных Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ.

Приказом Минтруда России утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

На основании ст. 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» базой для определения размера страховой части трудовой пенсии является расчетный пенсионный капитал, формируемый из общей суммы страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо и пенсионных прав в денежном выражении, приобретенных до 01.01.2002. 

В соответствии с п.3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» максимальная величина отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за одинаковый период составляет 1,2.

В силу статьи 29.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» после 1 января 2002 года при исчислении размера пенсии учитывалась сумма страховых взносов, а страховой стаж учитывался лишь для определения права на трудовую пенсию.

Таким образом, стаж работы после 1 января 2002 года на размер страховой пенсии не влияет, размер страховой пенсии гражданина зависит исключительно от суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, которые были уплачены (начислены) с его заработной платы и затем учтены на индивидуальном лицевом счете в ПФР. 

28.12.2013 принят Федеральный закон № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которым с 01.01.2015 учитывается индивидуальный пенсионный коэффициент (балл).

Тем самым, за периоды стажа после 1 января 2002 года представление каких-либо справок о среднемесячном заработке не требуется, все пенсионные права учтены в системе индивидуального (персонифицированного) учета.В страховой (трудовой) стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитываются периоды получения пособия по безработице, нестраховые периоды ухода одного из родителей за каждым ребёнком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности. В случае совпадения по времени периодов работы и (или) иных периодов в страховой стаж включается один из периодов (п. 3 ч. 1 ст. 12, ч. 1 ст. 13 Закона № 400-ФЗ « О страховых пенсиях »). Пенсионер вправе выбрать вариант учета страхового стажа при исчислении его страховой пенсии путём замены периода работы периодом ухода за ребёнком (детьми).

С 01.01.2015 года в Российской Федерации назначение и выплата страховых пенсий производится в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Пенсионные права, сформированные до 31.12.2014 года, учитываются по нормам Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при этом общий трудовой стаж и заработная плата при определении расчетного размера пенсии засчитываются только до 01.01.2002, а после указанной даты учитываются только страховые взносы, поступившие на индивидуальный лицевой счет застрахованных лиц от работодателей. Продолжительность трудового стажа, приобретенного после 01.01.2002 года, на размер страховой пенсии не влияет.

Учреждением пенсионного фонда произведен расчет размера страховой пенсии истца по п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», как наиболее выгодному варианту.

В соответствии с указанным пунктом в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются:

периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве;

периоды творческой деятельности членов творческих союзов - писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;

служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны;

периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;

период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;

периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности.

Как уже указывалось выше, размер пенсии ФИО1 определен в соответствии с п. 3 ст. 30 ФЗ-173, как наиболее выгодный вариант. 

Средний заработок рассчитан за период с 01.12.1997 по 30.11.1999, отношение по заработной плате - 1,538 (при максимально возможном 1,2). 

Расчет пенсии по состоянию на 01.01.2002 произведен по п. 3 ст. 30 Закона №173-ФЗ по формуле:

РП= СК х ЗР /ЗП х СЗП, где

РП- расчетный размер трудовой пенсии,

СК- стажевый коэффициент,

ЗП- среднемесячный заработок пенсионера, 

ЗП- среднемесячная заработная плата по стране, 

СЗП- среднемесячная заработная плата в РФ за период с 01 июля по ...., для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671рубль). 

В случае ФИО1 это: 

0,75(стажевый коэффициент за 38 лет стажа) х 1,2 (отношение заработка пенсионера к средней заработной плате по стране за период с .... по ....) х 1 671 рубль (среднемесячная заработная плата в РФ для исчисления размеров государственных пенсий) = 1503 рубля 90 копеек.

Размер пенсии с .... составил:

1503,90 = страховая часть-1053,90, базовая часть-450руб.

По состоянию на .... сумма начисленных страховых взносов за период с .... по .... с учетом индексации составила 4 088 рублей 84 копеек.

С .... произведен перерасчет пенсии по заявлению № от .... в соответствии с п.3 ст.17(по начисленным страховым взносам за период с .... по ....) Закона № 173-ФЗ.

По состоянию на .... сумма начисленных страховых взносов за период с .... по .... с учетом индексации составила 3 698 рублей 69 копеек.

С .... произведен перерасчет пенсии по заявлению № от .... в соответствии с п.3 ст.17(по начисленным страховым взносам за период с .... по ....) Закона № 173-ФЗ.

Кроме этого с .... с учетом страховых взносов, поступивших на ИЛС за период с .... по ...., произведена беззаявительная корректировка пенсии в соответствии со ст.17 п.5 ФЗ-173.

С .... произведена валоризация. Валоризация-это дополнительная оценка пенсионных прав, которые были приобретены гражданами до ..... В ходе валоризации увеличена страховая часть трудовой пенсии без учета страховых выплат на 10% всем и еще на 1 процент за каждый год стажа до 1991 года. В случае ФИО1 продолжительность трудового стажа до 1991 года составила 27 лет, соответственно размер страховой части с .... увеличился на 37 процентов (27%+10%). 

Размер пенсии рассчитан в соответствии с действовавшим законодательством.

С .... пенсии назначаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от .... и размер страховой части пересчитан с ..... 

В соответствии со статьей 34 Закона 400-ФЗ размер страховой пенсии для лиц, которым по состоянию на .... установлена трудовая пенсия по старости в соответствии Законом 173-ФЗ, величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до .... определяется на основании документов выплатного дела исходя из размера установленной им трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на ..... Стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на ...., в соответствии со ст. 15 Закона 400-ФЗ равна 64 рубля 10 копеек.

Размер пенсии с .... составил 12 304 рубля 60 копеек, где фиксированная выплата (ФВ) – 3 935рублей, страховая пенсия (СП) – 8 369 рублей 60 копеек.

Таким образом, индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) на .... составил 8369,60:64,10=130,571.

С учетом установления новой стоимости пенсионного коэффициента с .... в сумме 98 рублей 86 копеек и фиксированной выплаты в сумме -6 044 рубля 48 копеек размер пенсии на .... составил – 18 952 рубля 73 копеек, где ФВ-6 044 рубля 48 копеек, СП-12 908 рублей 25 копеек.

В силу изложенного, а также того, что как уже указывалось выше, общий трудовой стаж и заработная плата при определении расчетного размера пенсии засчитываются только до ...., а после указанной даты учитываются только страховые взносы, поступившие на индивидуальный лицевой счет застрахованных лиц от работодателей. При этом, продолжительность трудового стажа, приобретенного после ...., на размер страховой пенсии не влияет, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, не имеется. 

В удовлетворении требований о взыскании невыплаченной части пенсии как производных также надлежит отказать, также и потому оснований, что ФИО1 в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлен расчет, невыплаченных по ее мнению, части пенсии. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО8 к ГУ – УПФ РФ в Советском АО города Омска о включении периодов с января 2002 по апрель 2003, с июля 2003 по август 2003, с сентября 2003 по март 2004, января 2004 по март 2004, перерасчете пенсии, взыскании суммы, отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд города Омска в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 09.06.2021.

Судья Ерофеева Н.А.